1632

учете четырех положений: 1) власть лидера коренится в поддержке его сторонников; 2) подчиненные должны знать, что они могут ожидать от своего лидера, и понимать, что он ожидает от них; 3) лидер должен обладать волей к выживанию; 4) правитель – всегда образец мудрости и справедливости для своих сторонников.

Вдальнейшем исследователи лидерства особое внимание сосредоточили на тех или иных составляющих этого многогранного явления: либо на чертах и происхождении лидера; либо на социальном контексте его лидерства, т.е. социальных условиях прихода к власти и осуществления лидерства; либо на характере взаимоотношений лидера и его сторонников; либо на результатах взаимодействия между лидером и его последователями в определенных ситуациях. Среди общепризнанных теорий лидерства можно выделить теорию черт, теорию ситуационного анализа, ситуативноличностную теорию, интегративную теорию лидерства.

Втеории черт (К.Бирд, Э.Богардус, Ю.Дженнингс и др.) лидер рассматривается как совокупность определенных психологических черт, наличие которых способствует его выдвижению на лидирующие позиции и наделяет его способностью принимать властные решения в отношении других людей. Эта теория возникла в начале ХХ в. Основной тезис теории – утверждение о том, что если лидер обладает особыми качествами, отличающими его от сторонников, то эти качества можно выделить. Данные качества передаются по наследству. В последующих исследованиях было установлено, что индивидуальные качества лидеров почти ничем не отличаются от набора психологических и социальных черт личности вообще. Население приписывает высшим должностным лицам те или иные добродетели. От соответствия конкретного политика такому представлению о нем зависит степень его поддержки массами. В американской политической культуре президент обязательно должен

163

обладать некоторыми чертами – быть честным добропорядочным семьянином. Кроме того, он должен быть открытым, решительным, вызывать доверие масс.

Теория ситуационного анализа определяет появление лидера в результате стечения обстоятельств. В жизни группы в различных ситуациях выделяются отдельные индивиды, превосходящие других, по крайней мере, одним каким-то качеством. И поскольку именно данное качество востребовано сложившимися условиями, постольку человек, обладающий им, становится лидером. Ситуационная теория лидерства рассматривает лидера как функцию определенной ситуации, подчеркивая относительность черт, присущих лидеру. Предполагается, что разные обстоятельства могут востребовать качественно различных лидеров. Например, чрезвычайные обстоятельства экономической разрухи, внешнеполитическая изоляция СССР «привели» к власти тоталитарного лидера И.В.Сталина.

Личностно-ситуативная теория (Г.Герт, С.Милз) позволяла познать природу лидерства. Авторы выделили четыре фактора, позволяющие глубже раскрыть существо лидерства: 1) черты

имотивы лидера как человека; 2) образы лидера и мотивы, существующие в сознании его последователей, побуждающие следовать за ним; 3) характеристики роли лидера; 4) правовые

иинституциональные условия его деятельности. Впоследствии число переменных, позволяющих полнее раскрыть природу лидерства, было увеличено.

Интегративная теория лидерства. Оно является результатом взаимодействия лидера и его сторонников, т.е. двустороннего влияния. Комплексное понимание подразумевает анализ всей совокупности причин, влияющих на характер и содержание лидерства. Главные из них: а) изучение личности лидера, его происхождения, процесса социализации и способа выдвижения; б) анализ окружения лидера, его последователей

