Совет представительных органов местного самоуправления муниципальных образований области (66

ОПРОС

Оцените по пятибалльной шкале деятельность Министра экономического развития и торговли РФ Г. О. Грефа по реформированию местного самоуправления в России:

Варианты ответа:

1

2

3

4

5

Результаты:

5 7%

4 0%

3 7%

2 21%

1 64%

Опрос проведен в сентябре 2005 г. на Web-странице журнала

«Муниципальная экономика» http://rels.obninsk.com

СЕМИНАР

ООН-ХАБИТАТ

Опыт г. Казани и Республики Татарстан

в борьбе с трущобами

23 июня 2005 г. в Науч- но-культурном центре «Казань» прошел международный семинар, организованный администрацией Казани и Евроазиатским отделением Объединенных городов и местных властей под эгидой Программы ООН по населенным пунктам (ООНХАБИТАТ), на котором был рассмотрен опыт Республики Татарстан и, в ча- стности, Казани в борьбе с трущобами.

Открывая семинар, глава администрации столицы Та-

тарстана Камиль Исхаков

сказал, что, имея тысячелетнюю историю, Казань относилась к городам России, где проблема ликвидации трущоб стояла наиболее остро. При- чиной этому послужило множество факторов, в том числе два катаклизма. Так, во время Великой Отечественной войны в город были эвакуированы многие промышленные предприятия оборонного значения и, так как жилищный фонд не был расширен, под жилье для эвакуированных рабочих были приспособлены малопригодные для проживания помещения, к примеру чердаки и подвалы. Второй катаклизм произошел при строительстве Куйбышевской ГЭС, когда уровень воды в реке Волге у Казани поднялся на 17 метров, что привело к подтоплению заселенных районов и крупному износу жилья. Камиль Исхаков отметил, что десять лет назад при разработке программы ликвидации ветхого жилья в Казани насчитывалось 5494 ветхих дома, из которых 7 просуществовали 300 лет, 13 – 200, 1256 – 100 лет. Всего в ветхом жилом фонде на тот момент проживали 31907 семей. «Проблема стояла настолько остро, что город и республика должны были взяться за ее решение безотлагательно, и 23 октября 1995 года Президент РТ подписал Указ о мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, и реконструкции кварталов ветхого жилья», – сказал глава Казани. Мэр города подчеркнул, что за 9 лет реализации программы из трущоб в благоустроенные квартиры было переселено свыше 33,3 тыс. семей. «Это – 10-я часть всех семей города», – отметил мэр.

Второй целью программы была реконструкция кварталов ветхого жилья. «При этом Казань не должна была потерять историческое лицо. Старая Казань должна была приобрести обновленный вид, сохраняя неповторимую красоту», – заметил Камиль Исхаков. По его словам, для реализации программы потребовалась совместная работа многих коллективов предпри-

го Собрания Пермской области, законов Пермской области по вопросам, затрагивающим интересы местного самоуправления;

∙замещает председателя во время его отсутствия (по его пору- чению).

4.3. Члены Совета:

∙вносят предложения по плану работы Совета, проекту повестки дня его заседаний и порядку обсуждения вопросов;

∙участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов его решений;

∙участвуют в заседаниях Совета

ñправом решающего голоса;

∙имеют право представлять Совет, по его поручению, в органах государственной власти и местного самоуправления Пермской области при рассмотрении вопросов, связанных с возложенными на Совет задачами.

4.4. Секретарь Совета:

∙обеспечивает подготовку проектов планов работы Совета, составляет проект повестки дня его заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям Совета, а также проектов его решений;

∙информирует членов Совета о месте и времени проведения, о проекте повестки дня очередного или внеочередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми информационно-справочны- ми материалами;

∙оформляет протоколы заседаний Совета и осуществляет контроль за ходом выполнения принятых решений;

∙представляет Совет по пору- чению председателя во взаимоотношениях с аппаратом Законодательного Собрания Пермской области, органами местного самоуправления, организациями, а также политическими, общественными и профсоюзными региональными организациями и объединениями;

∙несет установленную законом ответственность за обеспечение реализации принятых Советом решений;

∙информирует в установленном порядке средства массовой информации о принятых Советом решениях.

