Трансформационные направления развития экономики России (краткий курс лекций) (110

Рис. Продовольственная карточка

9.в 1989—1990 гг. резко сократились темпы роста производства промышленной продукции (табл. ).

Таблица

Темпы прироста промышленности (в % по отношению к предыдущему году)

10. Диспропорция между I и II подразделениями. ( I подразделение – производство средств производства; II подразделение - производство предметов потребления).

Кроме того, были субъективные факторы для формирования рыночной экономики:

1.нерешительность властей в проведении экономических реформ в середине 80-х годов;

2.политический и социальный кризис;

3.это неготовность значительной части населения к условиях работы в рыночной экономике.

Для проведения реформ необходимо было следующее:

1.Наличие идеологии реформирования (цель, средства реформирования, план реформирования).

2.Поддержка реформ значительными общественными силами.

3.Твердая политическая воля руководящего государственного аппарата.

4.Формирование экономических реформ путем использования различных запасов (валют, продовольственных запасов, нефтяных запасов и т.д.).

5.Необходимо было учитывать менталитет и традиционные черты населения;

6.При создании различных программ не учитывались интересы крупных научных институтов (например, в Академии наук был разработан план эволюционной перехода к рынку под руководством Леонида Абалкина).

40 признаков до трансформационных времен ( в качестве дополнения)

1.Вы до сих пор с внутренним трепетом проходите мимо километровых рядов со спиртными напитками в супермаркете.

2.Вы видели портреты Горбачева без родимого пятна.

3.Вы помните почти лысого Кобзона.

4.При слове "спорт" вы вспоминаете слезы Ирины Родниной.

5.Вы помните Майкла Джексона еще негром.

6.Вы уверены, что лучшая группа Европы - это АВВА, а Америки - ВопеуМ.

7.Оказывается, кроме Sony и Panasonic есть еще много хороших магнитофонов.

8.Триста сортов колбасы и сто восемь сыра - это просто непонятно.

9.Вы твердо знали, что два лучших сорта мороженого - это фруктовоягодное за копеек и в вафельном стаканчике с кремом за 21 копейку.

10.При звуках песни "Пропала собака по кличке Дружок" у вас влажнеют глаза.

11.До сих пор для вас лучший квас - тот, что из бочки на колесах, стакан - 3 копейки, кружка.

12.Грузинский чай - это опилки. Все старались достать индийский "со слоном".

22

13.Две мелодии у вас вызывают железные ассоциации: "Жаворонок" Поля Мориа и "Манчестер и Ливерпуль"

14.Вы знаете, что в стране есть журнал для очень маленьких - "Веселые картинки", журнал для маленьких - "Мурзилка" и два журнала для почти больших"Пионер" и "Костер".

15.Наши напитки - это "Фанта", "Тархун" и "Байкал", а "Кока-кола" - запрещенный напиток.

16.Вам втайне хотелось побывать в "Артеке", но туда ездили только круглые отличники.

17.На школьных вечерах одноклассники пели "Во французской стороне, на чужой планете.

18.Вы помните три вида причесок: "ноль" - 10 коп.,"канадка" - 40 коп., "модельная" - 1 р. 20 коп.

19.Вы хоть раз предъявляли дневник комсомольскому патрулю у входа в кинотеатр.

20.Вы твердо знали, чем гитара "за 15 рублей" отличалась от гитары "за 25 рублей".

21.Вам рассказывали, что в поездах из-под полы продают черно-белые игральные карты с голыми женщинами, фотокопии икон и Высоцкого. А у шоферов грузовиков на ветровом стекле - портрет Сталина.

22.Распутин - это герой подпольной песни "Бонн М".

23.Где-то там строят БАМ, пробивая тоннели в горных хребтах. 24.Девочкам в. классе нравится Боярский.

25.Асфальт во дворе исчерчен стрелочками и классиками.

26.При слове "губернатор" вам кажется, что вы читаете исторический роман, а при слове "сенатор" - еще более исторический.

27.Портфель типа "дипломат" - о, это очень модно!

28.В овощном магазине вы пили сок. Самый вкусный - томатный, а ложечки для соли стояли в стакане с водой.

Вопросы для самоконтроля

1.Какие были исходные условия перехода экономики от плановой к рыночной?

2.Какое было настроение населения в 90-е годы?

3.Какие первоочередные проблемы должны быть решены перед реформированием экономики страны?

