Экономическая безопасность (110

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Е.А. Бондарева, Е.П. Цебекова

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Учебно-методическое пособие

Воронеж Издательский дом ВГУ

2016

Утверждено научно-методическим советом факультета международных отношений 14 сентября 2016 г., протокол № 7

Рецензент – д-р экон. наук, проф. П.А. Канапухин

Учебно-методическое пособие подготовлено на кафедре международной экономики и внешнеэкономической деятельности факультета международных отношений Воронежского государственного университета.

Рекомендуется для студентов бакалавриата всех форм обучения факультета международных отношений.

Для направления 38.03.01 – Экономика

2

3

ВВЕДЕНИЕ

Национальная безопасность – один из основных факторов стабильного развития суверенного государства. На основе политики национальной безопасности и во взаимосвязи с ней разрабатываются военная доктрина, концепция внешней политики, стратегия экологической, информационной и других видов безопасности. В структуре национальной безопасности экономическая безопасность занимает особое место. Это связано с тем, что все виды безопасности так или иначе не могут быть в достаточной степени обеспечены и реализованы без экономической составляющей.

Необходимость исследования вопросов системы экономической безопасности России и ее субъектов обусловлена кардинальными изменениями в национальной нормативной правовой базе и социально-экономической обстановке в современном российском государстве в целом, а также в отдельных ее регионах. Проводимые реформы оказали существенное влияние на функционирование всего механизма национальной экономической безопасности, осуществление и реализацию прав, свобод, а также обязанностей субъектов, вовлеченных в сферу экономической безопасности.

В условиях глобализации масштабы объективно существующих внутренних и внешних угроз придают вопросам обеспечения экономической безопасности приоритетное значение, а успешное их решение становится одним из важнейших направлений государственной политики, условием стабильности и эффективности жизнедеятельности общества. В то же время единствомненийвпониманиисущностиэкономическойбезопасности страныи механизмов ее обеспечения до сих пор не достигнуто, что препятствует формированию соответствующей методологической базы исследований в даннойобласти.

4

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИЗУЧЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель изучения дисциплины заключается в усвоении теоретических положений обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов различных уровней (государство, регион, отрасль, предприятие, личность) и практических основ методологии оценки, диагностики и прогнозирования их финансово-экономической деятельности с целью обеспечения нормального уровня экономической безопасности.

Главной целью учебной дисциплины является формирование у студентов целостного представления о системе национальной безопасности, месте и роли экономической безопасности в данной системе.

Задачами изучения дисциплины являются:

−получение теоретических знаний в области обеспечения экономической безопасности государства, региона, хозяйствующего субъекта, личности;

−изучения способов классификации угроз и выявления вероятности их возникновения;

−изучение теоретических аспектов формирования системы обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта;

−формирование у студентов умения и навыков сознательного противостояния угрозам, потенциальным и реальным рисковым ситуациям в деятельности хозяйствующих субъектов;

−приобретение практических навыков выбора методов защиты хозяйствующих субъектов от негативного воздействия различного вида рисков и угроз;

−получение практических навыков определения вероятности возникновения рисковых ситуаций и измерения уровня экономической безопасности предприятия.

ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

В результате изучения дисциплины студент должен:

знать: основные теоретические и практические аспекты национальной безопасности; сущность и виды экономической безопасности; основные нормативные правовые акты, регламентирующие обеспечение экономической безопасности; основные принципы экономической политики государства для достижения оптимального уровня экономической безопасности; классификацию факторов угроз экономической безопасности; функции системы обеспечения экономической безопасности; принципы оценки уровня экономической безопасности объекта;

уметь: выявлять основные направления повышения надежности и результативности системы обеспечения национальных интересов в экономи-

5

ческой сфере Российского государства и его субъектов; использовать индикаторы экономической безопасности при определении направлений соци- ально-экономического развития страны; обосновывать эффективность применения методов защиты от негативного влияния угроз; оценивать вероятность возникновения угроз; определять индикаторы экономической безопасности предприятия;

владеть: методами оценки социально-экономической ситуации; приемами анализа проблем обеспечения экономической безопасности; методами оценки внутренних и внешних угроз; методикой определения уровня экономической безопасности хозяйствующего субъекта на основе балльной оценки; навыками определения уровня экономической безопасности хозяйствующего субъекта методом комплексной оценки; методикой оценки уровня экономической безопасности хозяйствующего субъекта с применением теории временных рядов и расчетом интегрального показателя.

Кроме того, студент в результате освоения дисциплины должен приобрести:

а) общепрофессиональные компетенции (ОПК):

–способен находить организационно-управленческие решения в профессиональной деятельности и готов нести за них ответственность (ОПК-4);

б) профессиональные компетенции (ПК):

–способен критически оценить предлагаемые варианты управленческих решений, разработать и обосновать предложения по их совершенствованию с учетом критериев социально-экономической эффективности, рисков и возможных социально-экономических последствий (ПК-11).

6

ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Объем дисциплины в зачетных единицах/часах в соответствии с учебным планом – 2 зет /72 часа.

Разделы дисциплины и виды занятий

Виды учебной работы

7

ПРОГРАММА КУРСА

Тема 1. Теоретико-правовые аспекты развития экономической безопасности.

Экономический суверенитет современного государства: понятие, сущность, основные критерии. Национальная безопасность: понятие, объекты, принципы и задачи обеспечения.

Понятие и сущность экономической безопасности как политикоправового института. Место экономической безопасности в системе национальной безопасности современного государства.

