Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

3851

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
13.11.2022
Размер:
402.19 Кб
Скачать

Приложения

Приложение А

Обязательства в отношении отдельных товарных групп

Снизятся ставки пошлин на иностранные лекарства с 15 – 5 % до 6,5 –

5 % в течение переходного периода, одновременно опережающими темпами бу-

дут снижаться пошлины на медицинское оборудование и лекарственные суб-

станции (до 2 – 3 %).

Для рынка химической продукции вступление в ВТО в подавляющем большинстве случае не будет иметь значимых последствий. В целом ставка по-

шлины снизится с 10 до 6,5 % – 5 %. В тех же случаях, когда снижение будет бо-

лее существенным (косметические средства, мыла и моющие средства, линоле-

ум, некоторые готовые изделия из пластмасс), оно будет происходить в течение

5 – 6-летнего переходного периода.

Будут заметно снижены или отменены ставки пошлин на технологиче-

ское, строительное, научное и измерительное оборудование.

В течение 3 лет после присоединения будут отменены пошлины на ком-

пьютеры, средства их производства и элементную базу. Пошлины на бытовую элек-

тротехнику и электронику, снизившись с 15 %, останутся на уровне 7 – 9 %.

В отношении транспортных средств уровень тарифов на момент при-

соединения к ВТО должен вернуться к «докризисному» состоянию российского тарифа периода до 2009 года. На новые легковые автомобили произойдет сни-

жение пошлины с 25 % до 15 % в течение 7 лет, причем снижение происходит в основном в течение последних 3 лет, что, с одной стороны, обеспечит интересы

177

российских покупателей и потребителей, с другой – позволит в полном объеме реализовать крупные инвестиционные проекты с участием иностранного капи-

тала по производству автомобилей в России. При этом пошлины на старые авто-

мобили (бывшие в употреблении от 3 до 7 лет) сохранятся на уровне 20 % после снижения с 25 % в течение переходного периода.

На готовые продукты из рыбы пошлины снизятся незначительно – с 15

до 12,5 – 12 % за 1 – 3 года. Что касается рыбного сырья, то на многие его виды пошлины снизятся с нынешних 10 % до 6 – 8 %, в отдельных случаях до 3 – 5 %.

Пошлины на молоко, сливки сухие и сгущенные, сливочное масло сни-

зятся с 25 % до 20 %, возвращая, таким образом, размер ставок к уровню, дей-

ствовавшему до 1 января 2010 года. К моменту присоединения действующий та-

риф в отношении позиций чая и кофе в основном снижаться не будет.

Россия снизит пошлины для некоторых кормов для животноводства и домашних животных (в том числе, соевых бобов, жмыха, шрота), не произрас-

тающих в России овощей, фруктов и орехов (фисташек, арахиса, апельсинов,

виноград, бананов и т.п.), особенно овощей и фруктов в зимний период. Облег-

чится импорт сырья, недостающего для пищевой промышленности (например,

высококачественной молочной сыворотки).

С момента присоединения к ВТО Россия продолжит применение режима тарифного квотирования при импорте говядины, свинины и мяса птицы. Срок окон-

чания режима тарифного квотирования для этих видов мяса не определен. Срок окончания действия режима тарифных квот на свинину – 31 декабря 2019 года.

Условия доступа на рынок говядины останутся на существующем уровне, мя-

са птицы и свинины – ужесточатся.

178

Приложение Б

Системные обязательства

Лицензирование импорта

В рамках ВТО Россия лишь подтверждает применяемую в настоящее время систему лицензирования импорта и видов деятельности (за исключением пере-

хода к автоматическому лицензированию импорта алкоголя).

Сохранится система уведомлений в отношении товаров, содержащих крипто-

графическую составляющую.

Субсидии

Обязательства России в ВТО в части субсидирования промышленности яв-

ляются обычными обязательствами любой развитой страны-члена ВТО. Запре-

щено будет осуществлять прямое субсидирование экспортеров, а также предо-

ставлять субсидии, получить которые смогут только при условии использования отечественных товаров (например, при субсидировании закупок техники, кото-

рая должна быть только отечественной, или использования отечественных ком-

понентов в производстве). Доля таких субсидий в общем объеме государствен-

ной поддержки промышленности в России крайне невелика и носит точечный характер, в то время как системные меры поддержки, осуществляемые в том числе в рамках федеральных целевых программ правилам ВТО не противоречат,

и Россия сможет их осуществлять без ограничения объема субсидирования.