5.Порядок работы совета

5.1.Совет для осуществления возложенных на него задач имеет право:

∙ проводить выездные заседания, совещания, консультации, круглые столы, учебу и другие мероприятия, в том числе с участием политических, общественных и профсоюзных региональных организаций и объединений;

∙вести переписку с государственными и негосударственными органами и организациями по вопросам, отнесенным к ведению Совета;

∙передавать в установленном порядке необходимую информацию органам государственной власти и местного самоуправления, организациям, а также политическим, общественным и профсоюзным региональным организациям и объединениям.

5.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. По инициативе председателя Совета или одной трети состава Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины членов Совета.

5.3. Члены Совета участвуют в его заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5.4. Порядок проведения заседания Совета и организация его деятельности определяются регламентом Совета, принятым на его заседании.

5.5. По обсуждаемому вопросу Совет принимает решение. Решение Совета носит рекомендательный характер.

Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа участвующих в заседании членов Совета и доводятся до сведения представительных органов местного самоуправления.

По итогам заседания Совета оформляется протокол.

5.6. Секретарь Совета доводит до сведения населения информацию о вопросах, обсуждаемых Советом, че- рез средства массовой информации.

5.7. Правовое, организационное, информационное обеспечение деятельности Совета осуществляется аппаратом Законодательного Собрания Пермской области, матери- ально-техническое и иное обеспече- ние деятельности Совета и его членов осуществляется аппаратом Законодательного Собрания Пермской области и представительными органами местного самоуправления.

6.Реорганизация

и прекращение деятельности совета

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по предложению Совета Законодательным Собранием Пермской области в соответствии с регламентом Законодательного Собрания Пермской области. Деятельность Совета прекращается по решению Законодательного Собрания Пермской области.

ятий республики, строитель-

ного комплекса, работников жилищно-коммунального хозяйства, инвесторов, простых граждан. «Вряд ли каждый из тех, кто участвовал в выполнении программы, до конца осознал, что вписывал золотые строки в славную историю столицы», – подчеркнул Камиль Исхаков. Он выразил надежду, что работа семинара послужит основой для дальнейшего сотрудничества между Казанью и ООНХАБИТАТ. «Надеюсь, что наш опыт по борьбе с трущобами, а также помощь международных организаций в адрес муниципальных проектов послужат ярким примером для улучшения условий жизни населения и получат положительную оценку мирового сообщества», – заявил мэр Казани.

Заместитель главы администрации Ленар Валеев сообщил, что для реализации программы был создан специализированный фонд при Президенте РТ и определены источники финансирования. В частности, был введен целевой налог для ликвидации ветхого жилья от объема реализации продукции, который

â1995 году составлял 0,3%,

â1998 ãîäó – 1%. Â

2002 г. вместо налога был введен добровольный целевой взнос для ликвидации ветхого жилья всех предприятий, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории республики. Он сказал, что за 9 лет в республике было аккумулировано $1,1 млрд., из которых в Казани было освоено $760 млн. За счет этих средств в Казани было построено 315 домов, 6 школ, 7 детских садов, 2 поликлиники и 12 дру-

гих объектов инфраструктуры, включая 13,5 км дорог, проложены коммуникации протяженностью 70 км.

По его словам, в ходе реализации программы годовой объем вводимого жилья впервые за всю историю города превысил 500 тыс. кв. м, а в 2004 году составил 875 тыс. кв. м. В прошлом году строители вышли на третье место в России по вводу жилья после Москвы и Санкт-Петербурга, а по вводу жилья на душу населения – на 1 место. Он

вестку дня является одним из таких решений).

