3514

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Хабаровская государственная академия экономики и права»

Кафедра мировой экономики и таможенного дела

Учебно-методический комплекс

Основы таможенного дела

Программа дисциплины, методические рекомендации по организации самостоятельной работы и выполнению контрольной работы

для студентов 2-го курса специальности 38.05.02 «Таможенное дело» заочной формы обучения

Хабаровск 2015

2

ББК У 9 (2)42 Х 12

Основы таможенного дела : программа дисциплины, методические рекомендации по организации самостоятельной работы и выполнению контрольной работы для студентов 2-го курса специальности 38.05.02 «Таможенное дело» заочной формы обучения / сост. З. С. Руднева З. С., канд.

экон. наук, В. Г. Норин, канд. экон. наук, доцент. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП,

2015. – 24 с.

Рецензент канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры экономики и организации железнодорожного

транспорта ДВГУПС Л. К. Шайкина

Утверждено издательско-библиотечным советом академии в качестве методических указаний для студентов

© Хабаровская государственная академия экономики и права, 2015

3

Содержание

1. Программа дисциплины……………………………………………………...... 4

1.1.Цели и задачи дисциплины, её место в учебном процессе……………..... 4

1.2.Место дисциплины в структуре ООП……………………………..………. 4

1.3.Требования к уровню освоения содержания дисциплины……………….. 4

1.4.Содержание дисциплины…………………………………………………... 6

2.2.1.Выбор варианта контрольной работы……………………………………. 16

2.2.2.Варианты контрольных работ и методические указания по их выполнению……………………………………………………………………….. 17

2.2.3.Требования к контрольной работе и порядок её подготовки…………... 20

4

1. Программа дисциплины 1.1. Цели и задачи дисциплины, её место в учебном процессе

При осуществлении внешнеэкономических операций необходимо учитывать международные, политические, внешнеэкономические, социальные, экологические и национальные аспекты деятельности, которые требуют специальных знаний. Каждый участник внешнеэкономической деятельности вне зависимости, является он юридическим или физическим лицом, на определённом этапе своей деятельности взаимодействует с таможенными органами, в связи с чем изучение дисциплины «Основы таможенное дело» является обязательным.

«Основы таможенного дела» представляют собой одну из основополагающих учебных дисциплин начального периода обучения по специальности 38.05.02 «Таможенное дело», формирующих общее представление о таможенной службе в Российской Федерации.

Целью дисциплины «Основы таможенного дела» является формирование у студентов общего представления о выбранной профессии, таможенной службе, условиях её прохождения, субъектах таможенного дела, совершении таможенных операций и деятельности таможенных органов.

Задачами дисциплины являются:

–рассмотрение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможеннотарифного регулирования и запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза;

–изучение управления деятельностью таможни (таможенного поста) и их структурных подразделений;

–изучение применения таможенных процедур.

1.2. Место дисциплины в структуре ООП

Дисциплина «Основы таможенного дела» включена в базовую часть федерального государственного общеобразовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки специальности 38.05.02 «Таможенное дело». Базовыми для изучения дисциплины являются знания по ранее изученным дисциплинам: «История таможенного дела и таможенной политики России» (базовая часть) и «Введение в специальность» (вариативная часть).

5

1.3. Требования к уровню освоения содержания дисциплины

В ходе изучения дисциплины формируются следующие компетенции: Общекультурные:

–способность к абстрактному мышлению, анализу, синтезу (ОК-1);

–способность использовать общеправовые знания в различных сферах деятельности (ОК-8).

Общепрофессиональные:

–способность понимать экономические процессы, происходящие в обществе и анализировать тенденции развития российской и мировой экономик (ОПК-4);

–способность на научной основе организовывать свой труд, самостоятельно оценивать результаты своей деятельности (ОПК-6).

Профессиональные:

–способность осуществлять контроль за соблюдением таможенного законодательства и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при совершении таможенных операций участниками ВЭД и иными лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела (ПК-1);

–способность выявлять и анализировать угрозы экономической безопасности страны при осуществлении профессиональной деятельности (ПК-17).

После изучения дисциплины студент должен

знать:

–понятийный аппарат в области таможенного дела, принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

–правовые и организационные основы системы таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности, методологию определения и порядок контроля таможенной стоимости; виды запретов и ограничений во внешнеторговой деятельности и порядок их применения; механизмы защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами;

–функции таможенных органов по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации;

–основы и принципы управления таможенным делом, основы профессионального отбора, расстановки, профессионального обучения и аттестации таможенного персонала;

6

уметь:

–оценивать ресурсное обеспечение деятельности таможенных органов;

–выявлять признаки риска при таможенном контроле товаров, применять меры по управлению рисками и их минимизации;

владеть:

–навыками коммуникативного поведения в организации;

–навыками оценки результативности деятельности таможенных органов.

