Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
3493.pdf
Скачиваний:
4
Добавлен:
13.11.2022
Размер:
332.89 Кб
Скачать

31

Тема 4. Банки и кредитные отношения в условиях новой экономической политики

1.Развитие товарно-денежных отношений при переходе к НЭПу.

2.Создание Государственного банка и развитие его операций.

3.Образование разветвленной банковской системы СССР.

4.Формы и виды кредита в условиях НЭПа.

Тема сообщения

 

Роль кредита и банков для проведения индустриализации

промышлен-

ности и коллективизации сельского хозяйства.

 

Индивидуальное задание

 

Дайте характеристику деятельности кредитных учреждений – советских банков за границей, Дальневосточного банка, обществ взаимного кредита, российского коммерческого банка.

Контрольные вопросы

1.Почему принято решение о создании разветвленной кредитной системы в период НЭПа?

2.В чем причина широкого распространения коммерческого кредита в восстановительный период?

3.Чем косвенное кредитование отличается от прямого банковского?

4.Какие отличительные признаки характерны для создания и развития банковской системы в период 1921 – 1925 годы и 1927 – 1929 годы?

5.Как создавалась в стране система сельскохозяйственного кредита?

6.Каким образом государство контролировало кредитные учреждения, созданные для обслуживания частнокапиталистических элементов?

7.Какие виды банковского кредитования государственной промышленности применялись в восстановительный период?

8.В чем особенности начального периода работы Госбанка?

9.Как проявлялось конкурентная борьба между спецбанками и Госбанком и каковы ее причины?

10.В чем проявляется ведущая роль Госбанка по отношению к другим кредитным учреждениям?

32

Наглядный материал

Развитие банковской системы в 1918 – 1928 гг.

1918 – 1919 г.

Народный банк РСФСР

1920 г.

Дальневосточный банк

1921 г.

Государственный банка РСФСР

1922 г.

Государственный банк СССР

Всероссийский

 

Торгово-

 

Российский

 

Юго-Восточный

банк

 

промышленный

 

коммерческий

 

банк

 

 

банк

 

банк

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1922-1924 гг.

 

1924 г.

 

 

 

 

 

Центральный эмиссионный

 

Банк для внешней торговли

 

Электробанк

банк РСФСР - СССР

 

Внешторгбанк СССР

 

 

 

 

 

 

 

1922 – 1925 гг.

Республиканские сельхозбанки, общества сельхозкредита, кредитные товарищества

Центральный банк коммунальножилищного хозяйства

1928 г.

Банк долгосрочного кредитования промышленности и электрохозяйства

Общества взаимного кредита

33

Организационная структура Госбанка РСФСР на 1921 г.

Отделы

Функции

1.Секретариат

Первоначально в его состав входило финансово-

 

экономическое бюро. Но с января 1922 года в свя-

 

зи с расширением экономической работы Госбан-

 

ка это бюро было выделено в самостоятельное

 

структурное подразделение.

2.Финансово-

Занимался рассмотрением и разработкой вопро-

экономическое бюро:

сов денежного обращения, организацией кредито-

а)общий подотдел

вания и расчетов, вопросами эмиссионного права,

 

выпуска банкнот, чекового обращения, развития

 

переводных операций, организации расчетных

 

отделов и т.д.

б)кредитный подотдел

Рассматривал и давал заключения по проектам

 

уставов частных кредитных учреждений, акцио-

 

нерных обществ, обществ взаимного кредита. По-

 

ступающие проекты уставов рассматривались в

 

бюро не только с точки зрения их формального

 

соответствия действовавшим законодательным

 

актам, но и по существу, исходя из кредитной по-

 

литики государства на данном этапе развития.

в)информационный

Осведомлял Правление Госбанка о фактах из об-

подотдел

ласти экономики и финансов внутри страны, но

 

особенно за границей. Периодически составля-

 

лись обзоры иностранной печати по вопросам де-

 

ятельности банков, состояния рынков и денежно-

 

го обращения капиталистических стран.

3.Инспекция

Осуществляла организацию местных учреждений

 

Госбанка и их инструктирование, разрабатывала и

 

вносила на рассмотрение Правления Госбанка

 

проекты указаний по операционной работе,

 

например о порядке выдачи ссуд под товары и то-

 

варные документы, о порядке принудительной

 

продажи банком товаров и т.д.