Гражданин, желающий принять участие в заседании Совета, обязан подать на имя председателя Совета заявку, в которой указать, в рассмотрении какого вопроса он желает принять участие, цель его участия в заседании (выступление, ознакомление с материалами или ходом рассмотрения вопроса и другие).

Приглашенные, присутствуя на заседаниях Совета, обязаны соблюдать настоящий регламент, не нарушать порядка работы (ведения заседания) Совета и правил поведения в общественных местах. Приглашенные, нарушившие настоящий регламент, могут быть удалены с заседания Совета по решению председательствующего.

5. Порядок утверждения повестки дня заседания

Âначале каждого заседания Совета обсуждается и утверждается повестка дня.

Предложения и замечания членов Совета по проекту повестки дня излагаются ими в выступлениях или передаются председательствующему в письменной форме с обоснованием необходимости рассмотрения вопроса. При этом инициатор внесения вопроса обязан выполнить требования, установленные п. 9 настоящего регламента.

При обсуждении проекта повестки дня прения ограничиваются выступлениями трех членов Совета «за» и трех «против».

Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня и утверждении повестки в целом решается путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа членов Совета, присутствующих на заседании. Председательствующий должен четко сформулировать предложение, которое ставится на голосование, и разъяснить порядок голосования3.

Утвержденная повестка дня может быть изменена в ходе заседания решением Совета, принятым двумя третями голосов от числа членов Совета, присутствующих на заседании.

Âслучае, когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по регламенту времени или иным причинам, Совет принимает решение о дне продолжения за-

3 При этом председательствующий произносит: «Ставится на голосование предложение о включении в повестку дня вопроса... Голосование «за» означает включение вопроса в повестку дня».

седания. Если решение о продолжении заседания не принято, то нерассмотренные вопросы переносятся на следующее заседание и имеют приоритет по времени рассмотрения – они рассматриваются первыми в повестке дня следующего заседания.

6. Порядок коллегиальной работы Совета (работы на заседании)

Заседания Совета начинаются в 11 часов и заканчиваются в 16 ча- сов. Перерыв продолжительностью 10 минут объявляется через каждые 50 минут работы. Обеденный перерыв с 13 до 14 часов.

Время для докладов – до 20 минут, для содокладов – до 10 минут.

Выступления в прениях:

∙для обсуждения повестки дня – до 5 минут;

∙для обсуждения докладов и содокладов 7 минут;

∙для попунктного обсуждения проектов решений – до 5 минут;

∙по порядку ведения заседания – до 3 минут;

∙по кандидатурам – до 5 минут;

∙по процедуре голосования, изложению мотивов голосования – до 3 минут;

∙для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок – до 3 минут;

∙для повторного выступления – до 3 минут;

∙для ответа – до 3 минут.

При необходимости данный порядок может быть изменен решением Совета применительно к конкретному вопросу, внесенному в повестку дня, и установлен иной порядок и (или) иное время его рассмотрения (решение принимается большинством голосов от числа членов Совета, присутствующих на заседании).

В начале или в конце каждого заседания отводится время продолжительностью 20 минут для выступлений членов Совета с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.

Совет вправе принять решение об объявлении перерыва в рассмотрении вопроса для проведения заседаний постоянных, согласительных или редакционных комиссий, рабо- чих групп, проведения иных действий, обеспечивающих качество подготовки и рассмотрения вопроса.

Подача заявок на выступление, вопрос, справку производится в ходе работы Совета посредством поднятия руки, или подачей записки, или по электронной системе голосования.

Председательствующий предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявок. В необходимых случаях с согласия

ные власти не имеют доста-

точных ресурсов.

«Я верю, что урбанизация – это потенциально позитивный процесс, но он не автоматический», – отметил Даниэль Бию. По его мнению, должна быть поставлена глобальная задача по борьбе с нищенским существованием людей, также он считает, что местные власти должны иметь возможность управлять городами и улучшать менеджмент. «Опыт Казани показывает, что для реализации программы по ликвидации ветхого жилья нужна надежная команда», – сказал он. Кроме того, по его словам, для решения проблемы трущоб нужны инвестиции. «Мы должны собирать и распространять опыт по ликвидации трущоб», – отметил заместитель Исполнительного директора, сказав, что опыт Казани будет внесен в отчет ООН-ХАБИТАТ.

