«Хабаровская государственная академия экономики и права»

3

ВВЕДЕНИЕ

Цели дисциплины формирование у студентов навыков анализа и определения экономической эффективности проведения природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды, расчётов экономической оценки природных ресурсов, определения экологических платежей предприятий и других природопользователей за выбросы в окружающую природную среду и использование природных ресурсов.

Задачи курса

1.Изучение региональных особенностей антропогенного влияния научнотехнического прогресса и хозяйственной деятельности на окружающую природную среду.

2.Рассмотрение социальных и социально-экономических последствий загрязнения окружающей среды.

3.Изучение методики эколого-экономического обоснования природоохранных, хозяйственных и технических мероприятий с точки зрения их влияния на состояние окружающей природной среды и природно-ресурсный потенциал региона, на величину получаемого экономического эффекта и размер наносимого экономического ущерба.

4.Изучение методов управления природоохранной деятельностью на федеральном, региональном, отраслевом уровнях и на предприятиях.

5.Изучение опыта управления природоохранной деятельностью в индустриально развитых странах мира и в международных отношениях.

Место дисциплины в структуре ООП

«Экономика природопользования» как особая отрасль междисциплинарной экономической науки находится на стыке естественных и экономических наук. Данная дисциплина тесно связана и взаимодействует с фундаментальными естественными и общественными науками (математика, физика, химия, философия, концепции современного естествознания, экология, биология, почвоведение, океанология), а также с отраслевыми и функциональными экономическими дисциплинами (экономика промышленности, экономика сельского хозяйства, менеджмент, государственное регулирование экономики,

4

управление, финансы и налоги, статистика, ценообразование, экономическая география) и техническими науками.

Требования к результатам освоения дисциплины:

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

Общекультурные компетенции

1)знание и понимание законов развития природы, общества и мышления и умение оперировать этими знаниями в профессиональной деятельности;

2)владение культурой мышления, способность к восприятию, обобщению и анализу информации, постановке цели и выбору путей её достижения;

3)способность находить организационно-управленческие решения и готовность нести за них ответственность;

4)умение использовать нормативные правовые документы в своей деятельности;

5)владение методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования;

6)способность учитывать последствия управленческих решений и действий

спозиции социальной ответственности;

7)владение основными методами защиты производственного персонала и населения от возможных последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий.

Профессиональные компетенции:

1)готовность к разработке процедур и методов контроля;

2)владение различными способами разрешения конфликтных ситуаций;

3)способность оценивать условия и последствия принимаемых организационно-управленческих решений;

4)способность участвовать в разработке маркетинговых стратегий организаций, планировать и осуществлять мероприятия, направленные на её реализацию;

5)способность планировать операционную (производственную) деятельность организаций;

6)способность к экономическому образу мышления;

7)понимание основных мотивов и механизмы принятия решений органами государственного регулирования;

5

8)умение применять количественные и качественные методы анализа при принятии управленческих решений и строить экономические, финансовые и организационно-управленческие модели;

9)умение использовать в практической деятельности организаций

информацию, полученную в результате маркетинговых исследований и сравнительного анализа лучших практик в менеджменте;

10)способность производить анализ рыночных и специфических рисков, использовать его результаты для принятия управленческих решений;

11)способность оценивать экономические и социальные условия осуществления предпринимательской деятельности.

В результате изучения дисциплины студент должен

Знать основные понятия в области экологии и природопользования; экономические отношения, возникающие между природопользователями в процессе взаимодействия общества и природы; экономическую оценку природно-ресурсного потенциала России; экономическую эффективность природопользования; организацию и экономические методы управления природопользованием; экологические платежи в системе управления природопользованием; международные вопросы охраны окружающей среды; пути решения экологических проблем.

Уметь использовать полученные эколого-экономические знания и принципы экологического мышления для эколого-экономического обоснования хозяйственных, технологических, природоохранных и других решений, связанных с воздействием на окружающую среду; для создания эффективного механизма управления природопользованием и экологического менеджмента; для разработки сценариев выхода из экологического кризиса.

Владеть методикой и методами проведения отраслевого и регионального экологического мониторинга и контроля, экологической экспертизы окружающей среды и определения основных экологических платежей (за негативное воздействие, за землю, за недра, за лес и воду).

6

ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Взаимодействие общества и природной среды

Основные понятия в области экологии и природопользования. Природная среда как сфера взаимодействия природы и общества. Труд как процесс, совершающийся между человеком и природой. Окружающая среда, её виды. Природная среда как среда обитания человека и объект хозяйственной деятельности.

Основные составляющие окружающей природной среды (атмосфера. гидросфера и другие) и их зависимость от человеческой деятельности. Характеристика биосферы и её структурных единиц. Сущность учения В.И. Вернадского о биосфере. Понятия «ноосфера», переход в «ноосферную цивилизацию».

Антропогенные воздействия на природу и нарушения равновесия природной среды. «Экосистема» и её основные характеристики (замкнутость, саморегуляция, стабильность).

Место человека в природе в историческом аспекте. Изменение осознания человеком своего места в природе на разных этапах развития человечества. Влияние человеческой деятельности по изменению и «улучшению» природы на стабильность экосистем и на состояние окружающей природной среды. Необходимость изменения оценки человеком своего места в природе.

Современный период как переходный к новому этапу. Глобальные экологические проблемы, возникшие на планете в связи с производственной деятельностью. Основные экологические проблемы нашей страны, Дальнего Востока и региона, в котором проживает студент. Причины обострения экологической ситуации в мире.