Нормативно-правовое регулирование вопросов обеспечения экономической безопасности в России: федеральный и региональный уровни. Экономическая стратегия государства: понятие, структура, содержание.

Роль правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении национальной безопасности.

Система и полномочия органов государственной власти в России, обеспечивающих безопасность.

Угрозы экономической безопасности и факторы, их обуславливающие. Национальный интерес и юридические способы предотвращения угроз экономической безопасности.

Тема 2. Экономическая безопасность государства, региона, отрасли, личности.

Экономическая безопасность – как институт укрепления государственной целостности России. Компоненты экономической безопасности государства. Уровни экономической безопасности: международная экономическая безопасность, национальная экономическая безопасность, экономическая безопасность страны, экономическая безопасность предприятия, экономическая безопасность личности.

Экономическая безопасность регионов: сущностные основы. Блоки системы экономической безопасности региона. Критерии и параметры экономической безопасности региона. Основные угрозы экономической безопасности регионов. Система мониторинга социально-экономической ситуации в регионах России.

Экономическая безопасность личности: понятие, объекты, субъекты, угрозы. Роль государства в обеспечении безопасности личности. Система прав и свобод личности в современном государстве: конституционные основы.

Тема 3. Система обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта.

Механизм обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов. Политика и стратегия обеспечения безопасности предприятия в условиях риска и неопределенности.

8

Понятие и структура системы экономической безопасности предприятия, цель ее создания и составные элементы. Принципы функционирования системы обеспечения экономической безопасности предприятия.

Факторы, влияющие на развитие и управление системой экономической безопасности предприятия. Этапы управления системой обеспечения экономической безопасности. Распределение управленческих функций в сфере обеспечения экономической безопасности по структурным элементам предприятия.

Тема 4. Риск и его влияние на уровень экономической безопасности.

Классификация среды принятия решений. Уровни риска. Внутренние и внешние риски в деятельности предприятия.

Особенности влияния рисковых ситуаций на международном, макро- и микроуровнях хозяйственного взаимодействия.

Система анализа и управления риском на предприятии: принципы построения и функциональное назначение.

Зоны и области деятельности предприятия с учетом влияния риска на уровень экономической безопасности.

Основные способы и приемы противодействия негативному влиянию рисков и угроз в деятельности предприятий.

Тема 5. Методы выявления вероятности наступления и предотвращения угроз деятельности хозяйствующего субъекта и нейтрализации их негативного воздействия.

Объекты, показатели экономической безопасности. Методы предотвращения угроз деятельности хозяйствующего субъекта и нейтрализации их негативного воздействия.

Классификация методов определения уровня экономической безопасности. Методы определения уровня экономической безопасности хозяйствующего субъекта.

Функциональный и структурный подходы. Качественный и количественный подходы. Классификация методов защиты и нейтрализации угроз экономической безопасности. Построение куба экономической безопасности.

9

Библиографический список

Основная литература

1.Экономическая безопасность : учеб. пособие / В.А. Богомолов, Н.Д. Эриашвили, Е.Н. Барикаев [и др.] ; под ред. В.А. Богомолова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Юнити-Дана, 2012. – 296 с. – Режим доступа: https://biblioclub.lib.vsu.ru/index.php?page=book_view&book_id=118282

2.Суглобов А.Е. Экономическая безопасность предприятия : учеб. пособие / А.Е. Суглобов, С.А. Хмелев, Е.А. Орлова. – М. : Юнити-Дана, 2013. – 272 с. – Режим доступа: https://biblioclub.lib.vsu.ru/index.php?page= book_view&book_id=118957

3.О безопасности : федер. закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ // Рос.

газета. – 2010. – 29 дек.

Дополнительная литература

1.Пименов Н.А. Управление финансовыми рисками в системе экономической безопасности : учебник и практикум / Н.А. Пименов ; Финансовый ун-т при Правительстве Рос. Федерации; под общ. ред. В.И. Авдийско-

го. – М. : Юрайт, 2014. – 412 с.

2.Одинцов А.А. Экономическая и информационная безопасность предпринимательства : учеб пособие / А.А. Одинцов. – 2-е изд, испр. и доп. – М. : Изд. дом «Академия», 2008. – 336 с.

3.Грунини О.А. Экономическая безопасность : учебник / О.А. Грунин, А.Д. Макаров, А.А. Михайлов [и др.]. – М. : Дрофа, 2010. – 270 с.

4.Правовая основа обеспечения национальной безопасности РФ / под ред. А.В. Опалева. – М. : Юнити-Дана, 2015. – 512 с. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=114547

5.Экономическая безопасность : учеб. пособие / под ред. В.А. Богомолова. – 2-е изд, перераб. и доп. – М. : Юнити, 2010. – 298 с.

6.Криворотов В.В. Экономическая безопасность государства и регионов : учеб. пособие / В.В. Криворотов, А.В. Калина, Н.Д. Эриашвили. – М. :

Юнити-Дана, 2012. – 351 с.

7.Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации : с учетом изменений, внесенных в Конституцию РФ федеральными конституционными законами № 6-ФКЗ, 7-ФКЗ, 2-ФКЗ / Е.Ю. Бархатова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2015. – 269 с. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=251930

8.О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 // Рос. газ. – 2015. – 31 дек.

9.Варламова А.Н. Правовое обеспечение развития конкуренции : учеб. пособие /А.Н. Варламова. – М. : Статут, 2010. – 301с.

10