Социально-педагогическая работа с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (110

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ШУЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра социальной педагогики и акмеологии

социально-педагогическая

работа с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без

попечения родителей

методические рекомендации

Шуя 2011

3

Социально-педагогическая работа с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей: методические рекомендации. /

Сост. О. В. Баркунова. – Шуя: Издательство ФГБОУ ВПО «ШГПУ», 2011.

–с. 45

Всборнике представлены краткое содержание лекций, вопросы для закрепления материала, задания для самостоятельной работы студентов.

Адресовано студентам очной и заочной форм обучения, обучающимся по специальностям Педагогика и психология, Социальная педагогика, а также по направлениям подготовки Психологопедагогическое образование, Социальная работа, Педагогическое образование.

Рецензент: Е.В. Петриго директор ОГОУ «Шуйский детский дом - школа»

© О.В. Баркунова © ФГБОУ ВПО «ШГПУ»

4

5

Введение

Методические рекомендации направлены на ознакомление студентов с особенностями социально-педагогической работы с детьмисиротами и детьми, оставшимся без попечения родителей.

Цель изучения - формирование основ профессиональной компетентности в области теории и практики социально-педагогической работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также формирование систематизированных представлений об истории, теории, методах и технологиях социально-педагогической работы с детьмисиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

В настоящее время в обыденной речи и в теоретических исследованиях широко используются два понятия - сирота (сиротство) и социальный сирота (социальное сиротство).

Дети-сироты - это дети в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Социальный сирота - это ребенок, который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются воспитанием ребенка и не заботятся о нем. В этом случае заботу о детях берет на себя общество и государство. Это и дети, родители которых юридически не лишены родительских прав, но фактически не заботятся о своих детях.

Сиротство - социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие их смерти или лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т.д. По отношению к ним употребляется также понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей» - это сироты, или те дети, которые не могут более оставаться с родителями, потому что те от них отказались, из-за болезни родителей, лишения родителей свободы, или пагубного или пренебрежительного отношения родителей. Сюда также включают детей-инвалидов, которых родители отдали на попечение государства. Дети, оставшиеся без попечения родителей, проживают в сиротских учреждениях, больницах, государственных домах или интернатах, и в учреждениях для инвалидов.

Такие дети признаются сиротами в соответствии с законами РФ, и их ставят на полное государственное обеспечение. Большинство проблем, связанных с определением статуса ребенка как сироты, решаются с учетом его возраста, наличия родственников, добровольно желающих принять участие в судьбе ребенка, его воспитании, материальном обеспечении. Сегодня проблема детей-сирот приобретает еще большую остроту и актуальность, так как число их не уменьшается, а непрерывно растет.

6

Причины сиротства

Кризисные явления в российском обществе вызвали рост преступности, наркомании, алкоголизма, психических заболеваний, расширив истоки детского неблагополучия. Спектр причин детского неблагополучия весьма широк. В числе существенных факторов следует выделить кризисные явления в семье: нарушение ее структуры и функций; рост числа разводов и количества неполных семей; асоциальный образ жизни ряда семей, что, в свою очередь, стимулирует развитие аналогичных процессов и в детской среде; падение жизненного уровня, ухудшение условий содержания детей; нарастание психоэмоциональных перегрузок у взрослого населения, непосредственно отражающихся на детях; распространение жестокого обращения с детьми в семьях и интернатных учреждениях при снижении ответственности за их судьбу.

Социологи установили круг причин возникновения социального сиротства сегодня: отказ от детей при рождении, лишение родительских прав из-за полного равнодушия к проблемам детей, их здоровью, воспитанию, порой из-за угрозы для жизни, жестокого обращения, насилия. Подобное наблюдается в семьях алкоголиков, наркоманов, психически недееспособных, а также среди родителей, находящихся в местах заключения, на длительном принудительном лечении. В исследовании Л.М. Шипицыной выделены следующие причины сиротства:

-ведущей причиной является алкоголизм и наркомания

родителей, а отсюда-жестокое отношение к детям в семье, пренебрежение их потребностями и интересами;

- увеличивается число «круглых» сирот из-за преждевременной смертности населения, чаще всего из-за неестественных причин;

- увеличение количества недееспособных родителей, в том числе из-за психических заболеваний, а также подростков;

- увеличивается число детей, рождающихся вне брака (28% от общего числа родившихся);

-отмечается рост социальной дезорганизации семей,

материальных и жилищных трудностей родителей, безработицы родителей, не здоровых отношений между ними, слабости нравственных устоев.

Указанные причины социального сиротства фиксируют лишь последствия, конечную точку в сложном пути деградации семейной системы и человеческой личности, а как следствие этого процесса - невозможность растить своих детей, снижение родительской ответственности и даже злостное уклонение от обязанностей по воспитанию ребенка.

