Поиск и принятие решений в проблемных ситуациях

федеральным законом от 07 февраля 2003 г. № 22-ФЗ/ Раздел 2,

ст. Г 12. Подготовка и оформление заявок на изобретения

/ Г.С. Розенсон, Н.В. Кобря, Л.А. Юревич, Л.А. Шикунова. ВНИИПИ.-М.: 1987.

13.Автоматизация и конструирование в приборостроении: Межвузовский сборник. - Горький, 1978.

14.Дж. Джонс. Метод проектирования. - М.,1986.

15.Канн Г.Б., Ковалев А.П. Технико-экономический анализ и оптимизация конструкций машин. - М.: Машиностроение, 1981.

16.Карпунин М.Г., Глезер В.А., Василенок В.С. Опыт орга­ низации ФСА в электротехнической промышленности. - М.: Ин- форм-Электро, 1978.

17.Функционально-стоимостной анализ с применением тео­ рии решения изобретательских задач (ФСА-ТРИЗ). Педагогиче­ ские технологии формирования системного творческого инже­ нерного мышления: Пособие для преподавателей / М.М. Зиновкина, А.Б. Юрасов, А.Ю. Павлов, Р.Т. Гареев, С.П. Андреев, А.В. Кочанов, Я.С. Агейкин. - М.: МГИУ, 1999. - 64 с.

Проведенный впоследствии анализ данных о работе изделий показал, что все замены, как правило, благоприятно сказывались на стоимости изделий, причем в ряде случаев это приводило даже к получению "сверхэффекта" - улучшалось качество изделий, по­ вышалась их надежность. Это послужило толчком к проведению исследований по замене материалов на более дешевые и получе­ нию от этой замены соответствующей прибыли. Более того, воз­ никла идея распространить новый подход и на изделия в целом путем пересмотра классических решений и замены их экономи­ чески более выгодными.

В 1947 г. группа специалистов под руководством Л. Майлса приступила к созданию нового метода снижения издержек произ­ водства, основанного на изыскании более экономичных способов осуществления тех или иных функций изделий, и внедрению его в производство. В конце 1947 г. был разработан функциональный подход - основа анализа стоимости. Специалисты группы, руко­ водствуясь функциональным подходом, за четыре года проанали­ зировали и изменили конструкции 230 изделий, в результате чего издержки на их изготовление сократились в среднем на 25% без снижения качества, экономия составила 10 млн. долл.

В 1952 г. Л. Майлс разработал методику, получившую назва­ ние стоимостной анализ - value analysis (VA)1 Л.Д. Майлс опре­ делил предложенный им метод снижения издержек производства как "прикладная философия" Согласно Л. Майлсу, "анализ стои­ мости... - это организованный творческий подход, цель которого заключается в эффективной идентификации непроизводительных затрат или издержек, которые не обеспечивают ни качества, ни полезности, ни долговечности, ни внешнего вида, ни других тре­ бований заказчика" [1].

Первоначально ФСА не встретил в США широкой поддерж­ ки. И лишь практика, подтвердившая его высокую реальную эф­ фективность, привлекла к нему внимание специалистов, в первую очередь поставщиков, конкурентов и заказчиков компании Дженерал электрик.

Постепенно сфера использования ФСА расширялась, им за­ интересовались и государственные организации. Первым было управление по кораблестроению (Navy's Bureau of Ships), вхо­ дившее в министерство обороны. Здесь в начале 50-х годов метод

впервые был применен на стадии проектирования и стал назы­ ваться стоимостным проектированием, или стоимостным инжи­ нирингом - value engineering (VE).

В 1959 г. было создано Общество американских инженеров - специалистов по ФОА (Society of American Value Engineers - SAVE), первым президентом его с 1960 по 1962 гг. был Л. Майлс. В 1975 г. SAVE International (к этому времени общество SAVE имело уже статус международного) учредило премию за "Созда­ ние и содействие в деле продвижения методов ФСА (VA/VE)" и назвало эту премию именем Л. Майлса.

Однако решающее развитие эти идеи получили в 60-е годы, когда в целях снижения расходов на производство военной тех­ ники Пентагон предложил включать во все контракты, проходя­ щие через министерство обороны, пункты, обязывающие про­ мышленность использовать анализ стоимости. В контрактах так­ же оговаривалось участие в доходах в зависимости от получен­ ных результатов, чтобы заинтересовать предпринимателей в применении новой процедуры.

Очень быстро все предприятия, работающие на министерство обороны, а вслед за ними и некоторые фирмы-субподрядчики стали использовать анализ стоимости, и их примеру последовали компании, занимающиеся производством товаров широкого по­ требления. В результате к началу 60-х годов ФСА стал довольно широко использоваться в системе так называемых государствен­ ных заказов.

Применение нового метода, не защищенного статусом воен­ ного секрета, не могло долго ограничиваться рамками только американской промышленности. В результате после 1960 г. ме­ тод получает признание в Европе, а позднее - в Японии.