Природоохранная деятельность как одна из составных частей природопользования. Понятие охраны природы.

Тема 2. Предмет и задачи экономики природопользования и её связь с другими дисциплинами

Понятия «предмет» и «объект» изучения курса экономики природопользования. Объект курса ─ окружающая природная среда и человеческое общество. Предмет курса ─ экономические отношения людей,

7

связанные с использованием, охраной окружающей природной среды и воспроизводством природных ресурсов.

Задачи общества по обеспечению гармоничного взаимодействия общества и природы, человека и окружающей среды, производительных сил с рациональным использованием природных ресурсов для достижения главной цели ─ сохранения естественной среды обитания для людей и природной основы для развития экономики.

Основные концепции природопользования, отражающие характер взаимодействия людей с окружающей средой на разных стадиях развития общества: «фронтальной экономики», «космического корабля», «устойчивого развития». Сущность концепции устойчивого развития. Основные условия реализации концепции на современном этапе развития общества.

Специфические задачи экономики природопользования, связанные с разработкой специальных экономических методов их решения.

Место и значение курса «Экономика природопользования» в системе подготовки специалистов. Место природопользования в системе общественного воспроизводства.

Экономика природопользования как особая отрасль междисциплинарной экономической науки, находящаяся на стыке экономических и естественных наук. Взаимодействие экономики природопользования с социальноэкономическими и естественными науками. Связь «Экономики природопользования» с другими экономическими науками, а также с естественными и техническими науками. Особенности изучения курса как междисциплинарной науки.

Тема 3. Эффективность природопользования

«Природоохранные мероприятия», виды результатов от проведения природоохранных мероприятий, затраты, необходимые для их проведения. Факторы, влияющие на величину затрат и эффективность средозащитных мероприятий.

Состав экологических издержек производства, их изменение в зависимости от объёма выбросов. Определение экономически оптимального объёма выбросов в окружающую среду. Понятие экстерналий, необходимость их учёта в расчётах эффективности.

Понятие ущерба от загрязнения окружаюшей среды. Виды ущерба:

8

экологический, социальный и другие, их взаимосвязь. Экономический ущерб, причиняемый народному хозяйству загрязнением окружающей среды. Состав затрат, включаемых экономический ущерб: 1) на предотвращение воздействия загрязнённой среды на реципиентов; 2) вызванные воздействием загрязненной среды на реципиентов. Основные виды реципиентов. Методы расчёта экономического ущерба (прямого счёта, укрупнённой оценки).

Чистый экономический эффект средозащитных мероприятий, его назначение. Особенности определения экономического результата в зависимости от сроков проведения мероприятия, уровня расчёта показателя (предприятие, общество).

Расчёт дополнительного дохода предприятия от увеличения количества выпускаемой продукции и расширения ассортимента, связанных с проведением средозащитных мероприятий. Определение предотвращённого ущерба.

Определение общей экономической эффективности природоохранных затрат. Основные и дополнительные показатели общей экономической эффективности природоохранных затрат.

Экономические критерии выбора варианта мероприятия. Показатели выбора при различных критериях. Методика расчёта показателей приведённых затрат и дисконтированных затрат.

Тема 4. Природные ресурсы и их экономическая оценка

Объективная необходимость вовлечения в хозяйственный оборот природных ресурсов как основы экономического и социального развития общества. Понятие природных ресурсов и природных условий, их единство и отличие. Понятие единичных ресурсов и объектов природопользования. Различия в их использовании.

Классификация природных ресурсов: естественная ─ разделение природных ресурсов по природным группам; естественно-экономическая ─ используемые в материальном производстве и непроизводственной сфере; по исчерпаемости и возобновляемости; другие классификации.

Природно-ресурсный потенциал страны и его роль в расширенном воспроизводстве. Основные виды природных ресурсов России, их краткая характеристика. Проблема рационального использования природных ресурсов в регионе и в стране.

Необходимость оценки природных ресурсов, её виды, взаимосвязь различных видов оценки природных ресурсов. Её роль в развитии рыночных отношений и в

9

решении задач комплексного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Экономическая оценка природных ресурсов, её основные функции. Теоретические основы экономической оценки природных ресурсов. Теории стоимости, используемые в практике экономической оценки.

Основные подходы к экономической оценке природных ресурсов: сравнительный, затратный, доходный. Методы экономической оценки природных ресурсов.

Сущность затратного подхода к экономической оценке природных ресурсов. Основные затратные методы, используемые для оценки возобновимых, невозобновимых, осваиваемых и других ресурсов. Преимущества и недостатки затратного подхода.

Сущность доходного подхода. Метод капитализации дохода, его разновидности. Методики оценки природных ресурсов, используемых в течение короткого, длительного и бесконечного срока эксплуатации. Способы определения коэффициента капитализации

Виды дохода, используемого для экономической оценки природных ресурсов. Метод остатка дохода для земли.

Рентный метод экономической оценки природных ресурсов. Виды ренты. Понятие и методика определения дифференциальной ренты. Понятие замыкающих затрат. Особенности рентной оценки природных ресурсов, её преимущества и недостатки.

Сущность сравнительного подхода. Метод сравнения продаж, условия его применения. Основные этапы методики расчёта рыночной стоимости природного ресурса.

Экономическая оценка ─ исходная база для расчёта платы за пользование природными ресурсами.

Тема 5. Организация управления природопользованием

Основные методы управления природопользованием, их краткая характеристика.