4.Главная бухгалтерия

Занималася организацией и ведением счетов кли-

 

ентов, составлением бухгалтерской отчетности.

5.Кредитный отдел

Выдавал целевые кредиты государственным и ко-

 

оперативным организациям, и его работа находи-

 

лась в непосредственной связи с деятельностью

 

учетно-ссудного комитета.

6.Учетно-ссудный ко-

На него возлагалась обязанность устанавливать

митет

кредитоспособности государственных, коопера-

 

34

 

 

 

тивных организаций и частных предприятий и

 

решать вопрос о предоставлении им кредитов. В

 

Уставе Госбанка, утвержденном в 1929 г., об этом

 

комитете уже не упоминалось.

7.Отдел сельскохозяй-

Предварительно ходатайства о выдаче ссуд сель-

ственного кредита

скому хозяйству.

8.Товарный отдел

Выдавал срочные ссуды под товары и товарные

 

документы, выполнял поручения клиентуры по

 

покупке и продаже товаров, а также непосред-

 

ственно выполнял торговые и складские опера-

 

ции.

9.Хлебый отдел

Работа его была связана с проводимыми Госбан-

 

ком в значительных масштабах закупками зерна,

 

его хранением и реализацией.

10.Иностранный отдел

Выполнял операции по кредитованию внешней

 

торговли, по покупке и продаже иностранной ва-

 

люты, устанавливал корреспондентские отноше-

 

ния с иностранными банками и осуществлял рас-

 

четы по торговым и неторговым операциям с ино-

 

странными государствами.

11.Эмиссионный отдел

Проводил большую работу по организации де-

 

нежного обращения в стране.

35

Дальневосточный акционерный банк

Возник в Дальнево-

 

 

 

сточной республи-

 

 

 

ке – временном бу-

 

 

 

ферном государ-

 

 

 

ственном образова-

 

 

 

нии, созданном в

 

 

 

 

 

 

1920 году во избе-

 

приспособления

 

ДВР прекратила свое

 

 

жание военного

 

 

 

столкновения с Япо-

 

 

 

нией, оккупировав-

 

 

 

шей тогда Приморье.

 

 

 

15 ноября 1922 г.

 

 

 

существование. На

 

процессатруднейшегоизбежалДальбанк

.инфляциибезудержнойусловиямк

Дальнем Востоке

 

 

 

 

обращались золотые

 

 

 

и серебряные моне-

 

 

 

ты. Внедрения здесь

 

 

 

обесценивающихся

 

 

 

совзнаков удалось

 

 

 

избежать.

 

 

 

 

 

 

 

Источники форми-

 

 

 

рования основных

 

 

 

средств: 30 % соб-

 

 

 

ственные, 70 % при-

 

 

 

влеченные. Основ-

 

 

 

ные акционеры (91

 

 

 

%) и клиенты банка-

 

образомТаким,

операцийсвоих

предприятия гос-

 

 

 

 

сектора, частникам

 

 

 

принадлежал лишь

 

 

 

1 % акций

 

 

 

 

 

 

 

Рост рентабельности

Направления деятельности:

Стимулировал расширенное обращение банкнот Госбанка

Осуществлял кредитование в червонцах (началось еще с июля 1923 г., т.е. еще до присвоения червонцу “законного платежного средства”)

Предусматривал прием госбанковских банкнот по золотому номиналу

Запрет приема платежей в иностранной валюте, что избавляло червонец от конкуренции

Стремился вовлечь частный капитал в золотодобывающую и рыбную отрасли

Проводил кредитование жилстроительства и коммунального хозяйства

36

Юго–Восточный коммерческий банк

Создан в Ро- стове–на–Дону 11 октября 1922 г.

Основной капитал составил 2 млн. руб. в золотом исчислении, разделенный на 40 тыс. именных акций по 50 рублей каждая

Формы кредита:

-учет векселей;

-валютный и ломбардные операции (т.е. выдача ссуд под залог движимого имущества)

Учетная ставка:

-в банкнотах – 5 %;

-в совзнаках – в несколько раз выше

Клиентура:

-частные предприниматели (в 1924 г. усилилось отрицательное отношение к ним);

-частные заемщики – арендаторы государственных предприятий

1924 – 1925 гг.

