Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Итог1

.pdf
Скачиваний:
29
Добавлен:
07.09.2022
Размер:
4.07 Mб
Скачать

Приложения к Главе XVI

I. Схема

Международное космическое право — это совокупность специальных норм современного общего международного права, регулирующих отношения государств между собой и межправительственными организациями, взаимоотношения таких организаций в связи с осуществлением ими космической деятельности, а также устанавливающих международно-правовой режим такой деятельности в пределах космического пространства, Луны и других небесныхтел

Принципы

Космическая среда— общее

достояние человечества

Недискриминация деятельности

в космическом пространстве

Свобода научных исследований

в космическом пространстве,

включая Луну и другие

небесные тела

Запрещение национального

присвоения космического

пространства

Юрисдикция и контроль над

космическими аппаратами

и экипажами в них во время

нахождения в космическом

пространстве

Демилитаризация космического

пространства

Свобода доступа однихгосударств

и межправительственных

организаций в космическое

пространство

Космонавты— посланцы

человечества в космическом

пространстве

Абсолютная ответственность

запускающего космический

объект субъекта международного

права

Космический объект — это общее название различных технических средств, предназначенных для выполнения соответствующих задач в космическом пространстве. Космический объект становится объектом международного правоотношения с момента входа его в космическое пространство и выхода из него

Правовой статус космонавтов (персонала космиче-

ского корабля) — все лица на борту космического корабля должны пользоваться общим правовым статусом

Международно-правовой статус Луны и других небесных тел — Луна и другие небесные тела открыты для исследования и использования всеми государствами без дискриминации, на основе равенства и в соответствии с международным правом.

Статья II Договора о космосе устанавливает, что Луна не подлежит национальному присвоению. Луна и другие небесные тела используются всеми государствами исключительно в мирныхцелях. Запрещается создание военных баз, сооружений и укреплений, испытание любых видов оружия и проведение военных маневров

482 Глава ХVI. Международное космическое право

II. Контрольные вопросы

1.Сформулируйте понятие международного космического права.

2.Какиепринципыявляютсяотраслевымивмеждународномкосмическом праве?

3.Определите правовой статус космонавтов.

4.Какие международные конвенции регламентируют прикладные виды космической деятельности?

III. Список рекомендуемой литературы и нормативных актов

I. Литература

1.Международное космическое право / под ред. Г.П. Жукова, А.Х. Абашид-

зе. М.: РУДН, 2014.

2.Колосов Ю.М. Борьба за мирный космос. М., 2014.

3.Zhukov G., Kolosov Y. International Space Law. М., 2014.

II. Нормативные акты

1.Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 г.

2.Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, от 29 марта 1972 г.

3.СоглашениеодеятельностигосударствнаЛунеидругихнебесныхтелах от 18 декабря 1979 г.

4.Закон РФ от 20 августа 1993 г. «О космической деятельности» (с дополнениями и изменениями).

Глава ХVII

МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

§1. Понятие, принципы и источники международного уголовного права

Совокупность норм, направленных на борьбу с преступностью, одни ученые называют «международное уголовное право»1, другие — «международно-правовые основы борьбы с преступностью»2, третьи — «международное правоохранительное право»3.

Однако подавляющее большинство российских и зарубежных ученых считают обоснованным именовать эту группу норм международным уголовным правом.

Международному уголовному праву посвящено большое количество монографической литературы.

Доктрина. По мнению Р. Краера и его соавторов, международное уголовное право и предшествующие ему нормы имеют очень долгую историю. Зачатки правовых норм были еще в эпоху Средневековья. Первый случай «международного» судебного преследования за военные преступления историки права усматривают в решении специального трибунала Священной Римской империи (1474) по делу Петера фон Хагенбаха. Он был признан коллегией из 28 судей, представлявших союзнические государства, виновным в убийстве, изнасиловании и других преступлениях «против закона Божьего и человеческого». По приговору суда обвиняемый был лишен рыцарства и казнен. Однако этот судебный инцидент имеет мало общего с современным международным уголовным правом4. По мнению ряда британских ученых,

1 См.: Международное публичное право / отв. ред. К. А. Бекяшев. М., 2011. С. 721–759.

2 См.: Международное право / под ред. А. Н. Вылегжанина. М., 2012. С. 669–712.

3См.: Международное право / отв. ред. В. И. Кузнецов и Б. Р. Тузмухамедов.

С.604–623.

4 См.: Cryer R. and others. An Introduction to International Criminal Law and Procedure. 2nd ed. Cambridge University Press, 2010. P. 109.

484 Глава ХVII. Международное уголовное право

международное уголовное право формируется из источников многих отраслей международного права. Военные преступления как уголовно наказуемые деяния взяты из законов и обычаев войны, которые представляют определенную защиту гражданам и иным лицам. Преступления против человечности заимствованы из международно-правовой защиты прав человечества. К этой категории относится и геноцид.