иоппонентов; в) рассмотрение отношений между лидером и

164

сторонниками; г) исследование социальных условий выдвижения в лидеры; д) анализ результатов взаимодействия лидера и его сторонников в конкретных ситуациях. Социологическая трактовка природы лидерства больше сосредоточивает внимание на анализе взаимодействия лидера и его последователей. Она позволяет выявить технологию эффективного лидерства, понять логику политического поведения лидера. Лидерство рассматривается как многогранное понятие, и сводить все только к личностным факторам нельзя. Эффективность лидерства зависит от степени совпадения мотивации лидера и его сторонников, от его способности создавать стимулы для продуктивной деятельности сторонников. Лидеру необходимо знать и четко понимать установки и поведение его последователей, проявляющихся в удовлетворенности или неудовлетворенности своей работой; одобрении или неодобрении его деятельности. Знание мотивации и поведенческих установок сторонников позволяет лидеру определять и возможный тип руководящего поведения: либо директивное лидерство, подчиняющее своих сторонников решению заранее поставленной цели; либо поддерживающее лидерство, стабилизирующее поведение своих последователей; либо ориентированное на достижение качественного результата деятельности сторонников путем значительных вознаграждений за нее.

Все перечисленные теории рассматривают лидерство как постоянное, приоритетное влияние личности на общество или группу. Это влияние зависит от психологических черт личности, от характера взаимоотношений лидера и его сторонников, от мотивации лидерского поведения и поведения его сторонников.

Проявления лидерства достаточно разнообразны, поэтому типологии лидерства определяются ведущими критериями. Типологию лидерства на основе учета личных качеств лидера

165

и конкретной ситуации предложил немецкий социолог М.Вебер. Он выделил три типа господства – традиционное, рационально-легальное, харизматическое.

Традиционное лидерство опирается на обычаи и традиции, которые уходят корнями в далекое прошлое. Привычка подчиняться основана на вере в святость традиции передачи власти по наследству: право на господство лидер приобретает благодаря своему происхождению. Таким типом пользовался монарх. Хотя данный тип лидерства уходит в прошлое, тем не менее, он до сих пор сохраняется в ряде стран (например, в некоторых странах Персидского залива).

Харизматическое лидерство основано на вере в богоизбранность личности, в исключительные качества данного человека. Понятие «харизма» заимствовано М.Вебером из раннехристианской литературы и означает «благодать, дар божий». Взаимоотношения между ним и массой носят эмоционально-мистический характер, от масс требуется полная личная преданность «вождю», который выполняет «историческую миссию». Харизматическое лидерство свойственно переходным обществам, проводящим модернизацию. Харизматическое господство может создавать условия или для традиционной власти (например, для возвращения к институту монархии) или для рациональнолегальной. Особенность харизматической власти состоит в том, что она лишена каких-либо объективных оснований, например, не опирается на закон, традицию. Такая власть существует благодаря исключительно личным качествам харизматического лидера и веры в него. В период глубоких структурных изменений в обществе харизматический лидер способен сплотить нацию, вселить веру в успех преобразования. Вместе с тем, у масс нередко формируется патерналистское (отеческое) сознание. Они перекладывают заботу о своем существовании, разрешении возникающих проблем на плечи руководителей.

166

Рационально-легальное лидерство олицетворяет

бюрократия. Власть опирается на единый и принятый всем обществом свод правовых норм. Компетенция каждого лидера определяется конституцией и правовыми нормами. Рационально-легальное лидерство распространено в индустриальном обществе. Лидер-чиновник выступает не как индивид, от которого исходит власть, а как агент определенной государственной функции, рациональной с точки зрения целостности системы.

Распространена типология лидерства, где основным критерием является стиль деятельности лидера. Выделяется демократическое и авторитарное лидерство. Лидер, требующий монопольной власти – авторитарный. Связи, между членами группы, минимальные, взаимодействие происходит под контролем лидера. Он пытается повысить активность в группе административными методами. Главное его оружие – железная требовательность, угроза наказания. Демократический лидер способствует максимальному участию каждого в деятельности группы, не концентрирует ответственность, а старается распределить ее среди членов группы, создает атмосферу сотрудничества.

По характеру деятельности выделяют такие типы лидерства: а) универсальный, то есть постоянно проявляющий качество лидера; б) ситуационный, проявляющий качества лидера в определенной ситуации.

По содержанию типы лидерства выделяются как: 1) лидер вдохновитель, разрабатывающий и предлагающий программу поведения; 2) лидер исполнитель, организатор выполнения уже заданной программы; 3) лидер, являющийся одновременно и вдохновителем, и организатором.

