3512

3

Предисловие

Юридическое консультирование является видом учебных занятий и одной из форм практики магистрантов юридического факультета, предусмотренной Фе-

деральным государственным образовательным стандартом высшего профессио-

нального образования по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция».

Юридическое консультирование организуется в соответствии с учебным пла-

ном ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права» и настоящей программой.

Юридическое консультирование магистрантов, обучающихся по направле-

нию 40.04.01 «Юриспруденция» (магистратура), программа подготовки «Граж-

данское право» проводится для магистрантов заочного отделения в шестом три-

местре и составляет 216 часов (6 зачётных единиц).

Руководство юридическим консультированием осуществляет руководитель магистранта, назначенный кафедрой гражданского права и гражданского про-

цессуального права юридического факультета ФГБОУ ВПО «Хабаровская госу-

дарственная академия экономики и права» совместно с ответственным за юри-

дическое консультирование принимающей организации.

Юридическое консультирование является составным компонентом основного профессионального блока и входит в цикл «Практика и научно-

исследовательская работа».

Для прохождения юридического консультирования магистранты используют знания, умения, способы деятельности и установки, сформированные в процессе изучения предметов по отраслям права, получаемых в ходе обучения на данном уровне образования в процессе интеграции предметов.

4

1. Цель и задачи юридического консультирования

Целью юридического консультирования является повышение качества образования магистрантов юридического факультета, закрепление, углубление и обогащение профессиональных знаний магистрантов, формирование навыков практической работы с гражданами. Организация и проведение юридического консультирования направлены также на совершенствование качества профессиональной подготовки будущего юриста, освоение навыков работы с правовым материалом, включая анализ, обработку и составление документов.

Задачами юридического консультирования являются:

1)повышение качества профессионального образования;

2)развитие у магистрантов необходимых навыков по применению теоретических знаний на практике при осуществлении юридического консультирования;

3)формирование практических навыков по оказанию юридической помощи гражданам в виде юридического консультирования;

4)освоение методики и практических навыков по приёму и консультированию граждан;

5)формирование навыков правильного применения нормативных правовых актов, составления процессуальных и иных документов.

2. Формы проведения юридического консультирования

Юридическое консультирование реализуется в следующих формах:

–изучение и работа с нормативными документами об оказании юридической помощи гражданам;

–приём граждан по юридическим вопросам;

–сбор и исследование фактической базы дела;

–консультирование граждан в устной и письменной формах.

4. Место и время проведения юридического консультирования

Юридическое консультирование осуществляется на базе адвокатских образований, юридических консультаций, нотариальных контор, юридических отделов государственных или негосударственных (коммерческих) организаций, юридической клиники «Студенческий правовой информационно-консультативный центр» юридического факультета ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права» и в других организациях и консультационных цен-

5

трах, с которыми ФГБОУ «Хабаровская государственная академия экономики и права» предварительно заключает двухсторонний договор.

Сроки проведения юридического консультирования устанавливаются в соответствии с учебным планом (календарным учебным графиком).

Юридическое консультирование может осуществляться как непрерывным циклом, так и путём чередования с теоретическими занятиями по дням (неделям) при условии обеспечения связи между теоретическим обучением и содержанием практики.

3. Компетенции магистрантов, формируемые в результате прохождения юридического консультирования

Процесс проведения юридического консультирования направлен на формирование следующих компетенций:

–общекультурные компетенции (ОК):

–осознание социальной значимости своей будущей профессии, проявление нетерпимости к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания

(ОК-1);

–способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

–способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-3).

профессиональные компетенции (ПК):

–в правоприменительной деятельности:

–способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2);

–в правоохранительной деятельности:

–готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-3);

–способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и преступления (ПК-4);

–способность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-5);

6

–способность выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6);

–в экспертно-консультационной деятельности:

–способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты

(ПК-7);

–способность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8);

–в научно-исследовательской деятельности:

–способность квалифицированно проводить научные исследования в области права (ПК-11).

