Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Развитие информационных технологий (66

..pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
15.11.2022
Размер:
194.23 Кб
Скачать

 

ПРАКТИКИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ÀÑÄÃ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РАЗВИТИЕ

 

 

 

 

Семинар-совещание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«Современные направ-

 

 

 

 

 

 

ИНФОРМАЦИОННЫХ

 

 

 

ления использования

 

 

 

 

 

 

информационных тех-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ТЕХНОЛОГИЙ

 

 

 

 

нологий в муниципаль-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ном управлении»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

28-29 октября 2004 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Дубна

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Программа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

28 октября 2004 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общее пленарное заседание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

руководителей информаци-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

 

 

 

онных, имущественных,

 

 

 

 

о поддержке организаций города, разрабатывающих и

земельных служб, органов

 

производящих продукцию (работы, услуги) в области

архитектуры и структур-

 

 

 

 

 

 

 

 

информационных технологий1

 

 

 

 

ных подразделений, зани-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

мающихся вопросами му-

 

1. Общие положения

 

 

 

 

информационных технологий произ-

ниципального заказа «Со-

 

1.1. Настоящее положение опре-

водится в установленном порядке в

временные направления

 

 

 

следующих видах:

 

 

 

 

 

деляет меры и порядок поддержки

 

 

 

 

использования информаци-

 

 

 

установление и выплата за счет

 

организаций, состоящих на налого-

онных технологий в муни-

 

 

 

 

средств городского

бюджета гран-

 

 

 

 

вом учете в ИМНС РФ по г. Дубна,

ципальном управлении»

 

 

 

тов молодым и высококвалифициро-

 

разрабатывающих и (или) произво-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ванным специалистам – сотрудни-

В. Денисенко, дир-р ГУП

 

 

 

дящих продукцию (работы, услуги) в

 

 

 

кам организаций в соответствии с

«Атоминформ-А»

(Àí-

 

 

 

 

области

 

информационных техноло-

отдельным положением;

 

 

 

гарск). «Концепция построе-

 

гий (далее по тексту – Организа-

выделение средств для участия

íèÿ

единой

муниципальной

 

öèè).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в программе предоставления жилья

системы на примере Иркутска»

 

 

 

 

1.2. Для целей настоящего поло-

молодым и высококвалифицирован-

А. Дворников,

начальник

 

жения под термином продукция (ра-

íûì

специалистам

– сотрудникам

управления информатизации

 

боты, услуги) в области информаци-

организации в соответствии с «Вре-

и компьютерных сетей де-

 

онных технологий понимаются сле-

менным положением об условиях и

партамента

организации

 

 

 

дующие виды деятельности:

 

 

 

порядке предоставления жилья мо-

администрации

Новосибир-

 

 

 

разработка программных про-

лодым и высококвалифицированным

ской области. «Работа адми-

 

 

 

дуктов;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

специалистам, работающим в орга-

нистрации

Новосибирской

 

 

 

предоставление услуг цифро-

низациях научно-производственного

области

ïî

информационной

 

 

 

вой и спутниковой электросвязи;

 

комплекса или в организациях бюд-

 

 

 

разработка,

изготовление

è

поддержке деятельности му-

 

жетной сферы г.Дубны»2;

 

 

 

ниципальных образований»

 

 

 

эксплуатация

распределенных

 

èí-

финансирование

çà

ñ÷åò

 

формационно-вычислительных сетей.

Ò.

 

Номоконова,

ÃÓÏ

 

 

 

средств городского

бюджета науч-

 

 

 

 

1.3. Меры поддержки, предусмот-

«Автоминформ-А»

(Àí-

 

 

 

 

но-исследовательских или

опытно-

 

 

 

 

ренные настоящим Положением на-

гарск).

«Реализация

èäåè

 

 

 

конструкторских работ,

производи-

 

 

 

правлены

íà

обеспечение

эффек-

концепции построения единой

 

 

 

мых организацией или в ее интере-

 

тивного

 

выполнения

Программы

информационной

системы на

 

 

 

 

ñàõ;

 

 

 

 

 

 

 

 

развития

города

Дубны

как науко-

 

 

 

 

 

примере

комитета

ïî

управ-

 

 

 

 

финансирование приобретения

 

 

 

 

града РФ.