Развитие системы управления природопользованием в нашей стране в историческом аспекте. Формирование государственной системы управления природоохранной деятельностью. Особенности современного этапа в организации управления природопользованием.

10

Структура органов управления природопользованием. Состав органов управления на общегосударственном уровне, отраслевом, региональном, предприятия.

Региональные органы управления охраной природы. Их взаимодействие на разных уровнях.

Организация управления природопользованием в отраслях. Роль отраслевых органов управления в решении природоохранных задач страны. Природоохранная деятельность отраслевых министерств.

Управление охраной природы на предприятиях. Формирование органов управления природопользованием в зависимости от степени воздействия предприятия на окружающую среду. Особенности в организации управления природоохранной деятельностью на предприятиях различных отраслей народного хозяйства.

Организация экологического мониторинга, его основные задачи. Виды экологического мониторинга.

Организация экологического контроля, его основные функции. Виды экологического контроля. Особенности организации экологического контроля на предприятиях, в муниципальных образованиях. Роль общественного экологического контроля в совершенствовании природоохранной деятельности.

Организация государственной экологической экспертизы, её назначение и принципы проведения. Материалы, подвергаемые экспертизе. Общественная экологическая экспертиза, её значение.

Экологический аудит, его развитие за рубежом и в России. Задачи, формы и основные этапы проведения.

Ответственность за экологические нарушения, её виды и условия применения.

Тема 6. Экономические методы управления природопользованием

Формирование экономического механизма управления природопользованием в нашей стране. Его основные элементы. Содержание экономического механизма и роль его основных элементов в управлении. Взаимосвязь организационного и экономического механизмов.

Система финансирования природоохранных мероприятий. Роль различных источников финансирования в охране окружающей среды. Формирование и использование экологических фондов. Экономическое стимулирование охраны

11

окружающей природной среды.

Необходимость государственного планирования и прогнозирования природопользования в масштабе страны, региона, предприятия. Сущность прогнозирования природопользования, его назначение и связь с планированием. Сущность планирования природопользования. Основные цели и задачи составления плана охраны окружающей среды.

Особенности планирования рационального природопользования. Основные закономерности научного планирования природопользования.

Организация составления плана охраны природы и рационального использования природных ресурсов. Предплановые прогнозные разработки. Исходные данные для составления плана предприятия.

Особенности составления плана охраны природы на предприятии и в регионе, содержание плана, его основные разделы и показатели.

Методы планирования рационального природопользования: программноцелевой, балансовый, нормативный и другие. Развитие программно-целевого метода планирования в условиях рыночной экономики.

Основные виды программ, балансов природных ресурсов и экологоэкономических норм и нормативов, используемых на предприятии (в отрасли, в регионе).

Основные государственные программы в области охраны окружающей среды, их назначение и содержание.

Тема 7. Экологические платежи в управлении природопользование

Виды экологических платежей, их основные функции. Экономическая роль платы за выбросы как средства предупреждения загрязнения окружающей среды и формирования источника средств для проведения природоохранных мероприятий. Методика расчёта платы за выбросы в соответствии с постановлениями Правительства № 632, 1992 года и № 344 2003 года. Использование платы за выбросы.

Экономическое назначение платы за использование природных ресурсов. Плата за землю, её виды и порядок взимания. Расчёт земельного налога.

Льготы по налогообложению за землю. Арендная плата, порядок её определения. Применение показателей кадастровая стоимость земли.

Плата за недра, её виды. Порядок и условия взимания платежей. Определение налога на добычу полезных ископаемых.

12

Взимание платы за лес в соответствии с действующим Лесным кодексом. Виды платы, применяемые в зависимости от продолжительности лесопользования.

Плата за воду в соответствии с действующим Водным кодексом. Организационные формы водопользования. Порядок определения платы по договору водопользования. Санкции за превышение лимитов водопользования.

Плата за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов. Льготы по взиманию платы.

Тема 8. Международные вопросы охраны природы

Теории природопользования западных учёных экологов. Сущность концепций природопользования «оптимистов» и «пессимистов». Рациональные элементы этих концепций, а также характерные для них ошибки. Формирование взглядов на устойчивое развитие человеческой цивилизации. Принятие концепции устойчивого развития на международной конференции в Рио-де- Жанейро.

Необходимость создания государственной системы охраны окружающей среды в индустриально развитых странах. Органы управления охраной окружающей среды в развитых странах мира. Переход от преимущественно административных к экономическим методам воздействия на природопользователей. Экономические инструменты экологического регулирования в США. Использование экологических налогов в странах Западной Европы.

Развитие сотрудничества России в области природопользования и природоохранной деятельности с другими странами. Основные направления, принципы и формы международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды. Ратификация Россией Киотского протокола. Основные положения Киотского протокола.

Международные правительственные организации, занимающиеся проблемами охраны окружающей среды.

Общественные движения за сохранение окружающей среды. Их роль в формировании общественного сознания и принятии конкретных природоохранных мер.

13

Тема 9. Научно-технический прогресс в природопользовании

Связь изменения окружающей среды с экономической эффективностью производства, ростом затрат на охрану окружающей среды. Переход от экологического кризиса к экологической катастрофе.

Возможные сценарии предотвращения катастрофы и выхода из кризиса. Два направления развития человеческого общества: стихийно-рыночное развитие и сознательно регулируемый гомеостаз общества.

Сущность «рыночного самотека», последствия, к которым он может привести. Основные черты сценария «рыночного самотека». Признаки появления тотальной экологической катастрофы.