Особые экономические зоны

Переходный период по предоставлению инвесторам в Калининградской и Магаданской ОЭЗ льгот, противоречащих правилам ВТО, позволит в полной ме-

ре реализовать инвестиционные проекты на условиях, предусмотренных нашим законодательством.

Промсборка

Переходный период, в течение которого могут сохраняться противоречащие правилам ВТО элементы режима «промышленной сборки» автомобилей и авто-

компонентов, является беспрецедентным в истории ВТО по объему изъятий с

179

экономической и правовой точки зрения. Переходный период истекает 1 июля

2018 г., когда подавляющее большинство инвесторов выйдет на полную окупае-

мость инвестиционных проектов и начнет получать чистую прибыль на вложен-

ные инвестиции. Договоренности по ВТО не приведут к расторжению инвести-

ционных соглашений.

Охрана прав интеллектуальной собственности

В ходе переговорного процесса по присоединению Российской Федерации к ВТО постепенно принимались нормативные акты, которые не только приводили россий-

ское законодательство в соответствии с нормами ВТО, но и совершенствовали его.

В результате действующее российское законодательство полностью соответ-

ствует нормам и правилам ВТО, в частности Соглашению по Торговым аспектам охраны прав интеллектуальной собственности. Обязательства в рамках ВТО лишь подтверждают это.

Ценообразование на энергоносители

Российская политика в области ценообразования должна после присоедине-

ния России к ВТО обеспечивать покрытие затрат и получение дохода россий-

скими производителями и поставщиками природного газа. Они должны действо-

вать на основании коммерческих соображений. При этом правила не касаются поставок газа некоммерческим потребителям газа, в отношении которых Рос-

сийская Федерация сохраняет право применять такое регулирование цен на при-

родный газ, которое будет обеспечивать социально-экономические цели и задачи России. Следовательно, обязательства в ВТО соответствуют нынешнему законо-

дательству и практике.

Санитарные и фитосанитарные меры и техническое регулирование

Обязательства России в направлены на обеспечение соответствия системы санитарного, ветеринарного и фитосанитарного регулирования, а также техниче-

ского регулирования правилам ВТО.

Применяемые санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры Россий-

ской Федерации должны быть основаны на международных стандартах, под-

креплены достаточным научным обоснованием и оценкой риска.

180

Россия сохранит право применять более жесткие требования по сравнению с указанными международными стандартами, если того требует уровень защиты,

установленный в Российской Федерации. При этом Россия будет активно участ-

вовать в деятельности соответствующих международных организаций при раз-

работке ими стандартов и рекомендаций.

Будет обеспечена прозрачность процедуры, согласно которой импортер смо-

жет обжаловать приостановление, аннулирование или отказ в разрешении на импорт подконтрольных товаров и получить письменный ответ, разъясняющий причины принятия соответствующего решения и меры, которые заявитель дол-

жен предпринять для получения разрешения. Россельхознадзор обязуется, преж-

де чем принять меры по приостановке импорта, предоставить стране-экспортеру возможность принять соответствующие корректирующие меры. Данное обяза-

тельство не распространяется на случаи, связанные с существенными рисками для здоровья людей и животных.

В части технического регулирования Российская Федерация будет обеспечивать соответствие законодательства в данной сфере требованиям Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле. Техническое регулирование будет разрабатывать-

ся с учетом международных стандартов и рекомендаций и необходимости обеспечи-

вать необходимый уровень безопасности Российской Федерации.

Транспарентность

Российская Федерация будет обеспечивать необходимый уровень транспа-

рентности законодательства и практики регулирования внешней торговли в Рос-

сии. Все нормативные акты общего применения, регулирующие торговлю, будут публиковаться в официальных источниках и не будут вступать в силу до момен-

та их официальной публикации. Кроме того, при разработке нормативных пра-

вовых актов Россия будет предоставлять всем заинтересованным лицам возмож-

ность в течение разумного периода времени представить свои комментарии и предложения по проектам таких актов до того, как эти акты принимаются. Это призвано обеспечить надлежащий уровень предсказуемости правовой среды в Российской Федерации.

