4448

– электрооборудование под напряжением. Это обусловлено тем, что вода, как правило, содержит примеси различных солей, что делает её электропроводимой. Несоблюдение этого правила ведёт к тяжёлым случаям поражения током;

– вещества, которые при контакте с водой выделяют: токсические или горю-

чие газы (сода, карбид кальция и т. д.).

Система подачи воды для тушения пожаров называется противопожарным водоснабжением. Устройство противопожарного водоснабжения определяется нормами строительного проектирования. Как правило, противопожарный водопровод объединяется с производственным или хозяйственно-питьевым.

2.Пены – применяются для тушения пожаров твёрдых материалов и ЛВЖ.

Ими нельзя тушить электроустановки под напряжением, т.к. пена – электропроводящий материал.

При тушении пожаров пенами используется способ изолирования очага горе-

ния от окислителя и снижения концентрации кислорода в зоне горения. Кроме того, растекающаяся пена препятствует поступлению тепла из зоны горения на горючий материал и, соответственно, горючих газов в область горения и тем самым способствует тушению пожара.

Пены, применяемые для пожаротушения, бывают химические и воздушномеханические. Химические пены образуются в результате реакции щёлочи и кислоты

вприсутствии пенообразователя. Из-за высокой стоимости химические пены имеют ограниченное применение. В практике пожаротушения в основном применяются воздушно-механические пены. Они получаются при смешивании воды, пенообразователя и воздуха.

3.Инертные газы – наибольшее применение нашёл углекислый газ. Он применяется для тушения пожаров аккумуляторных станций, электрооборудования под напряжением, ЛВЖ за исключением тех горючих веществ, горение которых происходит без доступа воздуха, а также щелочных металлов и магниевых сплавов. Тушения пожаров инертными газами основано на использовании принципа разбавления, т.е.

смешиваясь с горючими парами и газами они понижают концентрацию кислорода

ипрекращают горение.

4.Порошковые вещества (например двууглекислый и углекислый натрий) применяются для тушения небольших загораний, не поддающихся тушению водой и другими огнетушащими средствами. Ими можно тушить ЛВЖ, ГЖ, электроустановки под напряжением. щелочно-земельные металлы. Огнетушащее действие сухих по-

рошкообразных веществ заключается в том, что, расплавляясь, они изолируют зону горения от окислителя, образуя плотную плёнку. Отрицательным свойством порошков является то, что они не охлаждают зону горения, а при длительном хранении могут слёживаться.

41

6.6. Средства пожаротушения и сигнализации

Огнетушащие вещества подаются в зону горения стационарными установка-

ми пожаротушения, передвижными, огнетушителями.

6.6.1. Спринклерные установки (стационарные) применяются для автомати-

ческого тушения пожаров в отапливаемых помещениях. Эти установки состоят из системы водопроводных труб, проложенных под потолком, в которые смонтированы специальные спринклерные головки, закрытые легкоплавким замком (припоем). При повышении температуры до 70 – 800С припой расплавляется, головка открывается и из неё вода разбрызгивается на очаг пожара.

6.6.2. Дренчерные установки (стационарные). Для тушения пожаров на откры-

тых площадках или в неотапливаемом помещении используются полуавтоматические системы пожаротушения – дренчерные установки. В отличие от спринклерных в этих установках головки постоянно открыты. Вода в систему подаётся при срабатывании специальных клапанов или при открывании задвижки ручным способом.

6.6.3. Внутренние пожарные краны. К числу средств тушения пожаров, которые могу быть эффективно использованы в начальной стадии пожара, относятся внутренние пожарные краны. Они являются элементами противопожарного водоснабжения и устанавливаются в доступных и видных местах (у входов, на лестничных клетках, в коридорах общественных, административных и промышленных зданий). Пожарные краны устанавливаются в специальных ящиках и к ним присоединяются пожарные шланги длиной 20 м с пожарными стволами. Количество кранов определяется из расчёта, чтобы каждая точка пространства внутри здания могла орошаться не менее чем двумя стволами.