4. Структура и содержание юридического консультирования

Юридическое консультирование проводится на объектах, выбор которых осуществляется самостоятельно или через руководителя магистранта кафедры гражданского права и гражданского процессуального права юридического факультета ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права». При самостоятельном выборе магистранты обязаны сдать на кафедру гражданского права и гражданского процессуального права юридического факультета заявление о выборе объекта юридического консультирования (Приложение 1). Заявление должно быть утверждено заведующим кафедрой гражданского права и гражданского процессуального права ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права».

В случае перевода из другого высшего учебного заведения юридическое консультирование может быть зачтено магистранту заведующим кафедрой гражданского права и гражданского процессуального права юридического факультета при условии, если его вид и продолжительность соответствуют требованиям, предъявляемым к юридическому консультированию учебным планом и настоящим Положением.

Продолжительность рабочего времени магистрантов при прохождении юридического консультирования составляет не более 40 часов в неделю. В период юридического консультирования с момента зачисления магистрантов в качестве

7

практикантов на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего трудового распорядка, действующие в организации.

Объём и содержание юридического консультирования определяются программой юридического консультирования с учётом специфики магистерской программы.

Перед началом юридического консультирования магистрантам с участием руководителя практики магистрантов юридического факультета ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права», где магистрантам выдаются индивидуальные задания на прохождение юридического консультирования и иной необходимый раздаточный материал (направление, дневник юридического консультирования магистранта, сведения по юридическому консультированию).

Содержание юридического консультирования

Для прохождения производственной практики в форме юридического консультирования юридический факультет ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права» направляет магистрантов в организацию.

Юридическое консультирование как вид практики предполагает обучение магистранта правилам и приёмам практической работы с гражданами в форме консультирования по различным вопросам. Для этого рекомендуется постепенное вовлечение магистранта в консультирование. Так, магистранту следует один или два раза посетить организацию в качестве наблюдателя с целью ознакомления с правилами и порядком юридического консультирования.

Далее магистрант вместе с руководителем практики от организации осуществляет юридическое консультирование. Руководителю практики необходимо давать магистранту возможность определять фактическую основу дела, задавать вопросы обратившемуся гражданину. На этой стадии консультирование происходит при непосредственном и определяющем участии руководителя практики, который в процессе беседы вносит коррективы, задаёт дополнительные вопросы гражданину и т.д. По окончании встречи руководитель практики от организации и магистрант обсуждают фактические обстоятельства, намечают возможные варианты решения проблемы.

В зависимости от сложности дела и подготовленности магистранта, руководитель практики принимает решение о возможности самостоятельного консультирования магистрантом.

Этапы:

– магистрант проводит интервьюирование гражданина, выясняет все необходимые факты, определяет дату следующей встречи;

8

–руководитель практики от организации проверяет письменную работу магистранта, вносит свои коррективы. Письменная работа не переделывается, а с пометками руководителя практики от организации в последующем прикладывается к отчёту и передаётся руководителю магистранта;

–консультирование. После подготовительной работы, собеседования с руководителем практики от организации и определения стратегии консультирования магистрант самостоятельно (но под контролем руководителя практики от организации) осуществляет консультирование гражданина;

–после проведения консультации руководитель практики от организации делает пояснения 1.

Каждый магистрант предоставляет отчёт по итогам юридического консультирования, который должен содержать анализ трёх любых дел.

Обязанности магистранта в период прохождения юридического консультирования

1. В процессе осуществления магистрантом юридического консультирования на него распространяются трудовое законодательство, правила охраны труда и правила внутреннего распорядка, действующие в организации, в которую направляется магистрант для прохождения юридического консультирования, с которыми он должен быть ознакомлен в установленном порядке.

2. В период прохождения юридического консультирования каждый магистрант ведёт дневник, в котором фиксирует выполняемую им работу.