Другие сценарии развития человечества (трансформация биосферы в техносферу, экогейский сценарий и др.).

Концепция устойчивого развития, принятая большинством стран в качестве главного пути выхода из кризиса. Её основные положения. Условия реализации концепции: экономические, экологические, социальные, политические, международные, информативные.

Роль средств производства в изменении окружающей среды. Нарастание опосредованности во взаимодействии человека и природы, возникновение промежуточных звеньев (преобразованное вещество, преобразованная энергия, преобразованная информация).

Природоохранные направления развития НТП. Создание замкнутых циклов производства и потребления. Переход к безотходным технологиям производства. Основные принципы создания безотходной технологии.

Использование альтернативных источников сырья и энергии.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ЗАНЯТИЕ 1

Тема «Взаимодействие общества и природы»

1.Основные понятия в области экологии и природопользования.

2.Место человека в природе.

3.Причины обострения экологической ситуации на Земле в современный период.

14

4.Основные экологические проблемы нашей планеты.

5.Особенности России в области природопользования. Основные экологические проблемы России.

6.Экологические проблемы Дальнего Востока России.

Контрольные вопросы

1.Как осуществляется процесс саморегулирования в экосистеме?

2.Какие основные исторические этапы прошёл человек в осознании своего места в природе?

3.Причины появления озоновых дыр и парникового эффекта?

4.Какие зоны чрезвычайной экологической ситуации находятся в России?

5.Влияние сырьевой специализации Дальнего Востока на экологическую ситуацию.

ЗАНЯТИЕ 2

Тема « Предмет и задачи курса экономика природопользования»

1.Предмет и объект изучения дисциплины.

2.Формирование различных задач природопользования на разных этапах развития человеческой цивилизации.

3.Современные задачи общества, вытекающие из концепции устойчивого развития.

4.Задачи экономики природопользования.

5.Взаимосвязь экономики природопользования с другими науками.

Тема « Эффективность природопользования»

1.Сущность эффективности природопользования, необходимость расчётов эффективности для решения задач экономики природопользования.

2.Экологические издержки производства, обоснование оптимального объёма выбросов.

15

Контрольные вопросы

1.Что изучает экономика природопользования?

2.Какие концепции природопользования характерны для разных этапов развития человечества?

3.Какова основная идея концепции устойчивого развития?

4.Чем отличаются понятия «эффект» и «эффективность»?

5.Как определяется экономически оптимальный объём выбросов?

6.Назовите виды экстерналий.

ЗАНЯТИЕ 3

Тема « Эффективность природопользования»

1.Понятие ущерба от загрязнения окружающей среды. Расчёт экономического ущерба методом прямого счёта.

2.Расчёт экономического ущерба от загрязнения окружающей среды методом укрупнённой оценки.

3.Методика расчёта показателей чистого экономического эффекта.

4.Методика расчёта показателей общей экономической эффективности природоохранных затрат.

5.Методика расчёта показателей сравнительной экономической эффективности природоохранных мероприятий.

Контрольные вопросы

1.Каковы недостатки методики расчёта ущерба методом прямого счёта?

2.В каких случаях применяется метод укрупнённой оценки?

3.Что такое приведённая масса выбросов?

4.Как определяется коэффициент агрессивности вещества?

5.Каков экономический смысл показателя «дисконтированный доход»?

6.Чем отличаются основные показатели общей эффективности природоохранных затрат от дополнительных?

7.Что может служить критериями сравнения вариантов?

16

ЗАНЯТИЕ 4

Тема « Природные ресурсы и их оценка»

1.Понятие природных ресурсов и природных условий.

2.Основные классификации природных ресурсов.

3.Виды оценок природных ресурсов и их взаимосвязь.

4.Функции экономической оценки природных ресурсов.

5.Сравнительный подход к оценке природных ресурсов.

6.Затратный подход к оценке природных ресурсов.

7.Доходный подход. Метод капитализации дохода.

8.Рентный метод оценки природных ресурсов.

Контрольные вопросы

1.Участок земли является природным ресурсом или природным условием?

2.Что такое «единичный ресурс» и «объект природопользования»?

3.Каковы основные функции экономической оценки природных ресурсов?

4.В чём выражается регулирующая функция экономической оценки природных ресурсов?

5.Каковы недостатки затратного подхода к оценке природных ресурсов?

6.Что такое дифференциальная рента?

7.Что такое замыкающие затраты?

8.Назовите преимущества и недостатки рыночного подхода к оценке природных ресурсов?

9.На чём основывается метод «желания платить»?

10.Какие природные ресурсы могут оцениваться с помощью метода «транспортных издержек»?

ЗАНЯТИЕ 5

Тема «Природно-ресурсный потенциал России»

1.Топливно-энергетические ресурсы.

2.Металлические ресурсы.

17

3.Неметаллические полезные ископаемые.

4.Земельные ресурсы.

5.Водные ресурсы.

6.Лесные ресурсы.

7.Ресурсы животного мира.

Контрольные вопросы

1.Дайте понятие природно-ресурсного потенциала.

2.Каковы перспективы развития нефтегазового комплекса в России?

3.Назовите крупнейшие угольные месторождения в России.

4.Каковы основные проблемы использования лесных ресурсов в России?

5.Как оцениваются разведанные и перспективные запасы ресурсов недр России?

ЗАНЯТИЕ 6

Тема «Организация управления природопользованием»

1.Сущность управления природопользованием.

2.Федеральные органы управления природопользованием.

3.Органы управления природопользованием в отраслях и на предприятиях.