181

Приложение В

Перечень правовых актов, принятых в целях приведения законодательства Российской Федерации в соответствии с нормами и правилами ВТО

Соглашение, в рамках которого

 

Название федерального закона, нормативного акта, в который были

Изменения, внесенные в нормативно-правовой акт

должны произойти изменения

 

внесены изменения

 

ТРИПС (Соглашением по тор-

 

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 г. №

1. В соответствии с законопроектом, исключается возможность

говым аспектам прав интеллек-

 

51-ФЗ (в ред. от 06.12.2011 г., с изм. от 27.06.2012 г.) (с изм. и

освобождения от ответственности производителей технических

туальной собственности)

 

доп., вступ. в силу с 01.07.2012 г.)

средств, предназначенных для устранения технических мер защиты

 

 

 

авторских прав

 

 

 

2. Устанавливается, что правообладатели сохраняют право на

 

 

 

вознаграждение в случае свободного использования объектов

 

 

 

авторского права, а их свободное воспроизведение гражданами

 

 

 

допускается только в случае необходимости и исключительно

 

 

 

в личных целях

 

 

 

3. Исключают возможность отказа в госрегистрации товарного зна-

 

 

 

ка, тождественного доменному имени, права на которое возникли

 

 

 

до даты приоритета товарного знака. Такое изменение необходимо

 

 

 

в связи с тем, что Соглашение ТРИПС не относит доменное имя к

 

 

 

числу охраняемых объектов

Соглашение ТРИПС

 

Федеральный закон от 25 июня 2004 г. № 72-ФЗ «О внесении изме-

Приводил закон в соответствие с требованиями Соглашения

 

 

нений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об авторском

ТРИПС, а также ряда международных конвенций и договоров в

 

 

праве и смежных правах». Вступил в силу 26.07.2004 года.1. Ос-

области охраны авторского права

 

 

новные положения Федерального закона включены четвертую

Предусматривал закрепление национального режима в отношении

 

 

часть Гражданского Кодекса Российской Федерации

охраны авторского права; предоставлял правовую охрану произве-

 

 

 

дениям, исполнениям и фонограммам при их использовании в Ин-

 

 

 

тернете; возможность применения правообладателем технических

 

 

 

средств защиты, препятствующих незаконному использованию

 

 

 

объектов авторского права

Соглашение ТРИПС

 

Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой

Направлен на консолидацию и систематизацию российского зако-

 

 

тайне». Вступил в силу 15.08.2004 г (в ред. ФЗ от 02.02.2006 г. №

нодательства о коммерческой тайне, в том числе с учетом требова-

 

 

19-ФЗ, от 18.12.2006 г. № 231-ФЗ, от 24.07.2007 г. № 214-ФЗ,

ний Соглашения ТРИПС

 

 

от 11.07.2011 г. № 200-ФЗ)

Содержит положения, предусматривающие возмещение убытков,

 

 

 

понесенных обладателем коммерческой тайны вследствие наруше-

 

 

 

ния его прав. Направлен на приведение российского законодатель-

 

 

 

ства в данной области в соответствие с положениями ст. 39 ТРИПС

 

 

 

«Охрана нераскрываемой информации»

 

 

 

 

1 Утратил силу.

 

 

 

 

182

 

Продолжение приложения В

Соглашение ТРИМС

Федеральный закон от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» (в ред.

Впоследствии 28 апреля 2008 г. были внесены изменения в Закон

 

от 06.12.2011 г.) «О недрах» (с изм. и доп., вступ. в силу с

Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»,

 

19.01.2012 г.)

в соответствии с которыми иностранные инвестиции в капитал

 

 

юридических лиц, осуществляющих пользование участками недр

 

 

федерального значения, подлежат процедурам согласования, уста-

 

 

новленным Федеральным законом № 57-ФЗ

 

 

 

Соглашение по техническим

Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ (в ред. от

Закон направлен на совершенствование законодательства в

барьерам в торговле, Соглаше-

28.07.2012 г.) «О техническом регулировании»

сфере технического регулирования, в том числе оценки соот-

ние ВТО по применению сани-

 

ветствия, санитарных и фитосанитарных мер, приведение его в

тарных и фитосанитарных мер

 

соответствие с Соглашением ВТО по техническим барьерам в

 

 

торговле (ТБТ) и Соглашением ВТО по применению санитар-

 

 

ных и фитосанитарных мер (СФС)

 

 

Главная цель реформирования системы технического регулирова-

 

 

ния – разделение требований к продукции, производствам и пр. на

 

 

обязательные (фиксируются в технических регламентах – феде-

 

 

ральных законах, указах Президента и постановлениях Правитель-

 

 

ства) и добровольные (устанавливаются стандартами). Обязатель-

 

 

ные требования устанавливают минимально необходимый уровень

 

 

безопасности продукции в целях защиты жизни и здоровья граж-

 

 

дан, растений и животных, экологической безопасности, а также

 

 

предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

 

 

Добровольные требования обеспечивают повышение качества

 

 

жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических

 

 

лиц, экологической безопасности, конкурентоспособности и пр.