Юго-Восточный коммерческий банк переименован в Северо-Кавказский коммерческий банк

37

Загранбанки

Европа

1922 г. – АБ “Гаркребо” – Берлин – уставный капитал 15 млн марок

С 1920–х г. Аркос-банк – Лондон

 

-

Нордкредит – Копенгаген

основной

-

Сокра-Банк – Осло

капитал

-

Свенскабанк – Стокгольм

17,4 млн руб.

С1925’21 г. – Эйробанк – Париж

С1919 г. – Московский народный банк – Лондон

 

Азия

 

С 1920-х г. – Дальневосточный банк – Харбин

основной

-

Тану-Тувинский – Тува

капитал

-

Монгольский ТПБ – Урга

21,4 млн руб.

С 1923 г. – Русско-Иранский банк – Тегеран –основной капитал 5 млн руб.

I

38

Ведомственный банк или основной пайщик заграничного банка

Госбанк СССР

Банк для внешней тор-

Всекобанк

 

говли

 

1.Гаркребо (Герма-

1.Аркосбанк

1.Московский народный

ния, 1922 г.)

(Лондон)

банк

2.Шведский

2.Северо-Европейский

(Лондон, 1919 г.)

(Стокгольм)

коммерческий банк

 

3.Датский

(Париж)

2.Транзит-банк

(Копенгаген)

 

(Рига)

Общий баланс заграничных советских банков (январь 1925 г.):

164 млн руб.

II

Сфера деятельности заграничных банков СССР:

1.Получение иностранных кредитов; обеспечение нужд государства в иностранной валюте.

2.Обеспечение развития торговых отношений.

3.Скупка национальной валюты на территориях, не входящих в состав

СССР, что способствовало оздоровлению курса червонца.

4.При финансировании экспортно – импортных операций налаживались связи с финансовыми организациями Западной Европы.

5.Привлечение дополнительных финансовых ресурсов в страну в годы индустриализации и коллективизации.

6.Определение деятельности кооперации в некоторых регионах (Транзитбанк – в Прибалтике).

III

Распределение иностранных кредитов на 01.04.1927 г. (в %)

1.Торговое представительство и торги

72,3

2.Госбанк СССР

17,1

3.Советские банки за границей

9,6

39

Распределение задолженности по формам кредита государственной промышленности в % и году

Формы кредита

На

На

На

 

1.10.1922г.

1.10.1923г.

1.06.1924г.

1.Целевые производственные

78

52,4

21,6

ссуды

 

 

 

2.Вексельный кредит

15

23,2

40,8

3.Кредит под товары и товарные

7

22,4

32,9

документы

 

 

 

4.Причие виды кредита

-

2,0

4,7

Соотношение бюджетного финансирования и банковского кредитования некоторых отраслей государственной промышленности

Металлургическая промышленность 1922 - 1923 гг.

80,3%

19,7%

Кожевенная промышленность

1922-1923 гг.

25,7%

74,3%

Топливная промышленность

1922 - 1923 гг.

2,5%

97,5%

Металлургическая промышленность

1923 - 1924 гг.

47,9%

52,1%

Кожевенная промышленность

1923 – 1924 гг.

100 %

Топливная промышленность

1923 - 1924 гг.

41%

59%

- бюджетное финансирование

40

- банковская задолженность

Тема 5. Денежные и кредитные отношения СССР в период социалистической реконструкции народного хозяйства

1.Изменение принципов организации кредитной системы и деятельности банков в конце 20-х и начале 30-х годов.

2.Предпосылки проведения кредитной реформы 1930 – 1932 гг.

3.Этапы кредитной реформы.

4.Итоги и значение кредитной реформы.

Тема сообщения

Денежно-кредитная система СССР накануне Великой Отечественной войны.

Индивидуальное задание

Выяснить причины трудностей первого этапа кредитной реформы 30-х годов без учета традиционных положений, сформулированных в советской экономической литературе.

Контрольные вопросы

1.Какие в работе Госбанка возникли трудности, обусловленные развитием коммерческого кредита?

2.Какими мероприятиями была подготовлена кредитная реформа?

3.Чем отличались специализированные банки от отраслевых банков восстановительного периода?

4.Какие факторы обусловили допущенные в ходе реформы существенные недостатки?

5.Какие принципы организации безналичных расчетов установлены для ликвидации автоматизма в расчетах?