4.В 1913 году на среднемесячную зарплату можно было купить 49 кг. мясо,

244литров молока, 220 кг. хлеба; 1980 –е годы – 90 кг. мясо, 500 л. молока,

500кг. хлеба; 2002 году – 20 кг. мясо, 135 литров молока, 190 кг. мясо. А сколько можно сейчас купит?

10.Трансформационные направления и итоги социальноэкономических преобразований России

23

Социально-экономические преобразования в России начались во второй половине 80-х годов XX в. и сопровождались антиконституционным переворотом 1991-1993 гг.

Основным направлением к рыночной модели Российской экономики включает в себя:

1.Либерализацию хозяйственных отношений;

2.Проведение институциональных преобразований;

3.Изменение отношений собственности;

4.Реструктуризация национальной экономики. Некоторые итоги переходного периода:

1.Социальная цена рыночных реформ оказалось существенно выше, чем предполагали их инициаторы.

2.Почти во всех странах резко снизился уровень социальных доходов, увеличилось неравенство в распределение благ и доходов.

3.Не оправдались надежды на сокращение разрыва между странами не на социально-психологическом, не на экономическом плане.

4.Заметно была сокращена поддержка здравоохранения, науки, культуры и образования, промышленности. В 2008 году объем инвестиций в промышленность составил примерно 60 % уровня 1990-х годов, объем застроенных жилых площадей в кв.м. достиг уровня 1990 г. в 2007 году. (Источник: В.Кудрин в интервью телепрограммы «Вести-новости» / 2008, 18 апреля.)

Вопросы для самоконтроля

1.Какие имеются направления перехода к рынку?

2.Какие показатели характеризуют негативные стороны реформ?

3.Назовите положительные стороны рынчоных преобразований.

4.О чем свидетельствуют данные показатели?

За один доллар в 1990 и 2011 годах можно было купить продуктов:

11. Либерализация экономических отношений

Либерализация экономических отношений означает снятие ограничений для функционирования рынка и независимого от государства

24

предпринимательства, демонтаж системы директивного планирования и централизованного распределения ресурсов (директивное планирование носит обязательный характер).

Мероприятия носят кратковременный характер и реализуются в режиме «с сегодня на завтра» (например, свобода рыночной торговли вводилось в день опубликования закона).

В более конкретном плане либерализация включает:

1.обмен директивного планирования в масштабе всей страны.

2.резкое сокращение всякого рода государственных монополий в хозяйственной сфере. Ликвидировались монополия внешней торговли и проведение валютных операций.

3.переход к свободному ценообразованию и внешнеэкономическую деятельность. 2 января 1992 года Правительство РФ отпустило цены в «свободный полет». Эта дата и зафиксировала старт экономических преобразований в России, получивших название «гайдаровские реформы». Государство регулировало только тарифы на услуги монополистов. В настоящее время в государстве осознается необходимость более оптимального регулирования ценообразования.

4.использование принципов свободы предпринимательства независимо от формы собственности предприятий и формы управления ими.

5.расширение границ применения рыночных принципов взаимоотношений до рынков труда, информации, социальных услуг и т.д.

Либерализация – это начальная фаза трансформационного процесса,

она закладывает процессы для саморегулирования рынка на основе режима «шоковой терапии». Однако, для формирования экономики либерализация недостаточна. Экономическая свобода может перерождаться в рыночную анархию, соответственно появляются сектора теневой экономики, растет монополизация хозяйствования. Поэтому это направление дополняется институциональными преобразованиями.

Вопросы для самоконтроля

1.В чем специфика либеральной модели развития экономики России?

2.Происходила ли подмена целей «реформирования» его средствами?

3.Что такое «Мобилизационная модель развития экономики России как альтернатива либеральной модели и основа для прорыва России в постиндустриальное общество»?

12. Институциональные преобразования

Институциональное преобразование стала основной экономической реформой и она требует высоких затрат.

Институты – это совокупность регуляторов включающих правовые, морально-этические, криминальные механизмы и нормы взаимоотношений

25

людей, а системы институтов представляют собой сложную многоуровневую организацию.

Взаимодействие различных институтов влияет на устойчивое развитие экономики. В институциональные преобразования относятся:.

1.Преобразование отношений собственности.

2.Формирование субъектов рынка, адаптированные к его условиям и эффективное их функционирование в конкретной среде (коммерческие предприятия, различные страховые и инвестиционные компании, коммерческие банки.)