 

 

В 2005 г. создан российский научно-технический центр информа-

 

 

ции по стандартизации, метрологии и оценке соответствия

 

 

 

183

Продолжение приложения В

ГАТТ-1994 (статьи

ФЗ № 164 от 8.12.2003 г. «Об основах государственного регулиро-

В законе уточняются определения основных понятий (внешнетор-

I,III,V,XI,XIII,XXIV); Соглаше-

вания внешнеторговой деятельности» (в ред ФЗ от 22.08.2004 г.

говая деятельность, импорт, экспорт и др.), вводится ряд новых

ние по процедурам импортного

№ 122-ФЗ, от 22.07.2005 г. № 117-ФЗ, от 02.02.2006 г. № 19-

(транзит, зона свободной торговли, таможенный союз). Закон со-

лицензирования и по предотгру-

ФЗ, от 03.11.2010 г. № 285-ФЗ, от 08.12.2010 г. № 336-ФЗ, от

держит положения, касающиеся разграничения государственного

зочной инспекции

11.07.2011 г. № 200-ФЗ, от 06.12.2011 г. № 409-ФЗ) Вступил в

регулирования внешнеторговой деятельности в области междуна-

 

силу 15.06.2004 г.

родной торговли товарами, услугами и интеллектуальной соб-

 

 

ственностью. Включены новые положения о регулировании внеш-

 

 

неторговой бартерной сделки и о предотгрузочной инспекции

 

 

Закон закрепляет основы государственного регулирования внешне-

 

 

торговой деятельности на основе таможенно-тарифного и нетариф-

 

 

ного методов, включающих в себя следующие меры: установление

 

 

и отмена импортных и экспортных таможенных сборов и пошлин;

 

 

установление и отмена запретов и ограничений международной

 

 

торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью;

 

 

установление и отмена мер экономического и административного

 

 

характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельно-

 

 

сти; заключению международных торговых договоров и договоров

 

 

о таможенных союзах, зон свободной торговли, региональной эко-

 

 

номической интеграции, поощрению и защите капиталовложений.

 

 

Закон приводит российское законодательство в данной области в

 

 

соответствие с положениями ст. I, III, V, XI, XIII, XXIV ГАТТ-94, а

 

 

также соглашениями ВТО по процедурам импортного лицензиро-

 

 

вания и по предотгрузочной инспекции. В Законе также содержатся

 

 

нормы о введении запретов и ограничений, предусмотренные в ст.

 

 

XX и XXI ГАТТ-94. Специальные положения Закона направлены

 

 

на обеспечение транспарентности в соответствии со ст. X ГАТТ-94

 

 

 

184

Продолжение приложения В

Соглашение ТРИПС

 

Федеральный закон от 9.07.2002 г. № 82–ФЗ «О внесении измене-

Законом были внесены изменения редакционного характера, уточ-

 

 

ний и дополнений в Закон Российской Федерации «О правовой

няющие объект, условия и объем охраны прав авторов топологий

 

 

охране топологий интегральных микросхем» 2. Основные поло-

интегральных микросхем, предусмотренных ст. 35 и 36 Соглаше-

 

 

жения Федерального закона включены четвертую часть Граж-

ния, а также перечень действий, не признаваемых нарушением прав

 

 

данского кодекса Российской Федерации

в соответствии со ст. 37 Соглашения по ТРИПС. Законом также

 

 

 

введена возможность конфискации или уничтожения незаконно

 

 

 

изготовленных экземпляров интегральных микросхем или изделий,

 

 

 

включающих в себя такие микросхемы, а также материалов и обо-

 

 

 

рудования, использованного для их изготовления, в качестве до-

 

 

 

полнительного вида защиты прав правообладателя. Данные поло-

 

 

 

жения аналогичны положениям ст. 46 Соглашения по ТРИПС, тре-

 

 

 

бующей осуществления указанных действий в качестве одной из

 

 

 