По видам деятельности различают формальное и неформальное лидерство. Формальный лидер связан с установленными правилами назначения руководителя и подразумевает функциональные отношения. Неформальный

167

лидер возникает на основе личных отношений участников. Эти виды лидеров либо дополняют друг друга и сочетаются в лице авторитетного руководителя, либо вступают в конфликт и тогда эффективность организации снижается.

Значимость политического лидерства в политической системе определяется его функциональностью. Функции лидеров в конкретном обществе зависят от степени зрелости таких сфер, как экономическая, политическая, культурная. Также на функциональность лидера влияют – характер политического режима, уровень культуры населения и, наконец, индивидуальные качества самого лидера. Гражданское зрелое общество с высокой степенью разделения социальных и политических ролей и функций заметно сокращает возможность доступа к лидирующим позициям политикам-непрофессионалам. В традиционных и переходных обществах подобных преград не возникает. Среди множества функций лидеров целесообразно выделить общезначимые: 1) интегративная. Лидер объединяет и согласовывает различные интересы многих социальных групп на основе базовых ценностей и идеалов. Такие ценности признаются всем обществом; 2) ориентационная. Лидер обеспечивает выработку политического курса, который отражает тенденции прогресса и потребности групп населения; 3) инструментальная. Лидер определяет способы и методы решения поставленных перед обществом задач; 4) мобилизационная. Он обосновывает и проявляет инициативу в создании развитых стимулов для населения при необходимых изменениях в обществе; 5) коммуникативная. Лидер стремится создать и сохранить тесные контакты с общественностью, различными организациями, группами и слоями. Он придает устойчивость различным формам политической самоорганизации; 6) функция гаранта справедливости, законности и порядка. Лидер защищает от произвола бюрократии, беззакония, нарушения прав и свобод

168

личности. Таким образом, функциональность лидерства обусловливается рядом социальных факторов.

В политологии представлены такие концепции, которые выделяют основы политического неравенства, роль группового и индивидуального лидерства в политических системах.

Тема 9. МИРОВАЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

9.1. Международные отношения: основные концепции

Международные отношения существуют столько же, сколько существует организованное общество. Только на заре его развития они были межплеменные, межродовые, межклановые. Долгое время человек связывал международные отношения с проблемами войны и мира.

Исследование международных отношений относится одновременно к числу и старейших, и новых научных направлений. Формально возникновением его можно считать 1919 год, когда в Уэльсском университете в Эйберсвите (Великобритания) была образована первая кафедра по истории и теории международных отношений. Сам термин «международные отношения» ввел в научный оборот английский мыслитель рубежа XVII-XVIII в. Джереми Бентам, который понимал под ним общения между государствами. Однако, сегодня понятие международных отношений трактуется более широко.

Истоки изучения международных отношений следует искать еще в античности.

В античности возникла и дошла до наших времен идея превосходства силы (войны - естественное состояние отношений между полисами»), сформулированная Фукидидом в V в. до н. э. в работе «Пелопонесская война», до сих пор

169

считающейся классическим трудом по теории войн и международных отношений. В дальнейшем она легла в основу современного направления - «политического реализма».

Другая идея - «космополиса», приведшая к идеям «мирового правительства», «универсальной мировой организации» возникла в IV в. до н. э. в рамках философской школы стоиков. Она получила развитие у Цицерона.

Вэпоху Возрождения особый интерес представляют взгляды Н. Макиавелли. В своих работах «Государь» и «К последней декаде Тита Ливия» он возрождает идею превосходства силы, это касается особенно межгосударственных отношений («ранний политический реализм»). Это направление нашло продолжение в работах Т. Гоббса («война всех против всех»), Ж. Бодена (теория государственного суверенитета), Э. де Ваттеля (принцип «баланса сил», теория политического равновесия, которой также придерживались Б. Спиноза и Д. Юм).