6.Как был ликвидирован контокоррентный счет?

7.Какими несвойственными функциями занимался Госбанк в период проведения реформы?

8.Какие варианты проведения кредитной реформы были предложены?

9.Какие методы кредитования стал использовать банк в предвоенный

период?

10.В чем заключалась необходимость создания банков по финансированию и долгосрочному кредитованию капитальных вложений?

41

Наглядный материал

Учреждения кредитной системы СССР перед кредитной реформой и после ее проведения

Наименование банков и кредитных

Сеть их филиалов и

учреждений

отделений

 

в 1929 г.

в 1932 г.

1.Государственный банк

599

2 465

2.Акционерные банки

23

2

3.Кооперативные банки

87

нет

4.Коммунальные банки (Цекобанк и местные

125

134

комбанки)

 

 

5.Учреждения системы сельскохозяйственного

196*

488(с/х банк и

кредита

 

его учреждения)

 

 

6.Сельскохозяйственные кредитные товарищества

9 114

нет

7.Система Промбанка СССР

нет

96

8.Система Торгбанка СССР (Всекобанк)

нет

25

9.Общества взаимного кредита

237

нет

10.Общества сельскохозяйственного кредита

188

нет

11.Внешторгбанк

нет

нет

* - Без сельскохозяйственных кредитных товариществ

Структура кредитных вложений в народное хозяйство в годы I пятилетки (млн руб)

Виды

На

На

Прирост кредитных

 

1.10.1928 г.

1.01.1933 г.

вложений

 

 

 

в абсолют-

в %

 

 

 

ной сумме

 

1.Краткосрочные

4 486

10 810

+6 324

+141

2.Долгосрочные

4 144

7 580

+3 436

+83

ИТОГО

8 630

18 390

+9 760

+113

42

Тема 6. Денежные и кредитные отношения в годы Второй мировой войны и восстановление переднего хозяйства СССР (1941 – 1950 гг.)

1.Роль банковской системы в годы Великой Отечественной войны.

2.

Денежная форма 1947 года: необходимость, предпосылки,

со-

держание и значение.

 

3.Денежные и кредитные отношения в послевоенный период.

Темы сообщений

1.Роль полевых учреждений Госбанка в годы Великой Отечественной войны.

2.Военные деньги второй мировой войны.

Индивидуальное задание

Сформулируйте современный взгляд на события 1947 года.

Контрольные вопросы

1.Какие источники использовало государство по мобилизации финансовых ресурсов и денежных средств?

2.Как перестроилась система планирования денежного обращения в годы войны?

3.В чем заключалась сущность льготного режима кредитования предприятий, эвакуированных в восточные районы?

4.Какие трудности сопровождали проведение безналичных расчетов в условиях военного времени?

5.Какие формы расчетов и почему получили широкое распространение в годы войны?

6.Какие условия способствовали проведению денежной реформы

в 1947 году?

7. В чем сущность льготной переоценки вкладов в сберегательных кассах?

43

Наглядный материал

Структура расходов государственного бюджета СССР и кредитных вложений за 1940 и 1946 годы

Расходы бюджета

1940 г.

1946 г

Кредитные

1940 г.

1946 г.

 

 

 

вложения

 

 

Всего расходов

100

100

Всего кредитных

100

100

В том числе

 

 

вложений

 

 

1.Народное хозяй-

 

 

В том числе

 

 

ство

33,5

34,6

промышленность

63

62

2.Социально-

 

 

Из нее

 

 

культурные меро-

 

 

тяжелая

4

33

приятия

23,5

26,8

легкая, пищевая

39

29

3.Оборона

32,6

23,9

сельское хозяйство и

 

 

 

 

 

заготовки

10

7

 

 

 

торговля

22

24

Динамика краткосрочного кредита (1941 – 1946 гг.) /млрд руб./

Годы

Сумма кредит-

В % к предыду-

В %

 

ных вложений

щему году

к 1.01.1941 г.