мер судебной защиты

Соглашение ТРИПС

 

Федеральный закон от 11.12.2002 г. № 166-ФЗ «О внесении изме-

Закон приводил положения, касающиеся охраны общеизвестных

 

 

нений и дополнений в Закон Российской Федерации «О товарных

знаков в отношении неоднородных товаров в соответствие со ст. 6

 

 

знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхожде-

bis Парижской конвенции по охране промышленной собственно-

 

 

ния товаров» 3

сти. Закон вводит дополнительную охрану географических указа-

 

 

 

ний в отношении вин в соответствии со ст. 23 Соглашения по

 

 

 

ТРИПС, предусматривает совершенствование механизма процеду-

 

 

 

ры рассмотрения заявок

ГАТТ-1994 – ст. VII, Соглаше-

 

Федеральный закон № 144-ФЗ от 8.11.2005 г. «О внесении из-

Приводит правила определения стоимости товара для тамо-

ние ВТО по применению ст. VII

 

менений и дополнений в Закон Российской Федерации

женных целей и порядок взимания таможенных пошлин в со-

ГАТТ-94,

 

«О таможенном тарифе» (в ред. ФЗ от 18.08.2004 г. № 102-ФЗ,

ответствие со ст. VII ГАТТ-94 и Соглашением ВТО по приме-

 

 

от 27.07.2006 г. № 151-ФЗ)

нению ст. VII ГАТТ-94

 

 

 

Устанавливает предсказуемый и транспарентный режим в дан-

 

 

 

ной области

Соглашение по субсидиям и

 

Федеральный закон от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «Об особых эконо-

Законом вводятся новые положения в области регулирования дея-

компенсационным мерам

 

мических зонах в Российской Федерации». Вступил в силу с

тельности особых экономических зон, которые подпадают под дей-

 

 

26.08.2005 г. (в ред. от 06.12.2011 г.)

ствие Соглашения ВТО по субсидиям и компенсационным мерам.

 

 

 

Предусматривается создание промышленно-производственных и

 

 

 

технико-внедренческих особых экономических зон в целях разви-

 

 

 

тия обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики,

 

 

 

производства новых видов продукции и развития транспортной

 

 

 

инфраструктуры, которые могут рассматриваться как специфиче-

 

 

 

ские субсидии, ограниченные регионом

 

 

 

 

2 Утратил силу.

 

 

 

3 Утратил силу.

 

 

 

185

Продолжение приложения В

Соглашение по субсидиям и

Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 165-ФЗ (в ред. от

Целью настоящего Федерального закона является защита экономи-

компенсационным мерам

11.07.2011 г.) «О специальных защитных, антидемпинговых и

ческих интересов российских производителей товаров в связи с

 

компенсационных мерах при импорте товаров» (в ред. от

возросшим импортом, демпинговым импортом или субсидируе-

 

11.07.2011 г.)

мым импортом на таможенную территорию Российской Федера-

 

 

ции. Настоящий Федеральный закон устанавливает порядок введе-

 

 

ния и применения специальных защитных, антидемпинговых и

 

 

компенсационных мер при импорте товаров

 

 

1. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за

 

 

проведение расследований (далее – орган, проводящий расследова-

 

 

ния), определяется Правительством Российской Федерации

 

 

2. Указанный в ч. 1 настоящей статьи орган по результатам

 

 

расследования представляет в Правительство Российской Фе-

 

 

дерации доклад, содержащий предложения о целесообразности

 

 

введения, применения, пересмотра или отмены специальной

 

 

защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной

 

 

меры, с приложением проекта соответствующего решения

 

 

Правительства Российской Федерации

 

 

 

ГАТТ-1994 – ст. III и VIII

Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 114-ФЗ «О сборах за выдачу

Устраняет дискриминационные условия по отношению к им-

 

лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с про-

портной алкогольной продукции, призван ограничить ее неле-

 

изводством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртсо-

гальный ввоз

 

держащей продукции». Вступил в силу с 1.01.2006 года

Приводит законодательство в этой области в соответствие с

 

 

нормами и правилами ВТО, в частности со ст. III и VIII ГАТТ-

 

 

94, в части устранения различий в уровнях лицензионных пла-

 

 

тежей за импорт и торговлю импортными алкогольными изде-

 

 

лиями, а также за право на внутреннюю торговлю отечествен-

 

 

ными алкогольными изделиями

 

 

 

186

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]