Однако имеются и иные подходы к международному уголовному праву. Например, ряд авторов международное уголовное право называют транснациональным уголовным правом. Во-первых, оно включает нормы национальной юрисдикции, в соответствии с которыми государство может принимать и изменять свое уголовное право. Оно охватывает такие методы сотрудничества между государствами в борьбе с внутригосударственными преступлениями и правонарушителями, где имеются иностранный элемент и договоры, заключенные для налаживания и поощрения такого межгосударственного сотрудничества. Эти договоры предусматривают взаимную правовую помощь и сотрудничество между государствами в связи с преступлениями с иностранным элементом1.

Ряд ученых выделяют три этапа становления международного уголовного права.

Доктрина. Г. Верле считает, что в развитии международного уголовного права стоит отметить три значительные вехи. После окончания Второй мировой войны международное уголовное право было сформулировано в виде Нюрнбергских принципов, изложенных в уставе Нюрнбергского международного военного трибунала, примененных Нюрнбергским трибуналом и подтвержденных Генеральной Ассамблеей ООН. Начиная с середины 1990-х гг. деятельность созданных ООН трибуналов ad hoc по бывшей Югославии и Руанде подтверждала обычно-правовой статус международного уголовного права. Наивысшей и на данный момент последней точкой в кристаллизации международного уголовного права стал Римский статут Международного уголовного суда (МУС) в Гааге. Статут МУС, вступивший в силу в 2002 г., представляет собой первую комплексную кодификацию международного уголовного права2.

В ч. 3 Римского статута перечислены принципы уголовного права.

Первый принцип: nullum crimen sine poena. Лицо не подлежит уголовной ответственности по настоящему статуту, если только соответствующее деяние в момент его совершения не образует преступления, подпадающего под юрисдикцию суда. Определение преступления должно быть точно истолковано и не должно применяться по аналогии.

1 См.: Cryer R. and others. An Introduction to International Criminal Law and Procedure. 2nd ed. Cambridge University Press, 2010. P. 109.

2 См.: Верле Г. Принципы международного уголовного права. С. 4–5.

§ 1. Понятие, принципы и источники международного уголовного права

485

 

 

Второй принцип: nulla poena sine lege. Лицо, признанное судом виновным, может быть наказано только в соответствии с положением настоящего статута.

Третий принцип: отсутствие обратной силы — ratio ne personae. Лицо не подлежит уголовной ответственности в соответствии с настоящим статутом за деяние до вступления его в силу.

Четвертый принцип: недопустимость ссылки на должностное положение. Статут применяется в равной мере ко всем лицам без какого бы то ни было различия на основе должностного положения.

Пятый принцип: неприменимость срока давности. В отношении преступлений, подпадающих под юрисдикцию суда, не устанавливается никакого срока давности.

Шестой принцип: принцип законности. Он играл важную роль

входе работы Нюрнбергского международного уголовного трибунала. Трибуналы по бывшей Югославии и по Руанде часто подтверждали большое значение этого принципа. Он закреплен в ст. 22–24 статута МУС. В ст. 22 сказано, что лицо не подлежит уголовной ответственности, если только соответствующее деяние в момент его совершения не образует преступления, подпадающего под юрисдикцию суда. Лицо, признанное судом виновным, может быть наказано только

всоответствии с положениями статута. Лицо не подлежит уголовной ответственности в соответствии со статутом за деяние до вступления его в силу. По мнению Г. Верле, эти нормы соответствуют международному обычному праву1. Они mutatis mutandis — являются принципами всего международного уголовного права.

Принципы, сформулированные в приговоре Нюрнбергского трибунала, были неоднократно одобрены Генеральной Ассамблеей ООН, Международным судом и Комиссией международного права.

Нюрнбергские принципы состоят из семи принципов.

Согласно первому принципу, всякое лицо, совершившее какоелибо действие, признаваемое согласно международному праву преступлением, несет за него ответственность и подлежит наказанию.

То обстоятельство, говорится во втором принципе, что во внутреннем праве не установлено наказание за каждое действие, признаваемое согласно международному праву преступлением, не освобождает лицо, совершившее это действие, от ответственности по международному праву. В шестом принципе перечислены преступления, которые называются международно-правовыми, а именно: преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности.

Генеральная Ассамблея ООН в своей резолюции 95 (1), принятой 11 декабря 1946 г., подтвердила принципы международного права,

1 См.: Верле Г. Принципы международного уголовного права. С. 51.

486 Глава ХVII. Международное уголовное право

признанные статутом Нюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в решении трибунала. Генеральная Ассамблея предложила Комитету по кодификации международного права ООН внести эти принципы в общую кодификацию преступлений против мира и безопасности человечества или в Международный уголовный кодекс.

Комиссия международного права в 1954 г. подготовила первый проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. В 1991, 1994 и 1996 гг. были опубликованы последующие редакции проектов этого кодекса.

Цели международного уголовного права. Международное уголовное право, как отрасль международного права, имеет общие институциональные цели, воплощенные в принципах и решениях международных уголовных судов.