 

 

 

 

 

 

 

лению муниципальным иму-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

â

муниципальную

собственность

 

1.4. Поддержка в

соответствии с

ществом г. Иркутска»

 

 

 

 

 

оборудования и передача

åãî íà

 

 

 

 

 

настоящим Положением производит-

А. Дробязко, нач. службы

 

 

 

договорных условиях в организацию

 

ся в отношении организаций, у кото-

ГИС-технологий

админист-

 

 

 

 

для его использования в интересах

 

 

 

 

рых объем продукции (работ, услуг),

рации города Сургута. «Îá-

 

 

 

научно-производственной

деятель-

 

 

 

соответствующей

п. 1.2. настоящего

çîð

муниципальной информа-

 

 

 

ности организации.

 

 

 

 

 

 

 

Положения, составляет

íå

менее

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ционной

системы

Сургута.

 

 

 

 

50% îò

общего

объема

продукции

3. Порядок формирования

Проблемы и решения»

 

 

 

 

 

(работ,

услуг)

организации

çà

 

ýòîò

перечня организаций, в

Р. Пермяков,

Центр ин-

 

 

 

 

 

 

 

же период.

 

 

 

 

 

 

 

отношении которых

 

 

 

формационных технологий и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

применяются меры

 

 

 

маркетинговых исследований

 

 

 

2. Виды мер поддержки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

поддержки

 

 

 

 

(Новосибирск).

«Система

 

 

 

 

2.1.

Поддержка

организаций,

 

 

 

 

конкурсных закупок»

 

 

 

 

 

3.1. Организация,

желающая по-

 

 

 

 

 

производящих

è

(èëè)

разрабаты-

Е. Сотникова, отдел му-

 

 

 

 

 

 

вающих и (или) производящих про-

лучить поддержку в соответствии с

ниципального заказа

è êîí-

 

 

 

 

 

 

 

 

дукцию

(работы,

услуги) в

области

настоящим Положением

представ-

курсных

отношений

депар-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тамента экономики

àäìè-

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Утверждено Решением Совета Депу-

2

Опубликовано в журнале «Муници-

нистрации

Томска.

«Îïûò

 

 

 

татов г. Дубны от 22.04.04 ¹РС-5-43/13.

пальная служба» ¹2-2004.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

32

 

 

ÃÓ ¹ 3’05

 

 

 

 

 

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ляет в Администрацию г. Дубны пакет документов (заявку) по перечню, утверждаемому Администрацией

ã.Дубны.

3.2.На основании рассмотрения представленных документов распоряжением Главы города Дубны организация включается в список организаций, в отношении которых осуществляются меры поддержки в соответствии с настоящим Положением.

3.3.Реализация мер поддержки производится на основании договора, заключаемого между Администрацией г. Дубны и организацией и определяющего конкретные виды мер поддержки или сочетание их, объемы и сроки бюджетного финансирования в пределах, указанных в разделе 4 настоящего Положения.

4. Суммы средств, направляемых на поддержку организаций

4.1. На реализацию мер поддержки организаций по настоящему Положению направляется 50% прироста уплаченных организацией в текущем финансовом году в бюджет г. Дубны сумм налога на прибыль или налога, заменяющего налог на прибыль, по отношению к соответствующим суммам, уплаченным в бюджет г. Дубны в 2003 г. в сопоставимых ценах (c учетом индекса инфляции по Российской Федерации).

5. Бюджетное планирование и расходование бюджетных средств, направляемых на реализацию мер поддержки

5.1.Плановые показатели доходов городского бюджета, образующиеся за счет уплаты налога на прибыль организациями, подпадающими под действие настоящего Положения, предусматриваются в доходной части городского бюджета

âустановленном порядке.

5.2.Расходы городского бюджета, предусмотренные настоящим Положением, планируются в расходной части бюджета в рамках средств, выделяемых на реализацию Программы развития г. Дубны как науко-

града РФ, по строке «Расходы по реализации мер поддержки организаций, разрабатывающих и (или) производящих продукцию (работы, услуги) в области информационных технологи, в размере 50% совокупного планового роста доходов от уплаты в городской бюджет налога на прибыль данными организациями по сравнению с фактическим совокупным доходом от уплаты налога на прибыль в городской бюджет этими организациями в 2003 году в сопоставимых ценах (с учетом планового индекса инфляции расчетного года к ценам декабря 2003 г.)

5.3.В ходе исполнения городского бюджета ежеквартально уполномоченным органом администрации производится расчет доходов городского бюджета, направляемых в соответствии с настоящим Положением на реализацию мер поддержки, а также ведется обособленный аналитический учет таких средств.

