Экономическая безопасность (110

10.Бондарева Е.А. Конституционно-правовое регулирование основ экономических отношений на уровне субъектов Российской Федерации / Е.А. Бондарева. – Воронеж : Кварта, 2010. – 242 с.

11.Национальные интересы : приоритеты и безопасность / под ред. В.А. Горохова. – М. : Финансы и кредит, 2012. – № 1–12. – 780 с. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=84420

12.Экономическая безопасность России. Общий курс : учебник /под ред. В.К. Сенчагова. – 4-е изд. – М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2012. – 815 с. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=214147

Информационные электронно-образовательные ресурсы

1.Электронно-библиотечная система «Университетская библиотека

ONLINE». – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru

2.Электронный каталог ЗНБ ВГУ. – Режим доступа: http://www.lib.vsu.ru

3.Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим досту-

па: http://www.consultant.ru/

11

Методические рекомендации по изучению дисциплины

Учебная дисциплина изучается на протяжении одного семестра и завершается сдачей зачета.

Основными видами учебных занятий являются лекции, семинарские занятия. В ходе лекций изучаются основные понятия тем, связанные с ними теоретические и практические проблемы, даются рекомендации для самостоятельной работы и подготовки к семинарам.

В ходе семинарских (практических) занятий углубляются и закрепля-

ются знания студентов по некоторым рассмотренным на лекциях вопросам, развиваются навыки ведения публичной дискуссии, умения аргументировать и защищать выдвигаемые положения, а также их соотношение с практикой.

Достижение поставленных целей и результатов по изучению учебной дисциплины «Экономическая безопасность» предполагает проведение практических занятий в активных и интерактивных формах; объем и методика проведения, задания, задачи, тематика рефератов по темам отражены в учебно-методическом пособии. Преподаватель определяет время и способы контроля самостоятельной работы студентов. Большое значение в успешном усвоении студентами учебного материала принадлежит самостоятельной работе над учебной литературой, научной периодикой, нормативным правовым материалом. В процессе самостоятельной работы рекомендуется изучение публикаций в экономических и правовых журналах, обращение к справоч- но-правовым системам «КонсультантПлюс» и «Гарант», а также к элек- тронно-библиотечной системе «Университетская библиотека ONLINE». Полезно изучать судебные решения на сайтах судов: Конституционного Суда Российской Федерации (www.ksrf.ru), Верховного Суда Российской Федерации (www.supcourt.ru), пользоваться иными интернет-ресурсами.

Текущий контроль успеваемости осуществляется в следующих формах:

−опрос;

−проверка выполнения самостоятельных работ;

−решение практических и ситуационных задач;

−демонстрация презентаций;

−тестирование.

Содержание самостоятельной работы студентов очной формы обучения в значительной мере определяется заданиями, получаемыми от преподавателей в рамках аудиторных занятий.

К особенностям самостоятельной работы студентов очной формы обучения относится:

−самостоятельное планирование учебной работы в период семестра с учетом учебных заданий;

−необходимость мониторинга правовых и иных информационных ресурсоввцеляхсбораактуальнойинформациипотематикеучебнойдисциплины;

12

−использование электронной библиотеки и иных электронных ресурсов, доступ к которым организован в университете;

−активное участие в научно-практических конференциях, научных конкурсах;

−сбор, обобщение и анализ экономических данных и иных материалов для выполнения заданий, предусмотренных планами практических занятий;

−использование опыта своей практической деятельности для подготовки к аудиторным занятиям по данной учебной дисциплине;

−использование материалов практики организации и функционирования органов государственной власти и предприятий различных форм собственности в целях подготовки к учебным занятиям.

Объем самостоятельной работы студентов очной формы обучения, предусмотренный учебным планом, определяет важнейшее значение данного вида учебной деятельности. В рамках самостоятельной работы студент работает со значительными объемами информации, выполняет поставленные перед ним учебные задания, осуществляет подготовку к промежуточной аттестации.