4.Организация экологического мониторинга.

5.Экологический контроль.

6.Экологическая экспертиза.

7.Экологический аудит.

8.Ответственность за экологические нарушения.

Контрольные вопросы

1.Что такое управление природопользованием? Дайте определение.

2.Назовите методы управления природопользованием.

3.Каковы основные проблемы управления природопользованием?

4.Назовите основные виды экологической проверки. В чём их отличие.

5.Что такое экологический мониторинг?

6.Перечислите принципы экологической экспертизы.

19

2.Методы планирования природопользования. Целевые комплексные программы.

3.Финансирование природоохранной деятельности.

4.Экологическое страхование.

5.Экономическое стимулирование природоохранной деятельности.

Контрольные вопросы

1.В чём отличие планирования от прогнозирования природопользования?

2.Назовите основные федеральные экологические программы.

3.Какие источники финансирования природоохранной деятельности существуют в настоящее время?

4.Какие существуют виды экологического страхования?

5.Какую стимулирующую роль играют повышенные нормы амортизации на основные производственные природоохранные фонды?

7.Какую стимулирующую роль играет ценообразование на продукцию?

ЗАНЯТИЕ 9

Тема « Международные вопросы охраны окружающей среды»

1.Роль Римского клуба в исследовании проблем природопользования. Теория «пессимистов».

2.Теории «оптимистов» и «реалистов».

3.Охрана окружающей среды в индустриально развитых странах.

4.Экономические инструменты экологического регулирования в США и Западной Европе.

5.Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

6.Общественное движение за сохранение окружающей среды.

Контрольные вопросы

1.Каковы задачи Римского клуба?

2.В чём заключается главный вывод сторонников неомальтузианцев?

3.В чём состоит сущность теории нулевого роста?

20

4.Назовите основные выводы теории «оптимистов».

5.Что такое «бабл-принцип»?

6.В чём заключается метод компенсационной политики?

7.Что такое возвратные депозиты?

8.В чём заключается необходимость международного сотрудничества в области природопользования?

9.Каковы основные формы международного сотрудничества?

10.С какой целью подписан Киотский протокол?

ЗАНЯТИЕ 10

Тема « Пути решения экологических проблем»

1.Развитие глобального экологического кризиса. Сценарий рыночного самотека.

2.Сценарий электронной цивилизации.

3.Экогейский сценарий.

4.Концепция устойчивого развития и её реализация в России.

5.Основные этапы развития научно-технического прогресса в природопользовании.

6.Развитие безотходных технологий и другие природоохранные направления НТП.

Контрольные вопросы

1.Каковы основные направления выхода из экологического кризиса?

2.Перечислите признаки перехода от экологического кризиса к тотальной экологической катастрофе.

3.Каковы условия выхода из кризиса в соответствии с экогейским направлением развития?

4.Что такое устойчивое развитие?

5.Каковы экономические условия реализации концепции устойчивого развития?

6.Какие звенья возникают между человеком и природой в процессе эволюции?

7.Назовите основные направления экологизации производства?

21

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

Самостоятельная работа студентов по дисциплине «Экономика природопользования» предусматривает следующие направления деятельности:

1.Самостоятельное изучение отдельных тем курса, по которым не проводятся лекционные занятия. К ним относятся темы, содержание которых связано с дисциплинами, являющимися базовыми для «Экономики природопользования», например «Экология», «Экономическая география».

2.Подготовка к семинарским и практическим занятиям по всем темам курса согласно планам занятий, представленным в соответствующих методических указаниях.

3.Выполнение практических заданий после рассмотрения темы на семинарском занятии с целью закрепления изученного материала и получения навыков его практического применения.

4.Подготовка рефератов по отдельным темам курса в соответствии с рекомендуемой тематикой рефератов студентами очной формы обучения и выполнение аудиторной контрольной работы студентами заочной формы обучения.

5.Подготовка к зачёту или экзамену по дисциплине.

В процессе подготовки рефератов студентами решаются следующие задачи:

1)получение навыков работы с литературными источниками (монографии, научные публикации, периодические издания, нормативные и законодательные документы, зарубежная литература, справочно-энциклопедическая литература, интернетресурсы);

2)ознакомление со спецификой взаимодействия природно-экологической среды и экономики Хабаровского края и Дальнего Востока в целом, особенностями их развития;

3)получение новой информации о предмете изучения путём глубокой проработки литературных источников и электронных информационных баз;

4)реализация индивидуальных способностей при глубоком изучении аспектов «Экономики природопользования»;

5)ознакомление членов студенческой группы, а также более широкого круга слушателей с результатами своей работы путём выступления на семинарских занятиях и студенческих научных конференциях.

22

Реферат по дисциплине «Экономика природопользования» является результатом самостоятельной работы студента по рассмотрению одной из предложенных тем на основе изучения рекомендованной литературы.

Реферат выполняется на бумаге формата А4 в соответствии с требованиями ГОСТ 9327. Общий объём реферата должен составить 12 – 15 страниц печатного текста. Реферат может быть либо написан от руки чернилами чёрного, синего или фиолетового цвета, либо отпечатан машинописным способом, либо способом компьютерной вёрстки с применением шрифта Times New Roman, размером 14 pt. На странице должно быть от 29 до 32 строк. Текст реферата следует располагать следующим образом: левое поле – 30 мм, правое поле – 10 мм, верхнее поле – 20 мм, нижнее поле – 20 мм.