5.4.Расходование указанных в

ï.5.3. денежных средств осуществляется только на основании распоряжения должностного лица органа, уполномоченного администрацией.

5.5.Финансирование расходов на реализацию мер поддержки организаций допускается не ранее представления организацией в установленном порядке годовой налоговой отчетности. Не израсходованные в течение бюджетного года средства расходуются в следующем бюджетном году.

5.6.Порядок аккумулирования, расходования и учета средств, направленных на реализацию предусмотренных настоящим Положением мер поддержки, а также порядок от- четности организаций об использовании указанных средств, утверждается Администрацией г. Дубны.

6. Заключительные положения

6.1. Отчетность по использованию средств городского бюджета в соответствии с настоящим Положением предоставляется в Городской Совет в составе отчета об исполнении городского бюджета за очередной бюджетный год.

ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальной сети передачи данных3

1. Общие положения

ной сети города (ЕИОС) в качестве

1.1. Настоящее Положение опре-

муниципальной сети передачи дан-

ных (МСПД). Действие настоящего

деляет порядок и условия использо-

Положения не распространяется на

вания магистрального канала еди-

порядок

и правила

использования

ной информационно-образователь-

информационных ресурсов.

 

 

 

 

1.2.

Положение

разработано в

3 Приложение 1 к распоряжению Гла-

соответствии с Гражданским кодек-

вы г. Дубны от 16.12.04 ¹Р-1795.

 

сом РФ, Федеральным законом «От

автоматизации управления

материальными и финансовыми ресурсами города через систему муниципального заказа. Необходимость интеграции различных комплексов программных средств финансовых, бухгалтерских и экономических структур муниципалитета (казначейство, бухгалтерия и службы муниципального заказа). Концепции системы электронных закупок муниципалитета и перспективы организации систем электронной торговли в Томске»

В. Жарников, директор Института кадастра СГГА (Новосибирск), И. Гончаров, Управление по земельным ресурсам и недвижимости Новосибирской области.

«Современные проблемы информационного обеспечения земельно-имущественных отношений»

Д. Валинуров, дир-р ин- формационно-аналитическо- го центра города Улан-Удэ.

«Информационные технологии в управлении муниципальным имуществом города Улан-Удэ»

Д. Савченков, муниципальный департамент кадастра (Красноярск). «Уча- стие города Красноярска в реализации Федеральной программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости

â2002-2007 годах»

Ï.Шпинь, ООО «Центр автоматизации учета имущественных фондов» (Новокузнецк). «Создание единой автоматизированной системы учета муниципальной собственности в комитете по управлению муниципальным

имуществом»

29 октября 2004 г.

1. Семинар-совещание рук-лей органов по управлению имуществом, земельных органов, кадастровых служб, служб ГИС

О. Шейкина, комитет по управлению муниципальным имуществом Иркутска.

«Опыт создания, внедрения и эксплуатации программного обеспечения комитета по управлению муниципальным имуществом по учету имущественных и земельных отношений»

г. Дубна. Развитие информационных технологий

ÃÓ ¹ 3’05

33

 

 

 

Т. Номоконова. «Îïûò

создания интегрированной автоматизированной информационной системы для комитета по управлению муниципальным имуществом города Иркутска»

С. Нефедов, зав. лаб. геоинформационных технологий и систем центра «Сибгеоинформ» (Новосибирск).

«Типовая Муниципальная Географическая Информационная Система – опыт разработки»

Л. Гайдукова, директор МУ «Центр учета городских земель». «Об опыте создания и эксплуатации муниципальных информационных систем города Зеленогорска»

Е. Камашев, Главное управление архитектуры и градостроительства г. Новосибирска. «Технология создания и ведения цифрового плана г. Новосибирска»

2. Семинар-совещание АСДГ руководителей информационных служб администраций городов

В. Шибанов, нач. Департамента связи и информатизации мэрии Новосибирска. «Современные направления использования информационных технологий в муниципальном управлении»

Т. Ханов, начальник отдела Интернет-проектов мэрии Новосибирска. «Основные подходы по взаимодействию власти и населения через Интернет»

В. Литуев, компания «Мегаком». «О проекте подключения школ города Новосибирска к сети Интернет»

Рекомендации семинара-совещания

Учитывая все возрастающую необходимость интеграции и взаимодействия муниципальных образований в сфере муниципальной информатизации, рекомендовать муниципальным образованиям Сибири и Дальнего Востока более активно использовать опыт, накопленный в городах Новосибирск, Иркутск, Красноярск, Томск.