1941

5,5

-

-

1942

5,5

100

100

1943

4,8

87,3

87,3

1944

5,1

106,3

92,7

1945

6,1

119,6

110,9

1946

6,7

109,8

121,8

44

Военные деньги

Денежное обращение СССР в 1941 – 1944 гг. в зонах оккупации

Территории

I зона

II зона

 

Белоруссия,

Остальные захваченные территории

 

Украина, Крым,

 

 

Донбасс

 

Админист-

Военное коман-

Рейхскомиссарианты

ративные

дование

1) “Остланд” на территории Литвы,

функции

 

Латвии, Эстонии, части Белоруссии

 

 

и Ленинградской области

 

 

2) “Украина” на основной территории

 

 

Украины и части Белоруссии

 

 

3) “Генерал - губернаторству” Польши

 

 

передан ряд областей Западной

 

 

Украины

 

 

4) “Генерал - губернаторству”

 

 

Румынии – Молдавия и часть

 

 

Украины

Денежные

Советские денеж-

Советские банковские и казначейские

знаки

ные знаки, рейхс-

билеты 1,3 руб.

 

марки поступали

немецкие и советские монеты

 

через имперские

рейхсмарки

 

кредитные кассы

денежные билеты в

 

 

1,5,10,20,50,100,200,500 (1.06.1942 г.)

 

 

карбованцев

 

 

выпускал Центральный эмиссионный банк

 

 

в г. Ровко (Украина)

 

 

(1 карбованец = 1 руб.)

 

 

Карбованцы с 1.06.42 г. обменивались на

 

 

советские денежные знаки.

Цель

Для выплаты де-

Для финансирования инвестиционных и

выпуска

нежного содержа-

иных хозяйственных затрат

 

ния военнослу-

(дополнительно)

 

жащим и на заку-

 

 

почные и другие

 

 

операции войско-

 

 

вых интендант-

 

 

ских служб

 

45

Мероприятия денежной реформы 1947 года

Виды ценностей

Переоценка

Старые

Новые

 

 

денежные

денежные

 

 

знаки

знаки

1.Наличные деньги

обмен

10 руб.

1 руб.

 

 

 

 

2.На расчетных счетах

без уценки

1 руб.

1 руб.

 

 

 

 

3.На текущих счетах колхозов

уценка

5 руб.

4 руб.

 

 

 

 

4.На текущих счетах бюджетных

без уценки

1 руб.

1 руб.

организаций

 

 

 

5.Во вкладах населения

 

 

 

до 3000 руб.

без уценки

1 руб.

1 руб.

от 3001 до 10000 руб.

уценка

3 руб.

2 руб.

от 10001 и выше

уценка

2 руб.

1 руб.

 

 

 

 

6.Облигации всех государственных

конверсия

3 руб.

1 руб.

займов

 

 

облигаций

 

 

 

2 % займа

 

 

 

 

7.Облигации Государственного

конверсия

5 руб.

1 руб.

займа 1938 года

 

 

облигаций

 

 

 

3 % займа

 

 

 

 

8.Специальные вклады в сберкас-

 

3 руб.

1 руб.

сах (компенсации за неиспользо-

 

 

облигаций

ванный отпуск)

 

 

2 % займа

 

 

 

 

46

Тема 7. Денежные и кредитные отношения в годы дальнейшего развития народного хозяйства

1.Деноминация 1961 года: необходимость, предпосылки, содержание и значение.

2.Роль банковского кредита в развитии народного хозяйства.

3.Реорганизация системы банков СССР.

4.Развитие внешнеэкономических связей СССР. Создание советских банков за рубежом и коллективных банков стран СЭВ.

Тема сообщения

Развитие товарно-денежных отношений в период хозяйственных реформ

(1953 г. и 1965 г.).

Индивидуальное задание

Провести сравнительный анализ денежных преобразований

1947 и 1961 годов.

Контрольные вопросы

1.Какие кредитные учреждения входили в состав банковской системы с 1959 года?

2.Когда сберегательные кассы переданы в ведение Госбанка СССР?

3.Какая очередность платежей была установлена в 60-е годы?

4.В чем заключалась задача деноминации 1961 года?

5.Какие денежные знаки не подлежали обмену при проведении денежных преобразований в 1961 году?

6.От выполнения каких показателей зависел режим кредитования предприятий и организаций?

7.Как изменилась система безналичных расчетов в период хозяйственных реформ? (50 - 70-е годы)

8.Какова роль кредита в финансировании капитальных вложений в народное хозяйство?

9.В чем экономическая сущность переводного рубля и его отличие от национальных валют социалистических стран?

10.Как изменилась роль банковского процента как экономического стимула кредитных отношений?

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]