В соответствии с ГОСТ 7.32-2001 текст реферата следует делить на разделы, подразделы, пункты. Заголовки разделов должны быть расположены симметрично тексту, заголовки подразделов – с абзаца строчными буквами (кроме первой прописной).

Реферат должен содержать: титульный лист, содержание, введение, главы основной части, заключение, список использованных источников и приложения.

Титульный лист является первой страницей реферата и оформляется в соответствии с Приложением А.

Содержание следует за титульным листом и включает наименование разделов, глав, пунктов с указанием страниц. Образец оформления содержания приведен в Приложении Б.

Заголовки разделов, подразделов отделяют от предыдущего и последующего текста просветом, равным двум межстрочным интервалам.

Страницы реферата необходимо пронумеровать. Титульный лист включается в общую нумерацию, но номер страницы на нём не ставится. На последующих страницах номер проставляется в соответствии с ГОСТ 7.32-2001.

Во Введении даётся обоснование выбора темы, характеризуется её актуальность, значение, а также приводится краткое изложение проблем и вопросов, рассмотренных в реферате. Объём введения не должен превышать 2 – 3 страницы.

Основная часть – это теоретический раздел, который состоит из глав, пунктов и подпунктов. В теоретическом разделе даётся теоретическая разработка вопросов в увязке с практическим материалом на основании изучения рекомендованных источников, а также литературы и других источников информации, подобранных студентом самостоятельно, в том числе новых

23

источников, вышедших в последнее время. Освещение теоретических вопросов сопровождается анализом статистического материала, таблицами, диаграммами, графиками и схемами. В конце каждого раздела реферата (главы, пункта, подпункта) студенты должны сформулировать самостоятельные выводы. Объём основной части реферата должен составлять 8 – 12 страниц.

Заключение подводит итог проделанной работе. В Заключении необходимо сделать выводы, к которым студент пришел в ходе своей самостоятельной работы над темой реферата. Объём Заключения не должен превышать 2 – 3 страницы.

Список использованных источников содержит перечень источников, использованных при написании реферата. При написании реферата может быть использовано 5 и более литературных источников, которые приводятся в списке в алфавитном порядке.

Приложение к реферату располагаются после списка литературы. В приложение к реферату могут быть представлены материалы, аргументирующие и дополняющие реферат. Например: копии фактических документов, рисунки, фотографии, географические карты.

Весь ход работы над рефератом можно представить в виде следующей логической схемы: 1) обоснование актуальности выбранной темы реферата; 2) постановка цели и краткое представление проблемы, рассмотренных в реферате; 3) подробное рассмотрение и изучение поставленных проблем; 4) формулирование выводов, раскрывающих результаты изучения поставленных проблем; 5) выступление и обсуждение реферата на семинарском занятии.

Описание и подробное изучение поставленных проблем – основная часть реферата. С помощью изложения, цитирования и сравнение информации, содержащейся в рекомендованной литературе, студенты представляют в реферате различные взгляды и подходы к решению поставленных проблем. Желательно представление не имеет двух – трёх различных подходов и (или) точек зрения на поставленную проблему. Это позволит исключить абсолютизации отдельного мнения. Важным моментом изучения поставленных проблем является наличие реальных примеров, предоставление статических данных, а также включение в реферат схем и рисунков. Ряд тем предполагает ссылки на нормативно-правовые и законодательные документы.

Рекомендуемые периодические издания: «Вестник АН РФ», «Вестник дальневосточного отделения АН РФ», «Вопросы экономики», «Диалог», «Защита растений», «Зелёный мир», «Налоговый вестник», «Наука и жизнь»,

24

«Новое время», «Общественные науки и современность», «Природа», «Российский вестник», «США: экономика, политика, идеология», «ЭКО», «Экономика и жизнь», «Экономическая жизнь Дальнего Востока».

В Заключении студент самостоятельно синтезирует накопленную в основной части научно-практическую информацию, в форме последовательного, логически стройного изложения итогов, получения в ходе достижения поставленной цели. Формулирование выводов, раскрывающих результаты изучения поставленных проблем не должно подменяться механическим суммированием выводов в конце разделов, а должно содержать новое существенное краткое резюме, которое часто оформляется в виде некоторого количества пронумерованных абзацев. Их последовательность определяется логикой построения реферата. Очень важно, чтобы студент ясно представил собственный взгляд на поднятые проблемы и дал обобщённую итоговую оценку проделанной работе. При этом важно узнать, в чём заключается её главный смысл. Будет приветствоваться изложение личностной оценки тех аспектов и граней курса «Экономики природопользования», которые студент по-новому смог увидеть в ходе выполнения самостоятельной реферативной работы.

Текст реферата должен отвечать требованиям смысловой законченности, логики, целостности и связанности. Язык и стиль реферата как часть письменной научной речи должны отвечать требованиям академического этикета, суть которого заключается в интерпретации собственной и привлекаемых точек зрения с целью обоснования научной истины.

Целью выступления и обсуждения реферата на семинарском занятии является представление результатов самостоятельной реферативной работы. Желательно использование наглядного и (или) раздаточного материала для упрощения восприятия слушателями табличной, графической и схематической информации.

25

ТЕМАТИКА РЕФЕРАТИВНЫХ РАБОТ

1.Эколого-экономические аспекты глобальных проблем современности.

2.Глобальные проблемы человечества в области охраны окружающей среды.

3.Истощение озонового слоя планеты. Проблемы сохранения и восстановления.

4.Современные эколого-экономические проблемы РФ.

5.Эколого-экономические проблемы развития Дальнего Востока.