По данным исследований, проведенных Фондом помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию наиболее значимой причиной отказов от детей население считает пьянство и наркоманию, повсеместно распространившуюся в обществе. Обращает на себя внимание то, что

7

молодое поколение называет это явление причиной отказов даже чаще, чем старшее поколение. Вторая по значимости причина кроется в бедности населения и невозможности содержать ребенка, третья – в низкой культуре межличностных отношений, беспорядочных половых связей, приводящих к появлению нежелательных детей. На четвертом месте располагается общий кризис института семьи, его ценностей, включая ценность родительства. И, наконец, пятая причина и последняя из значимых, – это низкая половая культура населения, неумение многих россиян и, прежде всего, молодежи пользоваться контрацептивами.

Вопросы для обсуждения:

1. Проанализируйте предложенные точки зрения на причины сиротства и выделите основные причины сиротства в вашем регионе.

Нормативно-правовая база и механизмы ее реализации.

Нормативно-правовые акты Российской Федерации приняты в полном соответствии с подписанными и признанными ею международными документами. Основными из них являются: «Декларация прав человека и гражданина»; «Декларация прав ребенка»; «Конвенция о правах ребенка».

В частности, в принятой ЮНЕСКО «Конвенции прав ребенка», направленной на обеспечение полноценного развития его личности во всех уголках Земли, утверждается: «Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. Государства-участники в соответствии со своими национальными законами обеспечивают замену ухода за таким ребенком» (ст. 20).

Основополагающими документами в системе нормативноправовой базы социального обслуживания детей сирот является Конституция Российской Федерации (в ст. 7 РФ провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека), Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ. Государственная поддержка обеспечивается Федеральным законом РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», который определяет систему социальных служб, принципы, на которых основывается предоставление социальных услуг, требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку их предоставления.

Непосредственно регулирующим вопросы оказания социальной помощи детям-сиротам законом является Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (1996, а также редакции 1998 и 2002 гг.), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей. Важную роль в оказании социальной

8

помощи детям-сиротам играют указы Президента РФ «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы», «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества».

В целях практического исполнения названных указов была, например, утверждена федеральная целевая программа «Дети России (1992, с дополнениями 1996, 1998, 2002 гг.). В рамках этой программы существует целевая программа «Дети-сироты», направленная на создание благоприятных условий для подготовки детей, лишившихся попечения родителей, к самостоятельной жизни в современной социальноэкономической обстановке, развитие различных форм устройства осиротевших детей, совершенствование их медицинского обслуживания, развитие кадровой и материальной базы сиротских учреждений, улучшение социально-экономического обеспечения воспитывающихся в них сирот.

Целью подпрограммы «Дети-сироты» является предупреждение социального сиротства, социализация и интеграция детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с современным обществом.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

−создание условий, способствующих воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях (опека, патронат, усыновление);

−государственная поддержка семей, принявших на воспитание детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение задач, поставленных в подпрограмме «Дети-сироты»,

предполагает скоординированные действия по следующим направлениям:

−реформирование системы опеки и попечительства;

−внедрение и развитие системы постинтернатной адаптации;

−обеспечение качественного образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

−создание условий для воспитания и развития детей-сирот, максимально приближенных к семейным (ресурсное обеспечение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детских домов, домов ребенка, детских домов семейного типа, школинтернатов, школ-интернатов с углубленной профессиональной подготовкой, школ-интернатов различной воспитательной направленности);

−строительство образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

−развитие системы социальной защиты семьи;

−мониторинг соблюдения прав детей-сирот, развития и жизнеустройства воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-

9

сирот и организационные мероприятия по подпрограмме.

Механизм реализации нормативно-правовой базы оказания помощи детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, включает постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, например, «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (1995). Это Типовое положение регулирует деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений. Для негосударственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данное Типовое положение выполняет функции примерного. Важную роль в осуществлении социальной помощи детям-сиротам играют ведомственные акты (Министерства труда и социального развития, Министерства образования, МВД и т. д.), а также правовые акты субъектов Российской Федерации.

Вопросы для обсуждения:

Изучите следующие нормативные документы и напишите их аннотацию: Федеральный закон от 24 июля 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Федеральный Закон о Государственном Банке Данных о детях, оставшихся без попечения родителей

Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» Федеральный закон Российской Федерации № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной

поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Содержание социально-педагогической работы с детьми-сиротами

Общей целью социально-педагогической работы с детьми-сиротами является - создание оптимальных условий для успешной социализации и интеграции в обществе детей, нуждающихся в государственной защите, путем развития различных форм их семейного жизнеустройства и проведения комплексных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений.