3.Регламентация хозяйственной деятельности, т.е. выработка правил поведения и взаимодействия субъектов рынка, производственной, финансовой и внешнеэкономической деятельности. Регламентации хозяйственных отношений выражаются в принятии различных законов и подзаконных актов (особо выделяются принятия различных кодексов: гражданского, налогового, семейного).

4.Создание новых принципов и конкретных правил государственного регулирования экономики, т.е. выработка и реализация социально-экономической политики на федеральном, региональном, местном уровнях.

5.Утверждение гражданских, т.е. негосударственных институтов регулирования экономики и рынка, лоббирование интересов различных субъектов рынков (например, создание торговопромышленных предприятий.).

6.Развитие наднациональных (межгосударственных транснациональных институтов и выработка новых правил поведений субъектов рынка во внешнеэкономической сфере).

7.Подготовка хозяйственных кадров, способных к стратегическому мышлению и работать в конкурентной среде.

Цена институциональных преобразований включает в себя расходы на выработку и тиражирование новых инновационных технологий, расходов на разработку и введение новых правил игры.

Транснациональные издержки возникают из-за нарушения кооперативных связей и инфраструктуры прежней системы.

В экономической науке институциональные издержки различаются шире, чем транзакционные. Трансакционные издержки включают в себя переоформление различных документов. В общей сложности институциональные издержки занимают 30-40% ВВП, а это говорит о том, что ВВП страны отстает от своего развития на 30-40%. Россия до сих пор не вышла на уровень 90-х годов.

Вопросы для самоконтроля

1.В чем суть институциональных преобразований и какова их роль в оценке социально-экономических преобразований?

26

2.Какие показатели используются при анализе институциональных затрат?

3.Какие изменения были в сфере образования?

4.Чем отличаются работники плановой экономики от рыночной?

13. Изменения в реальном секторе экономики

Реструктуризация реального сектора экономики – это наиболее долгосрочная часть реформационных преобразований. Реформирование реальной экономики предполагает решение целого ряда задач:

1.Это преодоление экономического кризиса, который обычно предшествует активной фазе трансформационных преобразований.

2.Это финансовое управление, т.е. обеспечение работы кредитнофинансовых отношений.

3.Это включение национальной экономики в международное разделение труда.

4.Это формирование научно-технических и социальных предпосылок перехода к постиндустриальному этапу развитию общества.

5.Реформирование отраслей и сфер экономики.

Основой преобразования реального сектора экономики является

создание крупных предприятий и отраслей экономики, соответствующих требованиям функционирования рыночной экономики.

В России были различные проекты регулирования реального сектора экономики (например, «Проект 200 предприятий», «Проект 500 дней».). В экономике выделялись крупные системообразующие предприятия, которые должны были получать государственную поддержку. В системе реформирования реального сектора экономики находятся реструктуризация сельского хозяйства и военно-промышленного комплекса. До 2004 года в России отсутствовала промышленная политика.

Вопросы для самоконтроля

1.Что значит реструктуризация экономики?

2.Какие задачи должны быть решены при реформировании реальной экономики?

3.В чем основная идея «Проект200 предприятий»

4.Как отразилась в экономике отсутствие целенаправленной промышленной политики?

14. Изменение в отношениях собственности

Отношения собственности меняются под влиянием различных факторов. В частности, в результате военных захватов, под влиянием изменений законодательств, в результате социально-экономических революций.

27

Преобразование собственности в условиях к переходу к рынку имеют особый характер, здесь главенствует законодательная инициатива заинтересованных сторон. Россия не имела опыта разгосударствления. Во всех странах были законы о приватизации, а в России нет. Только в конце 90-х годов под влиянием научных кругов начинается работа по созданию нормативно-правовой базы преобразования собственности. Этапы приватизации собственности (ваучерный этап и денежный этап), проводились с целью решения экономических задач.