Виды самостоятельной работы по всем темам:

−изучение учебной литературы;

−работа с нормативными правовыми актами;

−изучение практики хозяйственной деятельности экономических субъектов;

−изучение дополнительной научной литературы;

−решение задач;

−подготовка рефератов, тезисов докладов;

−подготовка презентаций;

−составление схем, таблиц и пр.;

−выполнение заданий преподавателя.

В целях стимулирования научных интересов студентов предусматривается индивидуализация учебных занятий. Индивидуальную работу студента можно организовать в форме написания реферата по одной из предлагаемых ниже тем. Результаты индивидуальной работы могут быть обсуждены на практических семинарских занятиях и будут способствовать расширению и углублению знаний студентов всей группы, привитию навыков самостоятельного исследования.

Задания для практических занятий

1. Дайте определения основных понятий: «опасность» и «безопасность», «угроза» и «фактор», «национальная безопасность» и «обеспечение национальной безопасности» с правовых и общеэкономических позиций.

13

2.В литературе выделяются несколько этапов возникновения и развития термина «безопасность». Схематично отобразите указанные этапы с указанием основных характеристик каждого из них.

3.Подготовьте обзор нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения экономической безопасности на федеральном и региональном уровне (на примере Воронежской области)

4.Сформулируйте и аргументируйте свою позицию по вопросу «Роль стратегических документов в обеспечении экономической безопасности современного государства».

5.Сформулируйте и обоснуйте в чем, на ваш взгляд, заключаются в настоящее время национальные интересы России?

6.Изучив соответствующие нормативные документы, учебную литературу, составьте следующие таблицы:

Инструменты государственного регулирования экономики. Формы и методы;

Факторы, обуславливающие необходимость государственного регулирования экономики.

Основные угрозы и направления обеспечения экономической безопасности России в условиях интеграции в мировую экономическую систему.

Факторы обеспечения экономической безопасности с позиций устойчивого развития региона.

Разграничение полномочий между органами государственной власти России и ее субъектов, обеспечивающих национальную безопасность Российского государства.

7.Создайте презентации:

Структура национальной безопасности и ее виды; Алгоритм стратегического управления национальной экономикой;

Система экономической безопасности региона и влияние на нее факторов внешней среды;

Система экономической безопасности личности; Риски и методы их минимизации;

Отраслевые особенности управления системой экономической безопасности на предприятии (отрасль промышленности или сфера услуг);

Структура системы экономической безопасности на предприятии (на примере конкретного предприятия).

8. Выберитевпредложенныхтестовыхзаданияхверныевариантыответов: 1. К числу конституционных принципов экономики России относятся: а) приоритет государственной формы собственности; б) приоритет частной собственности; в) обязательность полной уплаты налогов всеми; г) поддержка конкуренции;

д) свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств.

14

2. Экономическая безопасность государства это:

а) состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз;

б) теоретические и практические принципы защиты общества от внешних и внутренних угроз;

в) обеспечение выполнения функций создания механизмов защиты и управления этими механизмами;

г) системный подход к учету различных угроз и обеспечение безопасности.

3.Уровни безопасности по территориальным масштабам: а) международная, национальная и частная; б) безопасность страны, города, деревни;

в) безопасность отдельного хозяйства, производства, дома; г) лесных насаждений, городских структур.

4.Содержание понятия «безопасность» в зависимости от сфер общественной жизни:

а) военная, политическая, научно-техническая, энергетическая; б) экологическая, информационная и демографическая;

в) правовая, криминологическая, культурная, интеллектуальная и др.

5.Объекты безопасности – это:

а) государство, экономика региона; б) личность, государство, общество, экономическая система; в) экономическая система;

г) производство, фирма, домашнее хозяйство.

6.Конституция закрепляет следующие формы собственности: а) государственная; б) частная; в) кооперативная; г) совместная;

д) муниципальная.

7.Установление правовых основ единого рынка находится в ведении: а) Российской Федерации; б) Российской Федерации и её субъектов;

в) субъектов Российской Федерации; г) международных экономических организаций.

8.Установление общих принципов налогообложения и сборов в России не находится в ведении:

а) Российской Федерации; б) Российской Федерации и её субъектов;

в) субъектов Российской Федерации; г) Министерства финансов.