3. В период прохождения юридического консультирования магистрант:

–изучает порядок заполнения журнала регистрации доверителей, оформления дел и хранения документов, самостоятельно осуществляет их ведение и оформление в соответствии с установленным порядком;

–изучает порядок и методы проведения приёма, ведения дела и консультирования доверителей;

–самостоятельно осуществляет приём доверителей;

–проводит подготовку к консультированию доверителей: знакомится с материалами дела, изучает нормативно-правовую базу, намечает и оценивает варианты решения проблемы;

1 Подготовка дела осуществляется в письменной форме и включает в себя три раздела: анализ документов, предоставленных доверителем (описание фабулы дела); анализ применимых для консультирования нормативных правовых актов; анализ судебной практики по определённому вопросу. Для сдачи письменной работы магистранта руководитель практики от организации определяет разумный срок, исходя из собственных временных ресурсов. Между проверкой работы и очередной встречей с доверителем рекомендуется оставлять срок в несколько дней для доработки магистрантом ответа с учётом замечаний руководителя практики от организации.

9

–самостоятельно осуществляет консультирование доверителя по подготовленному им делу;

–по итогам проведённого дела делает вывод о характере и сложности дела, о трудностях, которые возникли при его разрешении, о том, какие навыки были сформированы при их преодолении;

–участвует в обсуждении вопросов, возникающих в ходе практической деятельности. В ходе прохождения юридического консультирования магистрант обязан:

–неукоснительно соблюдать нормы действующего законодательства;

–соблюдать правила, установленные в организации;

–своевременно и точно выполнять задания и поручения руководителя практики от организации;

–соблюдать установленный график приёма доверителей;

–добросовестно осуществлять подготовку по делу, предпринимать все действия необходимые для защиты и осуществления прав гражданина, дело которого принято организацией;

–соблюдать правила профессиональной этики, уважительно относиться к коллегам по работе;

–согласовывать с руководителем или сотрудниками организации все действия, предпринимаемые по делу;

–вести записи обо всех действиях, произведённых по делу, которое находится в его ведении;

–ежедневно вести записи в рабочем дневнике юридического консультирования;

–по итогам юридического консультирования подготовить к защите подробный отчёт.

При прохождении юридического консультирования магистрант не вправе совершать действия по не порученному ему руководителем практики от организации делу; проводить консультирование без предварительного согласования с руководителем практики от организации.

Руководитель практики от организации и руководитель практики юридического факультета ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права» обязаны:

–составить рабочий план-график для каждого магистранта;

–давать магистрантам конкретные поручения и задания, проверять их выполнение;

–оказывать помощь и содействие магистрантам при осуществлении ими юридического консультирования;

–регулярно обсуждать с магистрантами вопросы, возникающие в ходе юридического консультирования;

10

–осуществлять контроль за ведением магистрантами порученных дел, проверять подготовленные ими проекты процессуальных и иных документов, заверяя их своей подписью;

–систематически просматривать рабочие дневники магистрантов;

–проверить и утвердить отчёты о прохождении юридического консультирования;

–по окончании юридического консультирования составить подробную характеристику на каждого магистранта с выводами о его деловых качествах и оценкой работы.

5. Научно-исследовательские и научно-производственные технологии, используемые в процессе юридического консультирования

В процессе юридического консультирования магистрант использует весь комплекс научно-исследовательских методов и технологий для выполнения различных видов работ. Для подготовки и проведения конкретного мероприятия и совершения юридически значимого действия магистрант пользуется компьютерными классами юридического факультета ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права», оснащёнными информационными системами «КонсультантПлюс» и «Гарант»; имеет доступ в Интернет, где может получить информацию из официальных сайтов государственных учреждений и других организаций.

6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы магистрантов в процессе юридического консультирования

Осуществляется свободный доступ практикантов к библиотечным фондам и базам данных вуза, соответствующих по содержанию программе практики. Магистранты обеспечиваются необходимым комплектом методических материалов (дневник, положение о практике и др.).

7. Формы аттестации по итогам юридического консультирования

1.Все документы, свидетельствующие о прохождении юридического консультирования магистрантом, должны быть аккуратно оформлены и собраны в отдельную папку.

2.По итогам юридического консультирования магистрант в течение 14 дней после его окончания представляет руководителю практики магистрантов

юридического факультета следующие документы:

– отчёт о юридическом консультировании, в котором находят отражение следующие вопросы: место прохождения, длительность юридического консультирования; описание проделанной работы по программе юридического консультирования, выполнение индивидуальных заданий, анализ изученных документов и