Параллельно раннему «политическому реализму» возникло

иразвивалось другое направление. Его связывают с именами испанского теолога Ф. де Витториа, голландского юриста Гуго Гроция, немецкого философа И. Канта. Во взглядах этих мыслителей приоритет отношений человека с государством принадлежит человеку. Естественные права человека ставятся превыше интересов государства. Представители данного направления обращались не столько к существующему положению, сколько к перспективному, поэтому за ними утвердилось название направления идеализма.

Всередине XIX века возникает еще одна парадигма, которая не укладывается в рамки реализма и идеализма - марксизм. Согласно К. Марксу, всемирная история развивается только с возникновением капитализма. Международные отношения в политическом плане становятся отношениями господства и подчинения, отношениями классовой борьбы и революций.

170

Международные отношения понимались как отношения между государствами.

Сегодня существуют различные теоретические направления в исследовании международных отношений. Не прибегая к их классификации, следует остановиться на наиболее известных.

Идеализм в современной науке получил дальнейшее развитие. Его основное положение состоит в том, что необходимо покончить с мировыми войнами и конфликтами между государствами путем правового регулирования. Среди наиболее значимых идей данного направления - идея создания системы коллективной безопасности на основе добровольного разоружения и отказа от войны как инструмента международной политики. В международной практике идеализм нашел воплощение в создании после окончания Первой мировой войны в 1919 г. Лиги Наций, программа которой разрабатывалась президентом США Вудро Вильсоном. Однако, утопичность этой программы, неготовность государств к разрешению международных вопросов политическим путем, была очевидна. Лига Наций не смогла справиться с задачами, которые стремились возложить на нее по поддержанию мира и предотвращению войн. Вторая мировая война продемонстрировала нежизнеспособность этой идеи. Однако, идеалистическая традиция нашла свое воплощение в деятельности таких американских политиков как госсекретарь и известный политолог Збигнев Бжезинский, президенты Джимми Картер и Джордж Буш, а также в ряде научных работ (Макелроя, Ф. Фукуямы, Д. Лумсдэйна и др.).

Одной из теорий, активно критикующей идеализм, стал политический реализм. Его наиболее известные представители – Дж. Кеннан, Дж. Шварценбергер, К. Томпсон, Г. Киссинджер, Э. Карр и др.

Классической работой данного направления стала работа Ганса Моргентау «Политические отношения между нациями: Борьба за власть и мир», первое издание которой вышло в 1948

171

году. С точки зрения Г. Моргентау в основе международной деятельности лежит стремление государств к увеличению своей силы и ослаблению других. Результат удовлетворения интересов всех государств приводит к установлению на мировой арене баланса сил - некоего равновесия, которое и поддерживает состояние мира между государствами. Он считает, что есть два пути установления такого равновесия - военный и дипломатический. Единственный путь избежать катастрофы - развивать дипломатию. В своей работе Г. Моргентау сформулировал принципы политического реализма, один из которых - принцип рациональной политики. Выход на практические рекомендации и сближение теории с практикой послужили толчком к становлению международных отношений в качестве самостоятельной науки.

Согласно многим западным исследователям именно с данной работы Г. Моргентау происходит институционализация международных отношений в качестве самостоятельной дисциплины.

Идеализм и реализм не единственные направления в исследовании МО. В ответ на построение рядом авторов своих теорий в рамках этих направлений, ширилась и критика их недостатков.

Большинство западных исследователей останавливаются на трех подходах (кроме уже рассмотренных политического реализма и идеализма), которые получили наибольшее распространение среди исследователей МО: бихевиористском,

структуралистском и эволюционистском.

Бихевиористский подход базируется на гипотезе, что ни одно событие не может быть очевидным. Идеи могут только пролить некий свет на понимание конкретного события. Поэтому и термин «наука», который применял Моргентау к своей теории не может использоваться. Теория - только метод физических и естественных наук, который максимально позволяет анализировать поведение государств и людей (Дж.

172