Целью работы учреждений для детей - сирот является социальная адаптация воспитанников в современных жизненных условиях, установление их психического равновесия и создание для них устойчивого эмоционального климата.

Задачи:

1.обеспечить детям условия проживания, максимально приближенные к домашним;

2. оказать помощь в решении жилищных, финансовых и других

10

социальных вопросов, касающихся жизнеобеспечения детей;

3.создать условия для физического и духовного развития детей, стимулировать позитивные изменения в их личностном развитии;

4.создать условия для успешного осуществления процессов самовыражения ребёнка и развития его способностей;

5.формировать у детей основные понятия об этикете, психологии семейных отношений и семейных ролях, осуществляя, таким образом подготовку к будущей семейной жизни;

6.осуществить поиск новых способов и приёмов работы по нейтрализации влияния негативных факторов окружающей среды на личность ребёнка и его развитие;

7.осуществить в учреждении постепенный переход от интернатных условий к семейным формам сопровождения детей, нуждающихся в государственной защите;

8.формировать и закреплять навыки ведения собственного подсобного хозяйства;

9.развивать у педагогов внутренние позитивные установки к детям-

сиротам с целью формирования единых подходов к воспитанию.

Для успешного решения поставленных задач социальный педагог взаимодействует со многими организациями, органами местной власти, судебными и правоохранительными органами. Изучение воспитанников и анализ их личных дел позволяют выделить факторы, затрудняющие адаптационные и интеграционные процессы детей, выяснить представления детей и подростков о перспективах их самостоятельной жизни, что в свою очередь, помогает определить в качестве приоритетных направлений деятельности социального педагога в учреждениях интернатного типа следующие: диагностическое, коррекционно-образовательное, функционально-организационное, правовое, профилактическое, профориентационная работа; психологосоциального сопровождение становления ребёнка в изменённых социальных условиях посредством коррекции самовосприятия, самоотношения и отношения к окружающим; социально-педагогическое обеспечение семейных групп.

В рамках диагностической работы социальный педагог изучает медицинские, психологические, возрастные особенности детей, их интересы, способности, отношение к школе, учебе, поведение, круг общения, выявляет позитивные и негативные влияния на личность ребенка. Содержание деятельности социального педагога в данном направлении следующее:

−изучение особенностей социальной адаптации воспитанников;

−выявление воспитанников социальной группы риска;

−изучение интересов, способностей и склонностей детей;

11

−составление индивидуальных карт развития;

−диагностика индивидуальной социальной ситуации развития детей;

−диагностика общения детей со взрослыми и сверстниками;

−диагностика отклонений в социальном поведении и их причин.

Суть коррекционно-образовательного направления в деятельности социального педагога заключается в обеспечении помощи воспитанникам в тех ситуациях, когда социальные, культурные и другие барьеры мешают им реализовать свои потенциальные возможности в усвоении знаний и умений. Содержание деятельности социального педагога в данном направлении заключается в реализации следующих программ:

−развития житейских умений и навыков;

−профессиональной ориентации;

−сексуального воспитания и подготовки к семейной жизни;

−развития коммуникативных навыков и культуры общения;

−коррекции различных отклонений в поведении (агрессия, аутоагрессия, аутизм и т.д.);

−психотерапии (психологическая гимнастика, коррекция образа «Я», программы кризисной интервенции в критических ситуациях).

Социальные педагоги совместно с психологами разрабатывают коррекционные мероприятия и оформляют рекомендации воспитателям и учителям. Кроме того, социальный педагог, включая ребенка в коллективную деятельность, предупреждает социальную изолированность детей-сирот, создает условия для открытого обсуждения проблем с целью уменьшения травматогенных ситуаций.

Входе реализации функционально-организационного направления социальный педагог реализует взаимосвязь и взаимодействие между воспитанниками и администрацией, педагогами, социальными службами вне школы.

Впрофилактическом направлении своей деятельности социальный педагог, сочетая навыки межличностного общения и знание множества факторов, воздействующих на воспитанников, предотвращает и улаживает всевозможные конфликтные ситуации, возникающие в коллективе. В период адаптации воспитанников в новом коллективе проблемные формы межличностного взаимодействия возникают гораздо чаще (агрессивное поведение, обидчивость, демонстративность, жалобы, ябедничество и др.), поэтому слаженная работа всех служб стабилизирует атмосферу в учреждениях интернатного типа.

Содержание деятельности социального педагога в данном направлении следующее:

−разработка и реализация программ профилактики психического напряжения и нервных срывов у детей;

−создание благоприятного психологического микроклимата;

12