ХАРАКТЕРИСТИКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ УГОЛОВНОЙ СТАТИСТИКИ РЕГИСТРАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ ОРГАНИЗОВАННОЙ ГРУППОЙ

Приложение 1

(С. 477-485)

Характеристика показателей уголовной статистики регистрации преступлений, совершенных организованной группой

(книга: Организованная преступность Дальнего Востока: региональные черты и хроника событий / кол. авт.; отв. ред. В.А. Номоконов. –

Владивосток: Изд-во Дальневост. федер. ун-та, 2011. – 516 с. )

В. Шульга, к.ю.н., доцент ВГУЭС

Всвязи с нарастанием роли организованной преступности в жизни российского общества определенный интерес вызывает регистрация преступлений, совершенных организованной группой или преступных сообществом. В криминологии под организованной преступностью понимается система организационно построенных и управляемых преступных формирований с их связями и отношениями и организованной преступной деятельностью1.

Вуголовной статистике преступления, совершенные в форме соучастия «организованная группа» и «преступное сообщество (преступная организация)», регистрируются в числе преступлений, совершенных в группе.

Система современной организованной преступности включает в себя разные формы и уровни организации преступных образований и их функционирования2, что в настоящем исследовании не рассматривается.

Кроме того, данные преступления устанавливаются по делам (материалам), оконченным производством, а не по всем выявленным и

1 Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. – М.: Российская криминологическая ассоциация. 2003. – С. 343; Шульга В.И. Криминология: Учебное пособие. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2008. – С. 75 и др.

2 Подробно см. в кн.: Сальникова С.В., Шульга В.И. Социо-криминологическая и правовая оценка деятельности организованных группировок криминальной направленности: Монография. – Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2004. – С. 5-72.

зарегистрированным преступлениям. Удельный вес регистрации всех преступлений по уголовным делам с квалифицирующим признаком «совершенные организованной группой» к оконченным из них производством (раскрытым) составляет в пределах 2%, а по всем формам раскрытых групповых преступлений – в пределах 10%.

В частности, среднегодовой удельный вес регистрации преступлений с признаком «совершенные организованной группой» в Приморском крае за 1997-2008 гг. к оконченным производством (раскрытым) делам с оставляет всего 1,7%, а к преступлениям «совершенные в группе» – 10,4%. Как видно, в масштабе всех выявленных и зарегистрированных преступлений с признаком

«совершенные организованной группой» данные показатели среднегодового удельного веса весьма незначительны. Возможно в числе нераскрытых преступлений эти показатели могли бы быть выше, но выяснение этого предположения требует дополнительного исследования.

Статистические данные о регистрации преступлений с квалифицирующим признаком «совершенные организованной группой» показывают стремительный рост абсолютных и относительных показателей по ним в Приморском крае за 1997-2008 годы (см. табл. 18).

Таблица 18

Сведения о регистрации преступлений с признаком «совершенные организованной группой» в Приморском крае за 1997-2007 годы

Как видно из таблицы 18, величина показателя объема регистрации преступлений с признаком «совершенные организованной группой» выросла в Приморском крае с 386 в 1998 году до 860 в 2008 году, то есть в 1,7 раза. Сами по себе абсолютные показатели говорят только об объеме регистрации преступлений с таким квалифицирующим признаком, а не о массиве всех совершенных организованными преступными группами (преступными сообществами) преступлений.

Общий тренд объема регистрации таких преступлений за 1997-2008 годы показал рост. Согласно конфигурации графической линии в ближайшие три года ежегодный объем регистрации преступлений с признаком

«совершенные организованной группой» будет снижаться согласно принципа цикличности, не меняя генеральную линию тренда роста (см. диаграмму 3).

Диаграмма 3

Диаграмма регистрации объемов преступлений с признаком «совершенные организованной группой»

в Приморском крае за 1997-2008 годы

признаком «совершенные организованной группой» близки к реальному состоянию их совершения, что также требует дополнительной проверки.

Так же, удельный вес зарегистрированных преступлений с признаком «совершенные организованной группой» по отношению ко всем зарегистрированным преступлениям по оконченным производством уголовным делам показывает тенденцию стремительного роста в сторону увеличения, а по отношению к зарегистрированным преступлениям с признаком «группа» – незначительного роста.

Пиковые значения удельных весов регистрации преступлений с признаком «совершенные организованной группой» к преступлениям по оконченным производством делам приходятся на 1999 г., 2002 г., 2005 г. и 2007 г., когда наиболее остро происходила борьба за власть и собственность, менялось законодательство в сторону ужесточения, вводились новые составы преступлений с данным квалифицирующим признаком.

Наибольшее числовое значение показателя их удельного веса в структуре всех зарегистрированных преступлений по оконченным производством делам в Приморском крае за 1997-2008 годы наблюдается в 2007 году (2,7%), а наименьшее – в 1998 году (1,0%). Но этот показатель во многом зависит от выбора преступлений, по которым заканчиваются производством уголовные дела, а не от их доли в фактической преступности.

С учетом низких числовых значений объемов выявления и регистрации преступлений с признаком «совершенные организованной группой», а не совершения преступлений организованной группой (преступным сообществом) как это часто представляется, крайне незначительными выглядят величины коэффициента преступности по этим преступлениям.

Среднегодовое число коэффициента зарегистрированной преступности в Приморском крае за 1997-2008 годы составило 25 зарегистрированных преступлений с признаком «совершенные организованной группой» на 100 тысяч человек населения края. Наименьший показатель коэффициента данной группы преступлений с признаком «совершенные организованной

группой» составляет 16 таких преступлений на 100 тысяч населения в 1998 и 2003 годах, а наибольший показатель 43 – в 2007 году при темпе прироста в нем данного коэффициента к базовому 1997 году – в 144,7%. В этом году отмечалось наибольшее число зарегистрированных таких преступлений, а значит и коэффициента преступности (860 и 43 соответственно).