Камиль Исхаков и Даниэль Бию подписали Меморандум о взаимопонимании между Программой ООН по населенным пунктам (ООНХАБИТАТ) и Казанью.

Аналогичная работа по ликвидации ветхого и аварийного жилья намечена в Тверской области, где эта проблема приняла массовый характер. Об этом рассказал в своем выступлении Директор Исполнительного бюро ООН-ХАБИТАТ в Москве В. К. Сторчевус. По его мнению, решающим фактором в этой работе должна стать комплексная система консолидации внебюджетных источников, включая средства населения, с применением международного опыта переселения граждан из трущоб и реконструкции больших городских территорий.

В заключение семинара участники рекомендовали счи- тать реализованную в Татарстане и Казани программу ликвидации ветхого жилья вкладом в реализацию целей

èзадач Организации Объединенных Наций, а также принять меры по распространению опыта реализации программы среди других городов

èнаселенных пунктов мира, используя структуры ООН, специалистов, принимавших участие в реализации Про-

граммы и в подготовке проек-

тов ликвидации трущоб в других городах и населенных пунктах мира.

www.unhabitatmoscow.ru/ debaty/debat_11_2/

S S S

Торг уместен

ñ. 53 7 ¹5 8 ñ. 73

СЕМИНАР ЗАОЧНО

СГЦСЗР

Решение проблем трудовой занятости

молодежи

В заочном семинаре, проведенном Союзом городов Центра и Северо-Запада России (СГЦСЗР) в мае 2005 года, приняли участие девять городов: Боровичи, Гусь-Хрустальный, Владимир, Коряжма, Новодвинск, Петрозаводск, Псков, Сыктывкар, Череповец. По информационным материалам, направленным данными городами для участия в семинаре, проанализирован опыт и перспективы работы по данному направлению, сопоставлены основные показатели, характеризующие ситуацию по заявленной теме.

Так, в городе Боровичи Новгородской области решением проблем трудовой занятости молодежи занимается ГУ «Центр занятости населения г. Боровичи». В работе по профессиональной ориентации участвуют также образовательные учреждения города. Традиционными мероприятиями данного направления являются ярмарки вакансий, организация профессионального обучения безработной молодежи и организация трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.

В городе Гусь-Хрусталь- ный Владимирской области среди учреждений, занимаю-

большинства членов Совета, присутствующих на заседании, председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.

Член Совета может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз.

Слово по порядку ведения заседания, по процедуре и мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.

Слово по порядку ведения заседания предоставляется в следующих случаях:

∙для выражения претензии к председательствующему, если член Совета считает, что председательствующий допустил нарушение регламента;

∙для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.

Слово по процедуре и мотивам голосования предоставляется для краткого изложения мотивов «за» или «против» поставленного на голосование вопроса.

Для выступлений предоставляется трибуна. Выступающий обязан соблюдать регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным

èнасильственным действиям. Председательствующий вправе

сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов, а после второго предупреждения – лишить выступающего слова до конца заседания.

Если выступающий превысил время, отведенное ему, или выступает не по существу обсуждаемого вопроса, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова. В этом случае слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

Прекращение прений (обсуждения) производится по решению Совета, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

При постановке на голосование вопроса о прекращении прений председательствующий информирует участников заседания о числе подавших заявку на выступление и выступивших, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова. Если требование о предоставлении слова поддержано не менее чем десятью членами Совета, председательствующий предоставляет ему слово для выступления.

После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.

Если член Совета или приглашенный не имел возможности выступить в связи с прекращением прений, то по его просьбе текст выступления включается в стенограмму (протокол) заседания.

Каждый член Совета или приглашенный имеет право на ответ. Слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это право.

