Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального

образования «Хабаровская государственная академия экономики и права»

Кафедра налогов и налогообложения

Учебно-методический комплекс

НАЛОГОВОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ

Программа дисциплины, методические указания по её изучению, подготовке к семинарским и практическим занятиям, выполнению

контрольных работ для студентов 6-го курса заочной формы обучения специальности «Финансы и кредит»

(специализация «Налоги и налогообложение»)

Хабаровск 2010

2

ББК У 9 (2)

Х 12

Налоговое администрирование : программа дисциплины, методические указания по её изучению, подготовке к семинарским и практическим занятиям, выполнению контрольных работ для студентов 6-го курса заочной формы обучения специальности «Финансы и кредит» (специализация «Налоги и налогообложение») / сост. Е. Г. Коваленко. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2010. –

44 с.

Рецензент С.А. Киреев, зам. директора по экономике ХБШ (к)

Утверждено издательско-библиотечным советом академии в качестве методических указаний для студентов

Хабаровская государственная академия экономики и права, 2010

3

I. Предисловие

Налоговое администрирование рассматривается специалистами как одна из функций государственного администрирования. Основным объектом управления с использованием налогового администрирования является налоговая система государства.

Совершенствование управления налоговой системой в Российской Федерации включает в себя работу по анализу, оценке и упорядочению функций таких федеральных органов исполнительной власти, как Министерство финансов России и Федеральная налоговая служба России. Проводимая налоговая и административная реформа направлена на формирование определённости и предсказуемости деятельности налоговых и финансовых органов. В результате реформ Федеральная налоговая служба России в современной России выполняет в основном контрольные функции, которые регулируются положениями и регламентами.

В связи с этим целью дисциплины «Налоговое администрирование» является изучение организации работы налоговых органов с налогоплательщиками, плательщиками сборов, налоговыми агентами, во взаимодействии с финансовыми органами и другими органами государственной власти с целью управления налоговой системой Российской Федерации.

Курс «Налоговое администрирование» основывается на знаниях студентов, полученных ими при изучении дисциплин «Правовое регулирование налоговых отношений», «Финансовое право», «Теория и история налогов». Он тесно связан с дисциплинами «Организация и методика проведения налоговых проверок», «Прогнозирование и планирование в налогообложении», «Налоговый учёт и отчётность», «Налоговое консультирование», «Налоговые расследования».

При изучении «Налогового администрирования» студенты рассматривают структуру налоговых органов, их полномочия и функции, вопросы налогового планирования, налогового регулирования и налогового контроля, что позволяет им уяснить основные задачи, стоящие перед налоговыми органами на современном этапе и использовать полученные знания при освоении других дисциплин экономической направленности.

Особенностью изучения дисциплины является необходимость анализа не только законодательства о налогах и сборах, но и иных нормативных правовых актов и документов (Закона РФ «О налоговых органах» от 21 марта 1991 г. № 943-1; «Положения о Федеральной налоговой службе» утверждённого постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506, Административных регламентов (приказы Министерства финансов России от 18 января 2008 г. № 9н; от 10 марта 2009 г. № 19н), Единого стандарта обслуживания

4

налогоплательщиков (приказ Федеральной налоговой службы России от 14 августа 2008 г. № ММ-3-4/362@) и других источников).

Методические указания включают все необходимые элементы для студентов 6-го курса заочной формы обучения: программу дисциплины, перечень вопросов, список литературы, планы занятий, а также тематику контрольных работ.

II. Тематический план и распределение часов по дисциплине «Налоговое администрирование»