Отметить как положительную инициативу АСДГ по проведению совместных конференций, затрагивающих проблемы современных информа-

связи» и Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации».

2. Состав и назначение муниципальной сети передачи данных

2.1.Муниципальная сеть переда- чи данных представляет собой средство связи и состоит из набора сетевого оборудования, кабельных коммуникаций и программного обеспечения. Пообъектный состав муниципальной сети передачи данных утверждается и изменяется распоряжением Главы города.

2.2.Муниципальная сеть переда- чи данных является объектом муниципальной собственности города Дубны.

2.3.Муниципальная сеть переда- чи данных является неотъемлемой частью производственной и социальной инфраструктуры города Дубны и предназначена для:

создания и развития муниципальных информационных систем и сетей, обеспечения их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Российской Федерации;

использования в целях автоматизации и диспетчеризации процессов в инженерной, коммунальной и дорожной инфраструктурах города;

использования образовательными учреждениями города как часть ЕИОС;

содействия формированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий и средств их обеспечения;

отработки новых методов выполнения крупномасштабных вычислительных задач на базе сетевых и информационно-вычислительных ресурсов города.

2.4. Муниципальная сеть переда- чи данных вместе с сетями связи общего пользования, внутрипроизводственными и технологическими сетями связи, а также со средствами вычислительной техники составляют техническую базу обеспечения процесса сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации в рамках единой информационной сети города Дубны. Муниципальная сеть передачи данных подключена к транспортному каналу связи Дубна – Москва и имеет возможность доступа к междугороднему и международному трафику.

2.5. Муниципальная сеть переда- чи данных может наращиваться, модернизироваться, взаиморезервироваться с другими сетями, подклю- чаться к другим сетям на договорной основе.

2.6.Муниципальная сеть переда- чи данных как средство связи подлежит обязательной проверке (сертификации) на соответствие установленным стандартам, иным нормам и техническим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.Эксплуатация муниципальной сети передачи данных

3.1.Эксплуатацию магистральной сети передачи данных осуществляет муниципальное унитарное предприятие, имеющее лицензию на предоставление услуг передачи данных, которому в установленном законодательством порядке передается муниципальное имущество, входящее в состав муниципальной сети передачи данных (далее – «эксплуатирующая организация»).

3.2.Под эксплуатацией муниципальной сети передачи данных понимается ее поддержание в работоспособном состоянии, включая выполнение регламентных работ по ее обслуживанию, выполнение необходимых текущих ремонтно-восстано- вительных работ, а также предоставление услуг передачи данных организациям, имеющим лицензии на оказание соответствующих услуг в области связи конечным пользователям (далее – «операторам связи»), либо конечным пользователям для создания своих корпоративных сетей передачи данных.

3.3.Эксплуатирующая организация не вправе ограничивать доступ к подключению к муниципальной сети передачи данных операторов связи, имеющих необходимые лицензии на оказание услуг в области связи, и обязана обеспечить равные условия пользования муниципальной сетью для всех операторов связи.

3.4.Эксплуатирующая организация обеспечивает необходимые меры защиты от несанкционированного подключения к муниципальной сети передачи данных в соответствии с законодательством РФ.

4.Правила пользования муниципальной сетью передачи данных

4.1.Пользование муниципальной сетью передачи данных является возмездным (платным) на основании тарифов, утвержденных главой города.

4.2.Операторы связи или конеч- ные пользователи обязаны заклю- чить договора на использование муниципальной сети передачи данных (на предоставление услуг передачи

34

ÃÓ ¹ 3’05

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

данных) с эксплуатирующей органи-

нами, органами местного само-

зацией.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

управления.

 

 

4.3.

Операторы

связи

обязаны

После заключения договора про-

иметь

необходимые лицензии

íà

изводится подключение

оператора

оказание услуг связи. В установ-

связи или конечного пользователя к

ленных

законодательством

случаях

муниципальной сети передачи дан-

услуги

связи,

предоставляемые

íûõ.

 

 

операторами связи на сети связи

4.5. Операторы связи имеют пра-

общего

 

пользования,

подлежат

во подключения к сети связи общего

сертификации.

 

 

 

 

 

 

пользования своих сетей связи и

4.4. Предусматривается

 

следую-

 

оконечного оборудования с соблю-

щий порядок присоединения опера-

дением установленных Правительст-

торов связи и конечных пользовате-

вом РФ условий подключения, кото-

лей к муниципальной сети передачи

рые выдаются

соответствующими

данных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

операторами связи или

оговарива-

Оператор

связи

èëè

конечный

ются в лицензии.

 

 

пользователь, заинтересованный

â

 

 

Допускается подключение к сетям

использовании

муниципальной

ñåòè

связи только сертифицированных в

передачи данных, обращается в экс-

установленном

порядке

средств

плуатирующую организацию с заяв-

связи.

 

 

лением, где указано расположение и

 

 

4.6. При нарушении оператором

количество

портов

подключения

ê

связи условий эксплуатации оконеч-

муниципальной сети передачи дан-

ного оборудования сети связи, ис-

ных, наименование предоставляемых

услуг связи, а также указаны здания,

пользовании на сети несертифици-

где будут

 

предоставляться

услуги

рованного оборудования, продолже-

связи. Оператор связи предоставля-

нии им деятельности в случае пре-

ет все необходимые лицензии для

кращения действия лицензии, при

этого вида деятельности.

 

 

 

 

несвоевременной оплате услуг, при

При наличии технической воз-

осуществлении услуг, не преду-

можности и по получении предвари-

смотренных договором, а также при

тельного согласования портов под-

неиспользовании

порта

подключе-

ключения оператор связи или ко-

ния в течение одного года, эксплуа-

нечный пользователь предоставляет

тирующая организация имеет право

проект своей сети, согласованный в

приостановить

доступ

оператору

случаях,

предусмотренных

ôåäå-

связи или конечному пользователю к

ральными законами с соответст-

муниципальной сети передачи дан-

вующими

государственными

îðãà-

ных до устранения недостатков.

Тарифы на передачу данных по муниципальной сети

передачи данных г. Дубны4.

¹

Наименование предоставляемого ресурса

Оплата в месяц

 

 

 

 

(рублей, без

 

 

 

 

ÍÄÑ)

 

 

 

 

1

Выделенная корпоративная сеть

100 Ìáèò/ñ

17400

 

для конечных потребителей про-

10 Ìáèò/ñ

8700

 

пускной способностью:

 

 

 

 

 

 

2 Ìáèò/ñ

 

4200

 

 

1 Ìáèò/ñ

 

2350

 

 

 

 

 

2

Использование порта подключе-

Îò 1 äî

5

2500

 

íèÿ (çà îäèí ïîðò)

портов

 

 

 

 

Îò 6 äî 10

2300

 

 

портов

 

 

 

 

Свыше

10

2000

 

 

портов

 

 

3

Выделенная сеть с пропускной способностью

предоставляется

 

100 Мбит/с для Единой информационно-

бесплатно

 

образовательной сети учебных заведений горо-

 

 

äà

 

 

 

4

Доступ провайдера к сети общего пользования

14500

 

 

 

 

 

4 Приложение 2 к распоряжению Главы г. Дубны 16.12.2004г. ¹ Р-1795.

ционных технологий в муници-

пальном управлении, и рекомендовать продолжить данную практику в дальнейшем.

Решение вопросов по выбору и внедрению информационных технологий в муниципальных органах власти осуществлять исключительно при наличии соответствующего организационно-право-вого обеспечения.

Обратить внимание руководителей органов МСУ на необходимость комплексного использования информационных ресурсов с учетом требований информационной безопасности в сфере экономики, финансов, муниципального заказа, управления муниципальным имущественным комплексом, архитектуры и градостроительства.

Обратиться в Конгресс муниципальных образований РФ с предложением о внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ¹ 131 от 06.10.2003, в части полномочий органов местного самоуправления, затрагивающих вопросы информатизации и создания муниципальных информационных ресурсов.

Ассоциации сибирских и дальневосточных городов обратиться в Конгресс муниципальных образований РФ и Межрегиональную Ассоциацию «Сибирское соглашение» с предложением о подготовке совместного письма в Правительство РФ с целью решения вопросов межведомственного информационного взаимодействия.

Исполнительной дирекции АСДГ представить материалы семинара-совещания (доклады, презентации, итоговые документы) на сайте АСДГ (www.asdg.ru).

S S S

Переправа

7 ñ. 28 ¹6 8 ñ. 40

г. Дубна. Развитие информационных технологий

ÃÓ ¹ 3’05

35

 

 

 

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]