7. Порядок ведения заседания Совета

Председательствует на заседаниях Совета председатель Законодательного Собрания либо по его представлению заместитель председателя Законодательного Собрания, либо по поручению председателя Совета его заместитель из числа членов Совета. В необходимых случаях Совет вправе открытым голосованием избрать председательствующего на данном заседании из числа членов Совета.

Председательствующий:

∙открывает и закрывает заседа-

íèÿ;

∙ведет заседание, соблюдает настоящий регламент, принятый порядок работы, следит за наличием кворума;

∙предоставляет слово докладчи- кам, содокладчикам, членам Совета, лицам, приглашенным на заседание

âсоответствии с принятой повесткой дня и в порядке поступления их заявок;

∙оглашает письменные заявления, обращения и справки членов Совета;

∙предоставляет членам Совета слово для замечаний по ведению заседания;

∙ставит на голосование проекты решений, предложения членов Совета, причем любое предложение члена Совета или его поправка к решению ставится на голосование в обязательном порядке, если они внесены с соблюдением норм, установленных настоящим регламентом;

∙объявляет результаты голосования;

∙обеспечивает порядок в зале заседания;

∙дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;

∙подписывает протокол заседания и решения Совета;

∙предоставляет слово контроль- но-регламентной группе по вопросам соблюдения регламента;

∙при необходимости проводит консультации с Советом и отдель-

щихся проблемами занятости

молодежи, выступают отдел по делам молодежи, отдел образования и центр занятости населения. Формируются студенческие отряды по благоустройству города и сельскохозяйственным работам.

Значительная работа по организации трудовой занятости молодежи осуществляется в городе Владимире (Владимирская область). Городской центр занятости населения проводит профориентационную работу с молодежью по следующим направлениям: профессиональное информирование безработных граждан в возрасте от 16 до 29 лет; профессиональное консультирование с целью профессионального самоопределения безработной и ищущей работу молодежи; психологическая поддержка молодых безработных граждан; организация превентивной профориентационной работы с выпускниками школ и учреждений профессионального образования, а также осуществляет профобу- чение молодежи.

Популярностью среди молодежи пользуются различ- ные программы по социальной адаптации, тренинги навыков поиска работы, темати- ческие ролевые и деловые игры. Реализуется программа «Сирота», направленная на оказание комплексной помощи выпускникам детских домов и школ-интернатов. С 2002 года во Владимире работает Городской координационный центр по профориентации школьников, позволяющий скоординировать профориентационную работу всех общеобразовательных школ и учебных комбинатов города. На базе учебных комбинатов созданы учебнопроизводственные участки, на которых школьники не только обучаются профессии, но и трудятся, выпускают различ- ную продукцию.

Среди новых форм совместной межведомственной работы по активизации профориентационной работы выделяются следующие мероприятия:

– проведение единого областного Дня – недели профориентации молодежи (проведение конференций для членов родительских комите-

миссии (рабочей группы) по данным поправкам. Совет заслушивает заключение головной комиссии (рабо- чей группы). Председательствующий предоставляет слово для выступления инициатору поправки, если он не согласен с заключением по ней. Прения по поправкам в этом случае не открываются.

Если проект решения не принят за основу, но создана рабочая группа по его доработке, либо доработка поручена головной комиссии, то на следующем заседании Совета может быть проведено его попунктное обсуждение и утверждение, которое проводится по пунктам (разделам, главам, частям) проекта решения и состоит из доклада представителя головной комиссии (рабо- чей группы), выступлений депутатов по существу обсуждаемой части проекта.

При попунктном обсуждении и утверждении проекта решения, не принятого за основу голосуется:

∙принятие пункта (раздела, главы, части) проекта решения «за основу». Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета;

∙поправка к пункту (разделу, главе, части), внесенная в ходе обсуждения. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета;

∙принятие статьи (раздела, главы, части) проекта решения «в целом». Решение принимается большинством голосов членов от числа избранных в состав Совета.