15

9.Денежная эмиссия в России осуществляется исключительно: а) Федеральным Собранием Российской Федерации; б) Президентом России; в) Правительством Российской Федерации;

г) Центральным банком Российской Федерации.

10.Конституция России НЕ предусматривает возможности установления ограничений по перемещению на территории страны:

а) финансовых средств; б) товаров; в) услуг; г) работ.

11.Согласно Конституции России государственные займы:

а) выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются в обязательном порядке;

б) выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются в добровольном порядке;

в) выпускаются в соответствии с актами Правительства РФ, и размещаются в обязательном порядке;

г) выпускаются в соответствии с актами Центрального банка РФ, и размещаются в добровольном порядке.

12. Классификация угроз экономической безопасности:

а) по источнику возникновения, по вероятности реализации; б) по природе возникновения; в) по величине нанесенного ущерба, внешние и внутренние.

13.Угрозы объектам посягательства: а) реальные и потенциальные; б) субъективные и объективные;

в) прогнозируемые и непредсказуемые, всеобщие и локальные.

14.Способность государства обеспечить экономическую безопасность – это удовлетворение:

а) потребностей в продуктах труда, являющихся материальной основой производительной и социальной инфраструктуры;

б) потребностей в материальных благах производственного и потребительского назначения и в научных разработках;

в) потребностей в энергии, тепле, транспорте и услугах.

15.Принципы обеспечения безопасности – это:

а) создание структур обеспечения безопасности и их интеграция с международными системами;

б) законность, соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства и их взаимная ответственность, интеграция с международными системами безопасности;

в) соблюдение прав и свобод личности;

16

г) создание органов обеспечения безопасности и контроль за их деятельностью.

16. Функции системы безопасности – это:

а) выявление, прогнозирование угроз и принятие мер по их нейтрализации;

б) создание сил и средств обеспечения безопасности и управление ими; в) принятие мер по восстановлению нормального функционирования

объекта, пострадавшего в результате воздействия угрозы. 17. Информационные угрозы:

а) нарушение целостности информации, прерывание, модификация и кража информации, разрушение данных;

б) несанкционированная передача информации, разрушение данных; в) применение вирусов и других средств воздействия на технические и

программные средства; г) перехват информации при передаче.

18.Согласно Конституции Российской Федерации, политика России направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека. Это означает, что Россия является:

а) конституционным государством; б) светским государством; в) социальным государством;

г) социалистическим государством.

19.Социальная основа гражданского общества – это:

а) беднейшие слои населения; б) средний класс;

в) представители крупного бизнеса; г) государственные служащие.

20. Причины социальных рисков:

а) экономическая ситуация, неэффективность управления, неразвитость законодательства;

б) низкое качество образования, низкий уровень жизни, недостаточное финансирование;

в) деструктивная деятельность СМИ.

21.В зависимости от типа угроз национальной безопасности выделяют следующую область ее проявления:

а) федеральная безопасность; б) общественная безопасность; в) военная безопасность; г) локальная безопасность.

22.Угроза – это:

а) вполне осознаваемая, объективно существующая, но не фатальная вероятность (возможность) негативного воздействия на социальный организм;

17

б) совокупность обстоятельств, не обязательно конкретно угрожающего характера, но, безусловно, требующих реагировать на них с целью предупреждения и/или снижения возможного ущерба;

в) наиболее конкретная и непосредственная форма опасности; г) возможность возникновения неблагоприятных и нежелательных

действий самого субъекта.

23. Источники опасности – это:

а) показатели, которые при определенных условиях обнаруживают вредоносные свойства;

б) экономически опасное воздействие; в) повышение уровня жизни людей;

г) условия и факторы, при определенных условиях сами по себе или в различной совокупности обнаруживающие вредоносные свойства.

24.Для оценки выживаемости государства не может быть использован следующий индикатор:

а) географическое положение; б) оборонный потенциал; в) национальная мораль;

г) способность навязывать свои национальные интересы.

25.Система мер по предотвращению угроз — это:

а) реализация государственной стратегии; б) отсутствие характеристик внутренних и внешних угроз;

в) отсутствие критериев и параметров, характеризующих национальные интересы;

г) все ответы неверны.