1.4. Содержание дисциплины Тема 1. Роль и место дисциплины «Основы таможенного дела» в учебном

процессе

Многоцелевой характер таможенного дела. Таможенное дело как сфера профессиональной деятельности и научная дисциплина. Объект и предмет таможенного дела. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза. Порядок и условия их перемещения. Таможенное администрирование.

Связь дисциплины с ранее изученными дисциплинами «История таможенного дела и таможенной политики России», «Введение в специальность».

Тема 2. Правовое регулирование Евразийского экономического союза

Таможенный кодекс Таможенного союза, определение правовых, экономических и организационных основ таможенного дела. Таможенная территория Евразийского экономического союза. Таможенная граница Евразийского экономического союза. Евразийская экономическая комиссия. Международно-правовые акты и национальное законодательство право в сфере таможенного дела.

Тема 3. Сущность таможенного дела

Таможенное дело как объект исследования; понятие, содержание и структура таможенного дела, функции, задачи, таможенные органы в структуре государственных органов; организация системы управления таможенными органами; совершенствование системы управления таможенными органами Российской Федерации.

Тема 4. Основы прохождения службы в таможенных органах

Основы государственной службы. Государственная служба в системе государственной власти и государственного управления. Статус таможенных органов и их должностных лиц. Профессиональная этика и служебный этикет. Морально-

7

правовые основы служебного поведения государственных служащих Российской Федерации.

Тема 5. Субъекты таможенного дела

Резиденты и нерезиденты. Юридические и физические лица. Реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Уполномоченный экономический оператор. Таможенный представитель. Владелец склада временного хранения. Владелец таможенного склада. Владелец магазина беспошлинной торговли. Таможенный перевозчик.

Тема 6. Таможенное регулирование и таможенный контроль внешнеэкономической деятельности

Таможенное регулирование и таможенный контроль. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. Классификация товаров. Запреты и ограничения внешнеэкономической деятельности. Страна происхождения товаров. Валютный контроль. Таможенная стоимость. Таможенные платежи. Порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза. Таможенные процедуры. Таможенные операции. Таможенная статистика внешней торговли.

Тема 7. Таможенные документы и документы, предоставляемые таможенному органу

Властно-распорядительные и информационно-удостоверительные документы. Приказ, распоряжение, решение в порядке ведомственного контроля, таможенная декларация (ТД), Декларация таможенной стоимости (ДТС), корректировка таможенной стоимости (КТС), Таможенный приходный ордер (ТПО), акт таможенного досмотра, акт таможенного осмотра, акт проверки, протокол об административных правонарушениях. Общие правила составления документов. Таможенные сроки. Документы и сведения, предоставляемые таможенному органу.

Тема 8. Организация таможенной деятельности

Виды профессиональной деятельности таможенных органов: управленческая, правоохранительная, информационно-аналитическая, научно-исследовательская. Обеспечение управления таможенными органами: информационное обеспечение, правовое обеспечение, материальное обеспечение. Ресурсы управления таможенными органами. Таможенная инфраструктура. Административно-хозяйственная деятельность таможенных органов.

8

1.5. Библиографический список

Основная литература

1. Толкушкин А. В. Таможенное дело : учебник для бакалавров / А. В. Толкушин. – 4-е изд., перераб. и доп. М. – : Юрайт, 2012. – 551 с.

Толкушкин А. В. Таможенное дело : учебник (Электронный ресурс). – М. : Юриайт-

издат, 2010. Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pll_cid=25&pll_id=1723

Дополнительная литература

1.Таможенный кодекс Таможенного союза : приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому решением Межгосударственного совета евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 №17 (в ред. протокола от 16.04.2010) // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

2.О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования : решение коллегии евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

3.Конституция (Основной закон) Российской Федерации. – М. : Известия,

2009. – 126 с.

4.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Кодекс от 30.12.2001. № 195-ФЗ // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

5.О государственной гражданской службе : федер. закон от 27.07.2004 г. № 79ФЗ // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

6.О таможенном регулировании в Российской Федерации : федер. закон от 27.11.2010. № 311-ФЗ // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

7.О службе в таможенных органах : федер. закон от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

8.Положение о Федеральной таможенной службе : постановление Правительства РФ от 16.09.2013 г. №809 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

9.Налогообложение участников внешнеэкономической деятельности : учеб.

