Теория и практика кадровой политики государства и организации (90
..pdf
Частные, регулирующие отдельные элементы кадрового процесса, принципы
способствуют активизации человеческого фактора. Их классическую формулировку дал в 1912 г. американский ученый Г. Эмерсон: точно поставленные идеалы или цели; здравый смысл; компетентная консультация; дисциплина; справедливое отношение к персоналу; быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет,
нормализация условий; нормирование операций; писаные стандартные инструкции;
вознаграждение за производительность.
ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
|
|
Общие |
|
|
|
Специфические |
|
|
||
|
|
функции |
|
|
|
функции |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прогнозирование и |
|
|
|
Административная |
|
||||
|
|
планирование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Организация |
|
|
|
Кадрового |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
планирования |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Регулирование |
|
|
|
Социальная |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Координация |
|
|
|
Повышения |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
качества служебной |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
деятельности |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
Контроль |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Воспитательная |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мотивация |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рисунок А.1 - Функции управления персоналом государственной службы
21
Приложение Б
(обязательное)
Формирование государственной кадровой политики
Социально-экономические |
|
Государственная политика |
факторы |
|
|
|
|
|
Состояние |
|
Оргструкту |
|
Тенденции в |
экономик |
|
ра |
|
изменении |
и, |
|
управления |
|
оргструктуры |
характер |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ее |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Создание нормативноправовой базы кадровой работы
Принципы формирования кадрового потенциала
Установление требований к кадрам
Установление критериев диагностики и отбора кандидатов для обучения
Формирование материально-технической, научно-методической базы подготовки кадров
Государственная кадровая политика
Установление критериев диагностики и отбора кандидатов для обучения
Непрерывная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
Политическая ситуация: внутренняя и внешняя
Тенденции в развитии политической ситуации
Направления работы с кадрами
Прогнозирование, планирование потребности в кадрах
Подбор, расстановка и аттестация кадров
Кадровый аудит
Стимулирование роста квалификации кадров
Рисунок Б.1 - Формирование государственной кадровой политики
(формирование кадровой политики организации)
22
Приложение В
(рекомендуемое)
Структура механизма формирования государственной кадровой
политики
Таблица В. 1 - Три основные фазы воспроизводства кадров
|
Подсистемы |
|
|
Слагаемые |
|
Фазы |
управления |
|
|
||
|
Слагаемые подсистем |
кадровой |
|||
воспроизводства |
человеческими |
|
|||
|
|
политики |
|||
|
ресурсами |
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
1. |
Управление |
Демографическая |
|
|
|
демографическими |
политика |
||
Первая фаза ─ |
Управление |
процессами. |
Политика в |
||
2. |
Управление |
области |
|||
формирование и |
трудовыми |
||||
образованием и |
образования |
||||
возмещение |
ресурсами |
||||
профориентацией. |
Социальная |
||||
|
|
||||
|
|
3. |
Управление |
политика |
|
|
|
социальным развитием. |
|
||
|
|
1. |
Управление рабочими |
|
|
|
|
местами. |
|
||
Вторая фаза ─ |
Управление |
2. |
Управление |
Политика в |
|
распределение и |
первичным |
||||
занятостью |
области занятости |
||||
перераспределение |
распределением. |
||||
|
|
3. |
Управление |
|
|
|
|
перераспределением. |
|
||
|
|
1. |
Управление трудом. |
Политика в |
|
|
|
2. |
Управление кадрами. |
||
Третья фаза ─ |
Управление |
области труда и |
|||
использование |
3. Управление |
заработной платы |
|||
персоналом |
социально- |
||||
(потребление) |
Социальная |
||||
|
демографическими |
||||
|
|
политика |
|||
|
|
процессами |
|||
|
|
|
|||
23
Приложение Г
(рекомендуемое)
Схема управления человеческими ресурсами
|
|
|
|
|
Профориентация |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Планирование |
|
|
|
|
|
Профессиона |
|
|
Определение |
|
|||||
|
человеческих |
|
|
|
|
|
|
льный отбор |
|
|
заработной |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
ресурсов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
платы и льгот |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Профессионал |
|
|
Профессиональн |
|
|
|
Оценка |
|
|
Управление |
|
||||
|
ьное обучение |
|
|
ая и социальная |
|
|
|
трудовой |
|
|
мобильностью |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
адаптация |
|
|
|
деятельности |
|
|
кадров |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
Совершенствование |
|
|
|
|
Повышение, понижение, |
|
|
|
|||||
|
|
|
социального развития |
|
|
|
|
перевод, увольнение |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рисунок Г.1 - Управление человеческими ресурсами на условном предприятии
24
Приложение Д
(рекомендуемое)
Факторы учитывающиеся в концепции управления персоналом
Административноуправленческие факторы
Технико- |
|
|
|
|
Социально- |
|
технологические |
|
|
|
|
экономические |
|
факторы производства |
|
|
|
|
факторы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Концепция |
|
|
|
|
|
|
управления |
|
|
|
|
|
|
персоналом |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Личностные |
|
|
|
|
|
Факторы динамики |
факторы |
|
|
|
|
рабочей силы, |
|
|
|
|
|
|
|
товаров и услуг |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Социально-культурные факторы
Рисунок Д.1 - Совокупность факторов, которые необходимо учитывать в концепции управления персоналом
Приложение Е
(рекомендуемое)
Система управления персоналом государственной службы
КОМПОНЕНТЫ
|
|
|
|
|
|
|
|
Организационная |
|
|
|
Система работы с |
|
||
структура управления |
|
|
|
персоналом |
|
||
персоналом |
|
|
|
государственной службы |
|
||
государственной службы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Нормативно-правовая база |
|
|
|
Информационно- |
|
||
управления персоналом |
|
|
|
методическое обеспечение |
|
||
государственной службы |
|
|
|
системы управления |
|
||
|
|
|
|
|
персоналом |
|
|
|
|
|
|
|
государственной службы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Технологии управления |
|
|
|
Методы управления |
|
||
персоналом |
|
|
|
персоналом |
|
||
государственной службы |
|
|
|
государственной службы |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рисунок Е.1 - Система управления персоналом государственной службы органов государственной власти
26