26.Выработкой общегосударственной политики обеспечения и совершенствования национальной безопасности руководит:

а) Президент России; б) Совет экономической безопасности;

в) Федеральное Собрание; г) Администрация Президента России.

27.К национальным интересам России в сфере экономики относятся:

а) повышение благосостояния и качества жизни населения; б) устойчивость финансово-банковской системы; в) потери производственного потенциала; г) утечка капитала.

28. В состав пороговых значений индикаторов экономической безопасности страны в социальной сфере не входит:

а) продолжительность жизни населения; б) уровень безработицы по методологии МОТ;

в) доля населения с уровнем доходов ниже прожиточного минимума;

18

г) соотношение доходов 10 % наиболее обеспеченного и 10 % наименее обеспеченного населения.

29.Ключевое положение в оценке социального положения народа принадлежит:

а) объему ВВП; б) объему валовых внутренних частных инвестиций;

в) уровню безработицы; г) доле населения с доходами ниже прожиточного минимума.

30.Понятие «безопасность предприятия» отражает:

а) прочность и надежность функционирования предприятия в режиме выбранной стратегии;

б) выход из режима принятой стратегии; в) способность предприятия к выживанию и функционированию в ре-

жиме противостояния внешним и внутренним угрозам; г) правовую защищенность корпорации.

31.К внутренним угрозам экономической безопасности предприятия не относятся:

а) платежная недисциплинированность покупателей; б) массовое выбытие устаревших элементов основного капитала, их

невосполнение; в) отставание техники и технологий;

г) высокие издержки производства.

32.Сдача государством в эксплуатацию иностранной или отечественной фирме (компании) части своих природных богатств, предприятий, технологических комплексов, при которой частный инвестор за фиксированную плату или определенный процент от прибыли получает право использовать принадлежащие государству активы – это:

а) кооперация; б) конвергенция; в) концессия; г) конвенция; д) кооптация.

33.Документом, являющимся официально признанной системой стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу, является:

а) Стратегия обеспечения национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года;

б) Доктрина национальной безопасности Российской Федерации; в) Стратегия национальной безопасности Российской Федерации;

г) Концепция национальной безопасности Российской Федерации до

2020 года;

19

д) Концепция обеспечения национальной безопасности РФ.

34.В соответствии с Конституцией Российской Федерации Президент

России:

а) возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации; б) формирует Совет Безопасности Российской Федерации;

в) назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государственных и международных организациях; г) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных сил

Российской Федерации; д) утверждает военную доктрину Российской Федерации.

35.Статус Совета Безопасности Российской Федерации определяется: а) Конституцией Российской Федерации; б) федеральным законом;

в) указом Президента Российской Федерации; г) постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Россий-

ской Федерации; д) постановлением Правительства Российской Федерации.

9. Используя методику PEST-анализа, проведите оценку влияния факторов внешней среды на развитие и управление системой экономической безопасности страны (региона, предприятия).

Методика PEST-анализа.

PEST-анализ – простой и удобный метод экспертной оценки для анализа макросреды (внешней среды) субъекта, результаты которого можно использовать для определения списка возможных угроз и проблемных направлений деятельности.

PEST-анализ является аббревиатурой следующих групп факторов: политические (Р), экономические (Е), социально-культурные (S) и технологические (Т).

Весь процесс проведения PEST-анализа включает следующие этапы:

1)определение факторов, которые могут оказать влияние на развитие и управление системой обеспечения экономической безопасности;

2)сбор информации по динамике и характеру изменения каждого фактора;

3)анализ значимости и степени влияния каждого фактора;

4)составление таблицы PEST-анализа.

На первом этапе составьте перечень факторов, которые могут влиять на уровень экономической безопасности субъекта. Разбейте эти факторы на 4 группы: политические, экономические, социально-культурные и технологические.

Второй шаг. Оцените силу влияния каждого фактора. Сила влияния фактора оценивается по шкале от 1 до 5 (где 1 – влияние фактора минимально, 5 – максимально). После чего проведите оценку вероятности изме-

20