В 1965 г. было основано Общество японских инженеров - специалистов по ФСА (Society of Japanese Value Engineering - SJVE), которое активно занялось пропагандой этого метода, про­ водя ежегодные конференции с участием представителей круп­ нейших промышленных фирм и государственных организаций. И уже в 70-е годы в Японии метод ФСА применяется в 10 раз чаще, чем в ФРГ. В целом ФСА получил в Западной Европе значитель­ но меньшее распространение, чем в Японии. При производстве новых изделий японские фирмы используют ФСА в 80-90% слу­

чаев, а при совершенствовании и модернизации продукции - в 50-85% всех случаев.

Бурное развитие ФСА в Японии объясняется несколькими обстоятельствами. Этот метод, как известно, требует коллектив­ ного творческого мышления, командной работы. Японские фир­ мы, работающие по "семейному" принципу, традиционно подго­ товлены к такому стилю работы. По сравнению с западноевро­ пейскими, они уделяют больше внимания решению перспектив­ ных вопросов и долгосрочным программам, крупным проблемам

собщесистемных позиций.

Л.Майлс становится популярным в Японии, и в 1982 г. с его согласия SJVE учреждает премию Майлса, присуждаемую ком­ паниям, которые добиваются больших успехов в удовлетворении потребителя благодаря эффективному использованию знаний и распространению идеологии ФСА. В октябре 1983 г. общество SJVE первым наградило Л. Майлса премией его имени.

Вдальнейшем среди компаний, подразделения которых уже неоднократно получали премию Майлса и продолжали широко использовать ФСА, стали проводиться конкурсы на лучшую ком­ панию года. Победителю комитет по наградам при SJVE присуж­ дал высшую премию Майлса. В 2000 г., в свою 35-ю годовщину, SJVE наградило такой премией компанию Canon.

Впериод 1965-1980 гг. Л. Майлс ежегодно проводит обу­ чающие семинары, участвует в симпозиумах и конференциях в различных странах.

Основное отличие метода Ю.М. Соболева от метода Л. Майлса состояло в том, что первый был направлен на поиск более экономичных способов изготовления изделия преимущест­ венно в рамках существующего конструкторского решения, в то время как Л. Майлс и его последователи рассматривали исход­ ную конструкцию лишь как один из возможных вариантов вы­ полнения изделием своих функций. Они предложили искать но­ вые варианты, выбирать из них наиболее экономичный при обя­ зательном сохранении качества, надежности и других эксплуата­ ционных требований и характеристик.

В нашей стране метод ФСА стали осознанно внедрять в раз­ личных отраслях производства с конца 60-х годов. Но только в 1975 г. из книги X. Эберта и К. Томаса мы узнали, что основы

этого высокоэффективного метода разработаны в нашей стране Ю.М. Соболевым, еще раз убедившись в верности слов: "Нет пророка в своем отечестве" [3].

Первый обзор по работам Л. Майлса был сделай Евгением Александровичем Грампом (Информэлектро), который в 1970 г. опубликовал статью на эту тему [4]. Следует отметить, что Е.А. Грамп в данной статье впервые использовал термин "функ­ ционально-стоимостной характер" В 1970-1971 гг. Е.А. Грамп подготовил и опубликовал ряд аналитических обзоров и статей, в которых привел основные теоретические, методологические и организационные положения функционально-стоимостного ана­ лиза и дал рекомендации по его практическому использованию. Эти публикации широко использовались при освоении метода на предприятиях электротехнической отрасли [5, 6].

Метод ФСА стали применять ПО "Электролуч", ВНИИэлектроаппарат, Чебоксарский электроаппаратаый завод, предпри­ ятия ПО "Уралмаш", Свердловский машиностроительный завод им. Воровского и др. Усилиями специалистов предприятий были достигнуты определенные успехи в использовании метода для ликвидации непроизводительных затрат на производстве. Появи­ лись публикации по ФСА, обобщающие отечественный и зару­ бежный опыт. К этому времени метод ФСА представлял уже объ­ единение наиболее эффективных правил и приемов работы, про­ веренных практикой.

В1977-1991 гг. по инициативе и при непосредственном уча­ стии Е.А. Грампа в руководимой им лаборатории была организо­ вана подготовка специальных периодических информационных выпусков по различным аспектам применения ФСА на предпри­ ятиях электротехнической отрасли. Всего было подготовлено бо­ лее 30 выпусков серии "В помощь работникам служб ФСА на предприятиях отрасли".

Врамках электротехнической отрасли и подотраслей выраба­ тываются четкие формы организации и управления ФСА. В веду­ щих ПО и НИИ, а также на ряде заводов создаются специальные группы и бюро ФСА. В отрасли организуется обучение специали­ стов и руководителей предприятий, объединений и Министерства электротехнической промышленности основам ФСА. Разрабатыва­ ется тщательно продуманная программа расширения использова­

ния ФСА в отрасли. По аналогичной схеме с 1979 г. организуется работа, характеризующаяся планомерным внедрением метода в других отраслях, расширением сфер его применения.