Ваучерный этап (01.10.1992 – 01.07.94) приватизации характеризуется резкими деконцентрационными процессами на уровне государственной формы собственности и концентрационных в частном секторе экономики. На ваучер РФ, или приватизационный чек, номинальной стоимостью 10 тысяч советских рублей (по официальному курсу около 15 тыс. советских рублей) можно было купить акции на своем предприятии или на рынке ценных бумаг, вложить их в ЧИФы (чековые инвестиционные фонды) (Рис. 1.2)

Рисунок 2. Приватизационный чек Российской Федерации

28

Рисунок 3. Приватизационный чек Республики Татарстан

Ваучеры не были индексированы вместе со всем имуществом, в то же время были деноминированы. В результате сегодня они стоят по номиналу не 10 рублей, а примерно 250 тыс. рублей, как должно быть при соблюдении всех законов. Выиграли те немногие, кому удалось обменять ваучеры на акции наиболее перспективных российских предприятий. Сегодня 68% россиян называют идею с ваучерами «показухой». 13% продолжают верить, что это был «шаг к тому, чтобы каждый человек мог стать собственником». 4% полагают, что чеки - это попытка правительства оказать людям материальную поддержку.

Последствия приватизации:

1.Массовый выкуп собственности бывшими руководителями предприятий.

2.Использование доходов получаемых от государственной собственности для выкупа государственных предприятий.

3.Высокие темпы социального расслоения.

4.Распыление инвестиционного ресурса.

5.Дискриминация работников бюджетной сферы в отношениях выкупа

государственной собственности.

Несмотря на все недостатки, процесс приватизации стал основой для создания рыночной экономики. В этом его основное преимущество.

Вопросы для самоконтроля

1.Как происходят изменения отношений собственности?

2.Изменение отношений собственности: игнорирование разгосударствления как способа вхождения в «рынок» и принудительная приватизация.

3.Как Вы думаете, почему ваучер стоил 10000 рублей, на 11000?

4.Какие последствия приватизации? Кто выиграл и кто проиграл?

5.Можно ли в настоящее время провести переприватизацию?

15.Этико-экономические основы развития социально-экономической

системы

Современные глубокие трансформационные реформы, в том числе реализация национальных проектов, сталкиваются с целым рядом сложностей и трудно разрешаемых проблем, в связи с этим углубленное изучение процессов формирования и развития новых моделей экономического развития республики сегодня приобретает особое значение. Модели развития обществ классифицируются по разным основаниям. Среди них особо выделяется этико-экономическая модель, которая в отличие от других моделей затрагивает более глубинные процессы общественного

29

развития. Кроме того, необходимо учесть и то, что в постпромышленной экономике усиливается роль и значение гуманистической экономики, т.е. экономики культуры, мышления и образования.

Как известно, экономика образует каркас цивилизации, поскольку на ней базируются все остальные институты человеческого общества: наука, культура, государство со всеми многочисленными функциями. Нельзя забывать о том, что культура, духовность – не только неотъемлемые атрибуты бытия человека, но и непременные предпосылки и составляющие его благосостояния. Последнее является не только экономической, но и морально-этической категорией. Исследование социально-экономических систем при игнорировании этико-культурных ценностей, придающих национальный колорит и специфику моделям жизнедеятельности общества, не выдерживает критики. Этические основы существования общества (традиции, привычки, нормы морали) присущие отдельным этносам, конфессиям и группам населения, серьезно влияют на их экономические достижения. В истории экономической науки еще основоположники классической экономической теории Адам Смит и Джон Стюарт Милль считали, что культурные факторы иногда оказывают гораздо большее влияние на поведение людей, чем примитивное преследование личной выгоды. Великий философ и социолог М Вебер отметил: «Если взглянуть на историю экономического развития, то она учит нас одному: все решает культура». Япония, Китай, Сингапур и другие «азиатские тигры» продемонстрировали развитие рыночных отношений, не отказываясь от своих этико-культурных ценностей, а, напротив, приспосабливая рыночную экономику в последним. Традиции конфуцианства и буддизма не мешают, а способствуют использованию инновационных идей, повышению экономического потенциала в обществе.

Как свидетельствует мировой опыт, наиболее «рыночными» цивилизациями в настоящее время оказались протестантская, католикопротестантская и конфуцианская. Эти три типа, ценности и нормы которых удачно сочетаются с рыночными отношениями, порождают основные региональные разновидности наиболее эффективных моделей хозяйствования:

англосаксонская (протестантская) модель либеральной экономики (США, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия), для которой характерны главным образом правовые формы регулирования хозяйственной жизни; западноевропейская (католико-протестантская) модель

социальной рыночной экономики (Франция, скандинавские страны, Германия и др.), предполагающая «сильное» государство, активно участвующие в хозяйственной жизни и уделяющее основное внимание эффективной социальной политике; азиатская (конфунцианская) корпоративная модель рыночных

30