пособие / Е. Б. Шувалова, П. М. Шепелева. – М. : Дашков и К°, 2010. – 132 с.

10. Государственные услуги по ведению таможенными органами реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела: к проблеме правовой природы (Таможенное законодательство) / Е. Трунина // Хозяйство и право. 2014. №4. С. 96 – 102.

9

11. Институциональные последствия и преимущества вступления России в ВТО (Экономическая теория) / Д. Ю. Федотов // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2013. № 6. С. 31 – 35. Библиогр. : с. 35 (3 назв.).

12. Роль правообладателя в административном механизме защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, осуществляемой таможенными органами (Таможенное законодательство) / С. Агамагомедова // Хозяйство и право. 2014. № 2. С.

71 – 80.

13.О некоторых направлениях совершенствования правового регулирования таможенного досмотра / Е. В. Трунина, Ю. В. Федасова // Таможенное дело. 2014. №

1.С. 7 – 10. Библиогр.: с. 10 (12 назв.).

14.Российская таможенная статистика внешней торговли как инструмент оценки последствий вступления страны в ВТО / Н. В. Ширкунова // Вопросы

статистики. 2014. № 2. С. 65 – 69. Библиогр.: с. 69 (6 назв.).

15. Институциональное развитие таможенных органов в условиях современных интеграционных процессов в экономике: проблемы и приоритеты / Е. А. Кутырев // Экономика и предпринимательство. 2013. № 7. С. 43 – 51.

16.О теоретической модели торговой интеграции на пространстве СНГ / И. Гурова // Вопросы экономики. 2014. № 1. С. 130 – 143.

17.Договор международной купли-продажи и особенности использования его условий при определении таможенной стоимости товаров / М. С. Арабян, Е. В. Попова //

Таможенное дело. 2014. № 1. С. 3 – 6. Библиогр. : с. 6 (7 назв.).

18. Приостановление выпуска в рамках таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности (Таможенное законодательство) / С. Агамамедова // Хозяйство и право. 2013. № 9. С. 93 – 100.

Периодические издания

1.Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права.

2.Вопросы статистики.

3.Вопросы экономики.

4.Известия Иркутской государственной экономической академии.

5.Международная экономика.

6.Налоговая политика и практика.

7.Российский внешнеэкономический вестник.

8.Справочник экономиста.

9.Таможенное дело.

10.Таможня.

10

11.Хозяйство и право.

12.Экономика и предпринимательство.

Интернет-ресурсы

1.www.eurasiancommission.org – официальный сайт Евразийской экономической комиссии.

2.www.customs.ru – официальный сайт Федеральной таможенной службы.

3.www.worldcustomsjournal.org – сайт международного таможенного журнала.

4.www.consultant.ru – справочно-правовая система КонсультантПлюс.

5.www.wcoomd.org – сайт Всемирной таможенной организации.

6.www.tamognia.ru – аналитический портал – право и таможня.

7.www.vch.ru – виртуальная таможня – информационно-консультационная система по вопросам таможни и таможенному законодательству РФ.

8.www.wcoomd.org. – официальный сайт Всемирной таможенной организации.

9.www.rg.ru – официальный сайт Российской газеты.

10.www.elibrary.ru − официальный сайт научной электронной библиотеки.

11.www.biblioclub.ru − официальный сайт научной электронной библиотеки.

12.www.e.lanbook.com − официальный сайт научной электронной библиотеки.

2. Методические указания по организации самостоятельной работы студентов и выполнению контрольной работы

2.1. Методические указания по самостоятельному изучению дисциплины Тема 1. Роль и место дисциплины «Основы таможенного дела» в учебном

процессе

Сочетание элементов различных дисциплин, таких как «Внешнеэкономическая деятельность предприятия», «Валютное регулирование и контроль», «Финансы», «Бухгалтерский учёт», «Товароведение и экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольственные товары)», «История таможенного дела и таможенной политики России», «Введение в специальность» определили роль, значимость и необходимость выделения таможенного дела в самостоятельную научную дисциплину «Основы таможенного дела».

Таможенное дело представляет собой не только профессиональную деятельность, осуществляемую лицами в сфере таможенного дела, но и научную дисциплину, предметом изучения которой являются товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза.