Тема 14: Рынок земли и рента.

На рынках факторов производства в товарный оборот включены такие экономические ресурсы, как земля, ее лесные и водные ресурсы, ископаемые ресурсы нефти и газа, черных , цветных и драгоценных металлов и камней, других полезных и невоспроизводимых ископаемых. Кроме того, зачастую независимо от использования земельных участков, в хозяйственном обороте относительно самостоятельно формируются экономические отношения по поводу недвижимости: инфрастуктурных комплексов, строений, зданий хозяйственного, жилого назначения, отдыха, объектов их обслуживания и др.

Ресурсы земли, ее воспроизводимые и невоспроизводимые ресурсы, все виды недвижимости, вовлекаемые в сферу деловых, экономических отношений, имеют существенные особенности и требуют отдельного анализа и изучения.

Вопросы для обсуждения на семинаре

1. Природные ресурсы и рента.

2. Формирование ренты в условиях конкурентного рынка. Цена земли и особенности ее формирования.

3. Налогообложение в сфере землепользования.

4. Проблемы земельных отношений в России.

Методические рекомендации

Вопрос первый. Земля - первичный фактор производства, объект хозяйственных отношений, важнейшая форма богатства. Собственно земельные участки или сопряженные с ними ресурсы, выступают незаменимым фактором производства в аграрном секторе, добывающей промышленности, строительстве, транспорте, жилищном хозяйстве и отраслях его обслуживания, в сфере отдыха и др.

Как любая форма богатства земля является объектом собственности. Собственником земли и ее ископаемых ресурсов может быть государство, юридические или физические лица. Соответственно в сфере землепользования имеет место весь спектр отношений собственности: владения, распоряжения, использования. Так, использование земли и сопряженных с ней ресурсов может осуществляться либо самим собственником, либо путем их аренды у собственника.

В наиболее общем виде рента - это разновидность дохода, получаемого собственником земли и сопряженных с нею ресурсов вследствие их эффективного хозяйственного использования. Рента выступает частью предпринимательского дохода, своеобразной дополнительной надбавкой за такую уникальную собственность, какой является земля и любые ее природные ресурсы. Арендная плата - это также часть предпринимательского дохода, уплаченная собственнику за использование его собственности в виде недвижимости: зданий, строений и др.

Вопрос второй. Один из наиболее сложных в данной теме. Формирование ренты (как цены земли) в условиях конкурентного рынка происходит в целом, как и по другим факторам производства, в соответствии с законами спроса и предложения. Однако, даже в конкурентных условиях, механизму ценообразования на землю присущи свои особенности.

Спрос на землю (как и на другие факторы производства) - является вторичным, производным от спроса на тот конечный продукт, который может быть получен в результате использования земельного участка. Кроме того, в силу уникальности земли и ее ископаемых, спрос может быть как бесконечно эластичным, так и неэластичным, настолько низким, что этот ресурс может выглядеть, как не имеющей какой-либо реальной цены.

Предложение земли также имеет существенные особенности. Уникальность земли, количественно фиксированные размеры ее как ограниченной «тверди» земной суши - предопределяет общую неэластичность ее предложения. Преодолеть территориальную ограниченность земли, в том числе и в виде владений различных собственников - практически невозможно: могут смениться собственники земельных участков, но от этого не может увеличиться ее общее количество на планете Земля. В этой связи, цена земли в конечном итоге определяется дисконтированием земельных участков, как обычного капитального актива.

Вопрос третий. Налогообложение рентных доходов всегда было актуальным и особенно проблематично для современной российской экономики. Собственность на землю и ее недра - уникальная и чрезвычайно привлекательная форма богатства. Этот факт во все времена усиливал социальное неравенство в обществе и дифференциацию по доходам.

Как устранить это неравенство?

Марксистский подход («Капитал») - это социальная революция с экспроприацией всех форм частной собственности, в том числе и с национализацией земли. Старый американский подход к решению подобных вопросов (Г. Джордж «Прогресс и бедность») - это 100%-ное налоговое изъятие рентных доходов у земельных собственников. Но при таком подходе стимулы к землепользованию исчезают. Современный американский подход - это 50%-ное изъятие ренты, которое не снижало бы стимулов предпринимательского землепользования.

Вопрос четвертый. Современные проблемы земельных отношений в России могут быть рассмотрены в виде одного или нескольких докладов или рефератов. Одинаково интересными и дискуссионными могут быть аспекты частной собственности на землю, возродившейся в современной России; аграрного (фермерского) землепользования и высокой урожайности зерновых в начале нынешнего века; особенно актуальны для обсуждения также аспекты присвоения современными российскими олигархами. не только ресурсных богатств России, но и практически всей ренты от их освоения.