С начала 80-х годов в стране начинается качественно новый этап в развитии ФСА, характеризующийся планомерным внедре­ нием метода в различных отраслях, расширением сфер его при­ менения. Разрабатываются межотраслевые положения проведе­ ния ФСА, аккумулирующие опыт Минэлектротехпрома, Минлегпищемаша, Минэлектронпрома, утверждается план общесоюзных мероприятий по развитию метода. Среди них: превращение не­ скольких объединений и предприятий в показательные по ФСА, включение работ по ФСА в целевые научно-технические про­ граммы, научное обеспечение развития метода, изучение воз­ можностей учета требований ФСА при утверждении цен, проек­ тов, смет, определении размеров финансирования и кредитования объекта, разработка стандартов на ФСА, подготовка специали­ стов, выпуск литературы, дальнейшая пропаганда метода и т. п.

Поиск новых путей рационализации производства, в частно­ сти, использование ФСА применительно к различным изделиям, характерен и для других индустриально развитых стран Европы. ФСА применялся достаточно широко во всех странах бывшего социалистического лагеря. Однако после его распада там так же, как и в нашей стране, методу ФСА не уделяется должного вни­ мания.

Ю.М. Соболев и Л. Майлс - общепризнанные авторы основ ФСА - разрабатывали метод для снижения производственных за­ трат, и лишь в дальнейшем он начал применяться для воздейст­ вия на потребительские свойства, например, для снижения весо­ вых характеристик в аэрокосмической промышленности, повы­ шения надежности в атомной энергетике и т.д. Сложнее сказать, где, в какой области и для решения каких задач этот метод не может быть использован. Относительно ограниченное примене­ ние ФСА в России в определенной степени является следствием слабой информированности специалистов о высоких потенци­ альных возможностях этого метода.

В качестве примера эффективного использования ФСА мож­ но привести разработанные на основе рекомендаций ФСА регу­ лировочные автотрансформаторы серии АОСН, предназначенные

для плавного регулирования напряжения от 5 до 240 В под на­ грузкой без разрыва дели (табл. 1).

ФСА.

Экономический эффект от производства и применения шести типов регулировочных автотрансформаторов серии АОСН соста­ вил 5,5 млн. руб. в расчете на годовой выпуск (по данным на ко­

шился на 360 т. Снижение затрат на производство регулировоч­ ных автотрансформаторов серии АОСН происходило и за счет снижения потребности в них.

Если за рубежом ФСА придается особое значение, и в на­ стоящее время он применяется в сочетании с управлением каче­ ством на всех стадиях жизненного цикла, то в России такая зави­ симость практически отсутствует. Не в последнюю очередь это объясняется недостаточной подготовкой персонала предприятий к решению этих вопросов. Остро стоит вопрос о подготовке спе­ циалистов по управлению качеством, но еще сложнее найти спе­ циалистов по функционально-стоимостному анализу.

А. Фейгенбаум, в 50-е годы работавший, как и Л. Майлс, в компании Дженерал электрик, в своих первых работах писал,

что вместо увеличения числа служащих отдела управления каче­ ством, имеющих неопределенную специализацию, следует уком­ плектовывать штат сотрудниками, являющимися специалистами в области качества, тем самым подчеркивая их роль в решении стоящих перед организацией задач.

В то же время в США усиливается внимание к становлению дополняющих друг друга систем управления качеством и функ­ ционально-стоимостного анализа. Институт обучения и подго­ товки специалистов по качеству, созданный в 1960 г., уже через несколько лет разработал серию программ по проектированию управления и контролю качества, технологии, статистике, метро­ логии, обеспечению надежности и др. При этом одной из дисци­ плин в системе подготовки специалистов по управлению качест­ вом является ФСА. Совершенствование программ по управлению качеством, рост профессионализма специалистов зависят в зна­ чительной степени от совместной работы этого института с соот­ ветствующими секциями Американского общества качества (ASQ - ранее ASQC).

В американских промышленных компаниях проведением ФСА на всех стадиях занимаются обычно рабочие группы сме­ шанного состава - временные или постоянные.

Временные группы комплектуются из специалистов, вла­ деющих методикой ФСА и представляющих основные службы предприятия. Их руководителями обычно назначают освобож­ денных от других обязанностей специалистов по ФСА. Постоян­ ные группы комплектуются из специалистов по ФСА и сотруд­ ников фирмы, прошедших соответствующую подготовку. Члены этих групп занимаются только проведением ФСА и освобожда­ ются от всякой другой работы.

На крупных предприятиях, кроме того, утверждается комитет по ФСА, который осуществляет общее руководство, координа­ цию всех работ по проведению ФСА и внедрению соответст­ вующих предложений. Комитет следит за тем, чтобы руководи­ тели средних звеньев управления уделяли должное внимание программам ФСА. Председателем комитета, как правило, являет­ ся генеральный директор или один из его заместителей, а посто­ янными членами - главный конструктор, главный технолог, главный экономист, руководители отделов снабжения и сбыта.

В США накоплен большой опыт подготовки кадров, в значи­ тельной мере используемый в Западной Европе И Японии. По мнению американских специалистов, инженер, имеющий закон­ ченное образование и не менее трех лет производственного ста­