Во время попунктного утверждения возможно возвращение отдельных пунктов (разделов, глав, частей) или всего проекта решения на доработку. В этом случае окончательное рассмотрение проекта решения переносится на одно из следующих заседаний.

После попунктного утверждения на голосование ставится принятие всего решения в целом. Решение принимается большинством голосов членов Совета, избранных в его состав.

12. Порядок подписания, рассылки и опубликования решений Совета

Принятое решение в течение семи дней направляется на подписание председателю Совета.

Подготовку текста решения на подписание осуществляет секретарь Совета совместно с головной комиссией на основе проекта решения и стенограммы (аудиозаписи) заседания Совета.

После принятия решения в целом внесение в его текст каких-либо изменений, за исключением исправления имеющихся орфографических и стилистических ошибок, не допускается.

Перед направлением на подписание текст решения визируется секретарем Совета, председателем (заместителем председателя) головной комиссии и инициатором внесения.

В случае обнаружения в тексте принятого решения противоречий Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу и законам Пермской области секретарь Совета, председатель (заместитель председателя) головной комиссии, а также инициатор внесения вправе приложить к тексту решения соответствующее заключение.

13. Повторное рассмотрение решений Совета

При обнаружении в тексте принятого решения противоречий Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу и законам Пермской области решение вносится председателем Совета, а в его отсутствие заместителем председателя, на повторное рассмотрение. В этом случае к решению в обязательном порядке прилагается соответствующее заключение секретаря Совета, председателя (заместителя председателя) головной комиссии или инициатора внесения решения, в котором предлагается текст поправки, устраняющей выявленное противоречие.

14. Отмена принятых ранее решений и внесение в них изменений

Принятые Советом решения могут быть отменены, изменены или дополнены путем принятия соответствующего решения большинством голосов членов Совета, введенных в

его состав на основании решения представительного органа местного самоуправления.

Внесение решений об отмене, изменении или дополнении ранее принятых решений и их рассмотрение на заседании Совета производится в порядке, установленном настоящим регламентом.

Для осуществления контроля исполнения ранее принятых решений Совет в пределах своей компетенции активно участвует в создании и использует систему сбора и анализа информации о влиянии нормативных правовых актов и решений Совета на процессы развития местного самоуправления (мониторинг «цикла жиз-

ные отряды работают как на

территории города, так и за пределами региона. Также в 2004 году состоялся I городской Слет студенческих отрядов.

Организация трудовой занятости несовершеннолетних осуществлялась во Владимире до 2005 года за счет средств федерального, областного, городского бюджетов, а также средств работодателей. Приоритетное внимание в данной программе уделяется трудоустройству подростков, находящихся в сложной жизненной ситуации, детям-сиротам, детям из малообеспеченных семей, подросткам, состоящим на различных видах учета. Наилучшим образом зарекомендовала себя такая коллективная форма трудовой занятости учащихся, как летние трудовые отряды (экологиче- ские, туристические, истори- ко-краеведческие, археологи- ческие, юные спасатели, юные инспектора движения, педагогические, юные пожарные, военно-патриотические, юные лесничие, спортивные), в состав которых также входят подростки девиантного поведения. По итогам работы 2004 года во Владимире был трудоустроен 1751 несовершеннолетний гражданин.

Город Коряжма Архангельской области также уделяет особое внимание решению проблем трудовой занятости молодежи. Так, кроме ГУ «Коряжемский городской центр занятости населения» вопросами трудоустройства молодежи теперь занимается и Коряжемский филиал ГУ «Молодежная биржа труда», который открылся в городе в мае 2005 года на условиях софинансирования. Профориентационные услуги молодежи оказывает выставочно-экскур- сионный отдел городского Дома культуры, организующий для школьников экскурсии на предприятия и учреждения города. Ежегодно для старшеклассников Коряжмы проводится «Ярмарка учебных мест».

В городе Новодвинске

Архангельской области вопросами трудовой занятости молодежи занимаются ГУ «Центр занятости населения» и МУ «Молодежная биржа труда».