6.Промышленные и бытовые отходы. Проблемы вторичного использования природных ресурсов в различных отраслях производства.

7.Основные направления повышения эффективности использования природных ресурсов в различных отраслях производства.

8.Методы экономической оценки природных ресурсов.

9.Топливно-энергетические ресурсы России: проблемы использования, перспективы развития.

10.АЭС в современной экономике – проблемы, перспективы, возможные альтернативы.

11.Эколого-экономические проблемы и перспективы развития энергетики Дальнего Востока.

12.Проблемы охраны, воспроизводства и рационального использования рыбных ресурсов Дальнего Востока.

13.Водные ресурсы Хабаровского края и эколого-экономические проблемы их рационального использования.

14.Проблемы рационального использования водных ресурсов и утилизации производственных сточных вод.

15.Использование лесных ресурсов Дальнего Востока. Проблемы их охраны и воспроизводства.

16.Минеральные ресурсы Хабаровского края. Проблемы их охраны и рационального использования.

17.Проблемы экономической оценки и рационального использования земельных ресурсов Хабаровского края.

18.Проблемы воспроизводства и рационального использования диких зверей и птиц Дальнего Востока.

19.Эколого-экономические проблемы загрязнения и охраны воздушного бассейна городов Дальнего Востока.

20.Сущность определения и методика расчёта экономического ущерба от загрязнения окружающей среды (на примере городов Дальнего Востока).

26

21.Сущность, эколого-экономическое значение платы за выбросы в окружающую среду и методика её расчёта (на примере различных производственных предприятий Дальневосточного региона).

22.Экономические проблемы территориального планирования и прогнозирования рационального природопользования.

23.Органы управления природопользованием Хабаровского края, их функции, структура и проблемы её совершенствования.

24.Финансирование природоохранной деятельности. Формирование и использование местных фондов охраны природы (на примере Дальнего Востока).

25.Общественные экологические движения (зарубежные и российские).

26.Мониторинг окружающей природной среды.

27.Основные российские государственные программы в области охраны окружающей природной среды и рационального природопользования, их назначения и содержание.

28.Экономическая сущность платы за природные ресурсы, порядок её взимания и использования.

29.Мировой опыт организации управления природопользованием.

30.Международные проблемы совместного использования природных ресурсов Дальнего Востока.

31.Развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.

32.Мировой опыт решения проблем рационального природопользования.

33.Киотский протокол: его значение для решения глобальных экологических проблем и для экономики России.

34.Влияние научно-технического процесса на экономику природопользования.

35.Сущность теории устойчивого развития и основные проблемы её реализации в России.

27

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.Арустамов Э. А. Природопользование : учебник / Э. А. Арустамов.– М. : Дашков и Ко, 2007. – 414 с.

2.Алейников А. Н. Экономика природопользования : учеб-практ. пособие / А. Н. Алейников.– М. : Новое знамя, 2008. – 303 с.

3.Бобылев А. С. Экономика природопользования : учебник / А. С. Бобылев.– М. : Вузовский учебник, 2009. – 501 с.

4.Будницкая О. А. Платежи за пользование водными объектами / О. А. Будницкая. – СПб. : СПбГУ, 2010. – 57 с.

5.Воронцов А. П. Экономика природопользования : учебник / А. П. Воронцов. – М. : Высшее образование, 2010. – 377 с.

6.Водный кодекс Российской Федерации.– М. : Омега-Л, 2009. – 52 с.

7.Глушкова В. Г. Экономика природопользования : учеб. пособие / В. Г. Глушкова, С. В. Макар. – М. : Гардарики, 2007. – 448 с.

8.Голуб А. А. Экономика природных ресурсов : учебник / А. А. Голуб, Е. Б. Струкова.– М. : Аспект Пресс, 2008. – 188 с.

9.Гринин А. С. Экологический менеджмент : учеб. пособие / А. С. Гринин, Н. А. Орехов, С. Шмидхейн.– М. : ГОНИТИ, 2008. – 536 с.

10.Гущина О. Г. Экономическая оценка природных ресурсов / О. Г. Гущина. – Йошкар-Ола : 2009. – 231 с.

11.Казначеевская А. Е. Эколого-экономическая оценка использования земельных ресурсов производственного назначения /А. Е. Казначеевская. – Ростов-на-Дону, 2006. – 156 с.

12.Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 26.07.2010 № 189-ФЗ) // КонсультантПлюс.

13.Константинов В. М. Экологические основы природопользования : учеб. пособие / В. М. Константинов, Ю. Б. Челидзе. – 7-е изд., стер. – М. : Издательский центр «Академия», 2008. – 208 с.

14.Кравченко С. Н. Материальная ответственность в системе охраны природы / С. Н. Кравченко. – Киев : Вища школа, 2009. – 86 с.

15.Лесной кодекс Российской Федерации. – М. : Омега-Л, 2009. – 65 с.

16.Лукьянчиков Н. Н. Экономика и организация природопользования : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению 521600

28

«Экономика» / Н. Н. Лукьянчиков, И. М. Потравный. – 3-е изд., переработанное и дополненное. – М. : Юнити-Дана, 2007.

17.Макар С. В. Основы экономики природопользования / С. В. Макар. – М. : ИМПЭ, 2007. – 348 с.

18.Макаров С. В. Экологическое аудирование : метод. пособие / С. В. Макаров, Ю. Ю. Каменская. – М. : ЦРДЗ, 2007. – 95 с.

19.Налоговый кодекс Российской Федерации : части первая и вторая.– М. : Омега-Л, 2010. – 682 с.