6.6.4. Огнетушители . Для тушения возгорания в зданиях и сооружениях в качестве первичных средств пожаротушения широко применяются огнетушители. По виду огнетушащего вещества огнетушители подразделяются на жидкостные, пен-

ные, углекислотные, хладоновые, порошковые.

Жидкостные огнетушители – огнетушащее вещество в них вода с добавками поверхностно активных веществ (ПАВ). ПАВы снижают поверхностное натяжение воды, что позволяет увеличить её проникающую и растекающуюся способность. Область применения – тушение твёрдых веществ. Ими нельзя тушить нефтепродукты, электроустановки под напряжением.

Пенные огнетушители – бывают двух видов – химические пенные и воздушно-

пенные. Область применения пенных огнетушителей – тушение твёрдых тел, ЛВЖ, ГЖ. Ими нельзя тушить электроустановки под напряжением.

Углекислотные огнетушители – заправляются углекислым газом. Область применения – тушение загораний двигателей автомобилей, ЛВЖ, электроустановок, находящихся под напряжением, компьютерные залы, картинные галереи.

42

Порошковые огнетушители применяются для тушения загораний ЛВЖ, ГЖ, электроустановок под напряжением. Применяются для тушения небольших загораний.

Хладоновые огнетушители – в их основе галогенуглеводородные составы, которые эффективно тормозят химические реакции в пламени. Область применения – тушение различных материалов и электроустановок под напряжением.

Успех ликвидации пожара на производстве зависит прежде всего от того, насколько быстро будет обнаружено возгорание. Поэтому цехи, склады, администра-

тивные и другие помещения оборудуют пожарной сигнализацией. Пожарная сиг-

нализация может быть в виде пожарных кнопок, которые устанавливаются на территории опасных объектов, в коридорах помещений и на лестничных площадках и автоматическая.

В автоматической пожарной сигнализации используют датчики, реагирующие на факторы пожара. Пожарные извещатели преобразуют физические факторы, сопутствующие пожару, в электрические сигналы, передаваемые на пульт пожарной охра-

ны. Датчики подразделяются на тепловые, дымовые, световые, комбинированные.

Применение того или иного датчика определяется характером возможного пожара, контролируемой площадью, условиями производства.

6.7. Организация пожарной охраны

Организация пожарной охраны должна строиться в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ( ППБ – 01 -03).

Руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара. На каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывоопасного и пожароопасного участка.

Все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.

В каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности режим, в том числе:

определены и установлены места для курения; установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной одежды;

определён порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

регламентированы:

порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещения после окончания работы;

43

действия работников при обнаружении пожаров;

определён порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

В зданиях и сооружениях при одновременном нахождении на этаже более 10 чел. должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более чел.) в дополнение к схематичному плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.

Раздел 7. Управление безопасностью 7.1. Цели и задачи управления безопасностью жизнедеятельности

Обеспечение безопасности жизнедеятельности достигается правильностью и своевременностью принимаемых соответствующих управленческих решений в масштабах страны, в отраслях и на отдельно взятых предприятиях и организациях.

Управление БЖД ведётся по трём самостоятельным направлениям, каждое из которых имеет свою правовую (законодательную), нормативную и организационную основу, свои руководящие и контролирующие органы. Этими направлениями являются обеспечение охраны труда, охраны окружающей среды и прогнозирование, предупреждение и ликвидация последствий ЧС (рисунок 1 ).

Управление безопасностью жизнедеятельности

44

Рисунок 1 – Общая схема управления безопасностью жизнедеятельности Наиболее важными задачами управления безопасностью являются:

–создание системы законодательных и нормативных правовых актов в области безопасности;

–надзор и контроль за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов;

–оценка и анализ условий и безопасности труда, заключающийся в аттестации рабочих мест по условиям труда;

–анализ состояния травматизма и заболеваемости, расследование и учёт несчастных случаев на производстве;

–обучение и инструктирование правилам и требованиям безопасности;

–разработка мероприятий по улучшению условий труда и обеспечению норм и правил безопасности труда;

–обеспечение качества окружающей среды;

–обеспечение безопасности при ЧС природного и техногенного характера. Законодательство представляет собой совокупность законов страны, в какой-

либо области права, в частности, в области безопасности жизнедеятельности. Во всех этих случаях соответствующее законодательство включает в себя одни и те же виды нормативно-правовых актов. Это федеральные законы, которые принимаются Государственной думой РФ, и региональные, принимаемые представительными органами субъектов Федерации. Для реализации требований законов необходимо принятие подзаконных актов, определяющих порядок их исполнения. Так, для обеспечения требований законов в области обязательного страхования от рисков для здоровья граждан РФ необходимы разработка и принятие документов, определяющих размер страховых платежей и методики их определения. Подзаконными актами исполнения могут быть постановления Правительства РФ и правительств субъектов РФ, а также постановления специально уполномоченных органов в области управления БЖД, в частности, об утверждении разного рода положений и правил. Для осуществления практической деятельности в области обеспечения БЖД необходимы нормативы и правила ведения соответствующих работ, позволяющие их обеспечить.

Структура нормативно-правовых актов, содержащих требования по безопасности жизнедеятельности, приведена на рисунке 2.

Общая закономерность действия нормативных правовых актов на территории РФ заключается в следующем: законодательные и нормативные акты более низкого уровня не должны противоречить актам более высокого уровня.

7.2. Управление охраной окружающей среды Основой управления ООС являются законодательные и подзаконные акты, ко-

торые предполагают единую систему управления в стране, а также международное со-

45

трудничество в области охраны природы. Управление ООС базируется на информации, получаемой системой мониторинга окружающей среды. Эта система состоит из трёх ступеней – наблюдения, оценки состояния и прогноза возможных изменений. Мониторинг осуществляет наблюдения за антропогенными изменениями, а также за естественной малоизмененной природой. В системе мониторинга различают три уровня – сани- тарно-токсический, экологический и биосферный. Ведётся контроль атмосферы, гидросферы и почв вблизи транспортных магистралей и предприятий.

Рисунок 2 – Нормативно-правовые акты, содержащие требования БЖД

Управление охраной окружающей природной среды на федеральном уровне осу-

ществляется Президентом, Правительством РФ и специально уполномоченными на то органами, главным из которых является Министерство природных ресурсов и экологии РФ, в состав которого входят следующие службы (Указ Президента РФ от 21 мая

2012 г. № 636):

–Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

–Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

–Федеральное агентство водных ресурсов;

–Федеральное агентство лесного хозяйства;

–Федеральное агентство по недропользованию.

7.3.Управление ЧС

46

Управление ЧС обеспечивается единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС). РСЧС объединяет органы государственного управления РФ всех уровней, различные общественные организации, в компетенцию которых входят функции, связанные с обеспечением безопасности и защиты населения, предупреждением, реагированием и действиями в ЧС. РСЧС обеспечивает координацию сил и средств этих органов управления и организацией по предупреждению ЧС, защите населения, материальных и культурных ценностей, окружающей среды при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и применении возможным противником современных средств поражения. РСЧС включает территориальные и функциональные подсистемы и имеет пять уровней – объектовый, местный, территориальный, региональный и федеральный.

Территориальные подсистемы (республик в составе РФ, краев и областей) состоят из звеньев, соответствующих принятому административно-территориальному делению. Функциональные подсистемы состоят из органов управления, сил и средств министерств и ведомств РФ, непосредственно решающих задачи по наблюдению и контролю за состоянием природной среды и обстановки на потенциально опасных объектах, по предупреждению бедствий и ликвидации последствий ЧС.

Координирующими органами РСЧС являются межведомственные и ведомственные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, региональные центры аналогичного назначения, комиссии по ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ, комиссии по ЧС органов местного самоуправления и объектовые комиссии по ЧС.

7.4. Управление охраной труда

Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению другими федеральными органами исполнительной власти. Все вопросы, связанные с организации системы охраной труда на предприятиях и в организациях, регламентируются законами, законодательными и нормативными правовыми актами.

Законодательный акт по охране труда – это акт, устанавливающий право ра-

ботников на охрану труда в процессе трудовой деятельности, принятый и утверждённый законодательными органами.

Основными законодательными актами, регулирующими охрану труда в РФ, являются Конституция РФ и Трудовой кодекс РФ (ТК РФ).

Нормативно-правовой акт по охране труда – это акт, устанавливающий ком-

плекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебнопрофилактических требований, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утверждённых уполномоченными компетентными органами.

Виды нормативно-технической документации по охране труда представлены

47

в таблице 5.

Система управления охраной труда (СУОТ) на предприятии предусматривает участие в ней всех представителей администрации, начиная от бригадиров и мастеров, заканчивая главным инженером и работодателем. Каждый в пределах своих должностных обязанностей отвечает за обеспечение безопасности труда. Кроме того, ряд подразделений выполняют специальные функции управления охраной труда. Главная цель СУОТ – обеспечение безопасности, сохранение здоровья и высокой работоспособности человека в процессе труда.

Таблица 5 – Нормативно-техническая документация по охране труда

Наименование нормативно-правового акта

Основные цели СУОТ:

–создание безопасной техники;

–безопасная организация труда и производств;

–обеспечение благоприятных санитарно-гигиенических параметров производственной среды;

–обеспечение психофизиологических требований безопасности труда.

–обеспечение благоприятных санитарно-гигиенических параметров производственной среды;

–обеспечение психофизиологических требований безопасности труда.

Основные цели СУОТ достигаются путём решения комплекса взаимосвязанных частных целей – задач управления:

–обеспечение безопасности производственного оборудования, оснастки.

–обеспечение безопасности технологических процессов;

–обеспечение безопасности выпускаемой продукции;

–обеспечение безопасной эксплуатации транспорта;

–обеспечение безопасной организации производства, безопасного обслуживания и содержания рабочих мест;

–обеспечение безопасного состояния зданий, сооружений, территории предприятия;

–обучение работающих безопасности труда;

–пропаганда охраны труда;

–обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;

–нормализация санитарно-гигиенических условий труда;

–санитарно-бытовое обслуживание работающих;

–профессиональный отбор работающих отдельных специальностей;

–обеспечение благоприятных психофизиологических условий труда, режимов труда и отдыха;

–лечебно-профилактическое обслуживание работающих.

Основными критериями эффективности СУОТ, характеризующими степень достижения установленных целей являются:

улучшение условий и повышения безопасности труда работающих;

снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

повышение производительности труда, качества продукции за счёт улучшения условий труда; повышение уровня работы по охране труда на предприятии.

7.5. Расследование несчастных случаев, связанных с производством

Расследованию и учёту подлежат следующие несчастные случаи:

–травмы, в том числе, нанесённые другими людьми;

–острое отравление;

49

–тепловой удар;

–ожоги;

–обморожение;

–утопление;

–поражение электрическим током;

–поражение молнией, излучением;

–укусы насекомыми;

–телесные повреждения, нанесённые животными;

–повреждения, полученные в результате: взрыва, аварии, разрушения здания, сооружений и конструкций, стихийные бедствия и другие ЧС, повлекших за собой необходимость перевода работника на другую работу либо утрату работоспособности, либо смерть.

Несчастным случаем на производстве признаётся любое из перечисленных нарушений здоровья работника, если оно произошло:

–в течение рабочего дня на территории предприятия (в том числе во время установленного перерыва, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий труда и одежды перед началом и после окончания смены, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни);

–при следовании на работу и с работы на транспорте, предоставленном работодателем или на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя или по соглашению сторон в трудовом договоре;

–следованию к месту служебной командировки и обратно;

–при работе вахтовым методом во время между вахтенного отдыха;

–при привлечении работников в установленном порядке к участию в ликвидации последствий аварий, катастрофы и других ЧС;

–осуществление действий, не входящих в трудовую обязанность работника. Но совершенных в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве:

–немедленно оказать первую помощь пострадавшему, а при необходимости до

–немедленно оказать первую помощь пострадавшему, а при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;

– принять необходимые меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

– сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведёт к каким либо ЧС, аварии, катастрофе, а в случае невозможности её сохранить провести фотографирование или видеосъёмку;

50