Динамика регистрации объема преступлений с признаком «совершенные организованной группой» имеет тенденцию, хотя небольшую, но роста. Среднегодовой темп прироста к базе в Приморском крае за 19972008 годы составил 43,0%, а темп ускорения к АППГ – 14,3%. Это значит, что объем и интенсивность регистрации преступлений с признаком

«совершенные организованной группой» в ближайшей перспективе будут уменьшаться, но оставаться еще выше предшествующих отчетных периодов в соответствии с тем же принципом цикличности.

Определенные закономерности проявляются при исследовании внутренних структурных связей преступности Приморского края за исследуемый период.

Так, наибольшую тесноту корреляционной связи преступления с признаком «совершенные организованной группой» показывают со всей зарегистрированной преступностью края (0,699) и преступностью лиц, ранее совершавших преступления (0,617). Однако такая связь отсутствует с бытовыми преступлениями (0,136), преступлениями, совершенными в алкогольном опьянении (0,106), как ни странно, с групповой преступностью (0,023) и преступностью несовершеннолетних (0,012). Можно предположить, что выявляемая и регистрируемая организованная преступность статистически далека от фактической организованной преступности.

Из числа преступлений с признаком «совершенные организованной группой» в Приморском крае тяжкие и особо тяжкие преступления в среднегодовом исчислении регистрировалось около 80%; преступления против жизни и здоровья – чуть больше 2%, из которых убийств – свыше 30%, а из них по найму тоже около 30%. Пик регистрации преступлений

против жизни и здоровья и против личности в целом приходился на конец 90-х годов. По абсолютным показателям объемы регистрации этих видов преступлений больше носят единичный, чем массовый характер.

Вместе с тем, массовый характер носит регистрация преступлений с признаком «совершенные организованной группой» против собственности – около 70% от числа раскрытых преступлений. Из них: свыше 40% кражи, 20% мошенничество и 15% разбой, из которых около 10% с применением оружия.

Соотношение регистрации преступлений с признаком «совершенные организованной группой» по субъектам ДФО видно из таблицы 19.

Таблица 19

Сведения о регистрации преступлений, с признаком «совершенные организованной группой» в субъектах ДФО за 2008 год

Из таблицы 19 видно, что в 2008 году по абсолютному показателю регистрации объема преступлений с признаком «совершенные организованной группой» лидирует Хабаровский край (754). Наименьшие количественные абсолютные показатели регистрации таких преступлений отмечаются в Еврейской а.о. (34). Нулевой показатель регистрации подобных преступлений отмечается в Чукотской а. о.

В структуре зарегистрированных преступлений с признаком «совершенные организованной группой», к примеру, в Приморском крае за

исследуемый период около 80% приходится на тяжкие и особо тяжкие преступления; около 3% – против личности, из которых 30% – убийства, а из них – около 30% убийств по найму.

В то же время больше половины всех зарегистрированных преступлений с признаком «совершенные организованной группой» в

Приморском крае составляют преступления против собственности (свыше 60%). Из них почти третью часть преступлений составляют кражи (свыше 40%), пятую – мошенничество (свыше 20%), шестую – разбой (свыше 15%), а преступлений против собственности, экономической деятельности, общественной безопасности и общественного порядка, в том числе против незаконного оборота оружия; здоровья и общественной нравственности, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в том числе должностных преступлений, с применением огнестрельного оружия составляет около 5-7%, что в среднегодовом абсолютном числовом выражении объема образует до 20

преступлений в год.

В Приморском крае за 1997-2008 годы отмечаются также единичные случаи регистрации преступлений, совершенных преступным сообществом (преступной организацией), квалифицированных по ст. 210 УК РФ. Наибольшее их число (7 преступлений) было зарегистрировано в 2005 году.

Статистикой регистрируются криминологически значимые виды связей, выявляемые при раскрытии преступлений с признаком «совершенные организованной группой»: коррумпированные, межрегиональные и международные.

На примере Приморского края, в частности, за период 2001-2006 г.

видно, что среднегодовой показатель удельного веса регистрации преступлений, совершенных организованной группой, по признаку «коррумпированная связь» составляет 5,3% или 31 преступление, межрегиональной связи – 9,9% (55) и международной – 2,0% (7), что говорит о постоянном их присутствии и стабильном характере.

Однако впечатляют относительные показатели динамики регистрации преступлений с признаком «совершенные организованной группой» по видам связи по сравнению с базовым годом и АППГ.

Так, темп прироста регистрации преступлений с признаком «совершенные организованной группой» в Приморском крае в 2006 году по сравнению с 2001 годом и АППГ составил: с коррумпированными связями 70%, а к АППГ 509%; с межрегиональными связями – 104% и 76% и международными – 617% и 283% соответственно, что может говорить о высоком ускорении коррупционных и международных типов связей, чем межрегиональных.

Опасность организованной преступной деятельности можно проследить по количеству совершенных преступлений на одного выявленное лицо из организованного преступного формирования.

Так, в Приморском крае за исследуемый период на каждое выявленное такое лицо приходилось три преступления, что в два раза больше, чем для всех выявленных лиц по всем выявленным преступлениям. В числе выявленных лиц, совершивших преступления в составе организованной группы (преступного сообщества), свыше 30% или около 180 человек приходилось на лиц, ранее совершавших преступления. Из числа выявленных и привлеченных к уголовной ответственности лиц,

совершивших преступления в составе организованной группы, свыше 20% приходилось на организаторов таких преступлений.