20.Нестеров А. П. Экономика природопользования и рынок : учебник для вузов / А. П. Нестеров. – М. : ЮНИТИ, 2008. – 193 с.

21.О недрах : ФЗ от 21. 02. 1992. № 2395-1 (ред. от 06. 12. 2011) // КонсультантПлюс.

22.О плате за землю : ФЗ от 21. 02. 1992. № 1738-1 (ред. от 21. 11. 2011

сизм. от 07. 12. 1011) // КонсультантПлюс.

23.Об охране окружающей среды : ФЗ РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009 № 374-ФЗ) // КонсультантПлюс.

24.О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента РФ № 314 от 09.03.2004 (в ред. от 22.06.2009 № 2 710) // Консультант Плюс.

25.Панфилова М. Р. Экономическая оценка земли как одно из условий рационального использования природных ресурсов / М. Р. Панфилова // Экологическое право. 2009. № 5.

26.Протасов В. Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России / В. Ф. Протасов. – М. : Финансы и статистика, 2009. – 688 с.

27.Пыльнева Т. Г. Природопользование : учеб. пособие для вузов / Т. Г. Пыльнева. – М. : Финстатинформ, 2007. – 144 с.

28.Светлов И. В. Методы оценки экономического ущерба от загрязнения водной среды / И. В. Светлов // Экономические стратегии. 2007. №4.

29.Трушина Т. П. Экологические основы природопользования / Т. П. Трушина. – Ростов н/Д : Феникс, 2009. – 125 с.

30.Фролов Н. М. Природопользование. Природные ресурсы и природопользование в Российской Федерации / Н. М. Фролов. – М. :

29

Логос, 2009. – 185 с.

31.Хаустов А. П. Экономика природопользования : диагностика и отчётность предприятий : учеб. пособие / А. П. Хаустов, М. М. Редина. –

М. : РУДН, 2008. – 216 с.

32.Холина В. Н. Основы экономики природопользования / В. Н. Холина. – СПб. : Питер, 2008. – 672 с.

33.Чепурных Н. В. Планирование и прогнозирование природопользования : учеб. пособие / Н. В. Чепурных, А. Л. Новосёлов. –

М. : Интерпракс, 2007. – 286 с.

34.Шемшученко В. С. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды / В. С. Шемшученко, В. Л. Мунтян, В. Г. Розовский. –

М., 2008. – 110 с.

35.Шимова О. С. Основы экологии и экономика природопользования : учебник / О. С. Шимова, Н. К. Соколовский. – Минск : БГЭУ, 2009. – 520 с.

36.Экономика и экология : учебник / под ред. Н. Н. Агапова. – М. : РЭА,

2008. – 450 с.

37.Экология и экономика природопользования : учебник для вузов / под ред. Э. В. Гирусова, В. Н. Лопатина. – М. : Юнити-Дана, 2010. – 607 с.

38.Эндрес А. Экономика природных ресурсов / А. Эндрес. – СПб. :

Питер, 2009. – 205 с.

39.Юмаев М. М. Платежи за пользование природными ресурсами / М. М. Юмаев. – М. : Статус-Кво 97, 2009. – 292 с.

30

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ (ЗАЧЁТУ)

1.Место человека в природе.

2.Причины обострения экологической ситуации на Земле в современный период.

3.Основные экологические проблемы нашей планеты.

4.Особенности России в области природопользования. Основные экологические проблемы России.

5.Предмет и объект изучения дисциплины, задачи экономики природопользования.

6.Основные концепции природопользования на разных этапах развития человеческой цивилизации.

7.Сущность эффективности природопользования, необходимость расчетов эффективности для решения задач экономики природопользования.

8.Экологические издержки производства и обоснование оптимального объема выбросов. Понятие экстерналий.

9.Понятие ущерба от загрязнения окружающей среды. Расчёт экономического ущерба методом прямого счёта.

10.Расчёт экономического ущерба от загрязнения окружающей среды методом укрупнённой оценки.

11.Методика расчёта показателей чистого экономического эффекта.

12.Методика расчёта показателей общей экономической эффективности природоохранных затрат.

13.Экономическое обоснование выбора варианта мероприятия.

14.Понятие природных ресурсов и природных условий. Основные классификации природных ресурсов.

15.Назначение, виды оценок природных ресурсов и их взаимосвязь. Функции экономической оценки природных ресурсов.

16.Сравнительный подход к оценке природных ресурсов.

17.Затратный подход к оценке природных ресурсов.

18.Доходный подход. Метод капитализации дохода.

19.Рентная оценка природных ресурсов.

20.Краткая характеристика природно-ресурсного потенциала России. Основные проблемы его использования.

21.Сущность управления природопользованием.

22.Органы управления природопользованием в России

31

23.Экологический мониторинг.

24.Экологический контроль.

25.Экологическая экспертиза.

26.Экологический аудит.

27.Ответственность за экологические нарушения.

28.Характеристика экономических методов управления природопользованием. Функции экологических платежей.

29.Плата за вредное воздействие на окружающую среду.

30.Платежи за землю.

31.Платежи за недра.

32.Платежи за лес.

33.Платежи за воду.

34.Платежи за пользование животным миром.

35.Планирование природопользования.

36.Финансирование и экономическое стимулирование природоохранной деятельности.

37.Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

38.Методы экономического регулирования природопользования в индустриально развитых странах.

39.Научно-технический прогресс в природопользовании

40.Концепция устойчивого развития и её реализация в России.