Международные конвенции. Наиболее важными являются следующие конвенции и международные документы: Нюрнбергские принципы международного права, признанные уставом Международного трибунала и нашедшие выражение в решении этого трибунала, 1946 г.; Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г.; Международная конвенция о преступлении апартеида и наказании за него от 30 ноября 1973 г.; Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949 г.; Конвенция об улучшении участи раненых и больных лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море от 12 августа 1949 г.; Конвенция о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г.; дополнительные протоколы 1 и 2 к Женевским конвенциям; уставы Нюрнбергского и Токийского международных военных трибуналов, трибуналов по бывшей Югославии и по Руанде.

Международный обычай. В отсутствие кодификационного акта по международному уголовному праву обычные нормы играют в нем существенную роль. Они должны быть закреплены в решениях международных судебных органов, национальном законодательстве, официальных заявлениях государств, резолюциях ООН и других межгосударственных организаций.

Судебная практика. Апелляционная палата Международного трибунала по бывшей Югославии в решении от 2 октября 1995 г. «Прокурор против Тадича» отметила: с учетом природы обсуждаемого вопроса при оценке формирования обычно-правовых норм или общих принципов следует отдавать предпочтение таким элементам, как официальное заявление государств, руководства для вооруженных сил и судебные решения (п. 99).

Общие принципы права. Таковыми являются принципы, не содержащие конкретных норм. Они (принципы) должны быть признаны основными правовыми системами мира и соответствовать, по крайней

§ 1. Понятие, принципы и источники международного уголовного права

487

 

 

мере, следующим двум условиям: нормы таких принципов должны иметь правовое содержание и они должны быть трансформированы в международно-правовой порядок.

Судебная практика. Судебная палата Международного трибунала по бывшей Югославии в решении от 10 декабря 1998 г. «Прокурор против Фурунджия» отметила, что обращение к национальному законодательству в международном уголовном процессе допустимо при следующих условиях:

1)международные суды должны обращаться к общим концепциям

иинститутам права, которые разделяются всеми основными правовыми системами мира;

2)при использовании положений национального права следует учитывать особенный характер международного уголовного права.

Таким образом, механическое использование или перемещение норм национального права в международный уголовный процесс должно быть исключено.

В настоящее время количество видов международных уголовных преступлений приблизилось к 50.

В Римском статуте МУС перечислены следующие составы международных преступлений.

1. Геноцид. Его определение дано в ст. 2 Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 3 декабря 1948 г. В ней под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:

а) убийство членов такой группы; б) причинение серьезных телесных повреждений или умственного

расстройства членам такой группы; в) предумышленное создание для какой-либо группы таких жиз-

ненных условий, которые рассчитаны на ее полное или частичное физическое уничтожение;

г) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;

д) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.

Согласно ст. 3 этой Конвенции, наказуемы следующие деяния: а) геноцид; б) заговор с целью совершения геноцида;

в) прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида; г) покушение на совершение геноцида; д) соучастие в геноциде.

2. Преступления против человечности. По уставу Нюрнбергского международного трибунала, к этим преступлениям относятся: убий-

488 Глава ХVII. Международное уголовное право

ства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны.

Согласно Римскому статуту МУС, в этот перечень включены пытки, преступления сексуального характера, насильственное исчезновение людей и апартеид.

В частности, под апартеидом понимаются:

a) лишение члена или членов расовой группы или групп права на жизнь и свободу личности:

I) путем убийства членов расовой группы или групп;

II) путем причинения членам расовой группы или групп серьезных телесных повреждений или умственного расстройства, посягательства на их свободу или достоинство или в результате применения к ним пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство обращения и наказания;

III) путем произвольного ареста и незаконного содержания в тюрьмах членов расовой группы или групп;

б) умышленное создание для расовой группы или групп таких жизненных условий, которые рассчитаны на ее или их полное или частичное физическое уничтожение;

в) любые меры законодательного характера и другие меры, рассчитанные на то, чтобы воспрепятствовать участию расовой группы или групп в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны, и умышленное создание условий, препятствующих полному развитию такой группы или таких групп, в частности путем лишения членов расовой группы или групп основных прав человека и свобод, включая право на труд, право на создание признанных проф-союзов, право на образование, право покидать свою страну и возвращаться в нее, право на гражданство, право на свободу передвижения и выбора местожительства, право на свободу убеждений и свободное выражение их и право на свободу мирных собраний и ассоциаций;

г) любые меры, в том числе законодательного характера, направленные на разделение населения по расовому признаку посредством создания изолированных резерваций и гетто для членов расовой группы или групп, на запрещение смешанных браков между членами различных расовых групп и на экспроприацию земельной собственности, принадлежащей расовой группе или группам или их членам;

д) эксплуатация труда членов расовой группы или групп, в частности использование их принудительного труда;

е) преследование организаций и лиц путем лишения их основных прав и свобод за то, что они выступают против апартеида.

3. Военные преступления. Такие преступления представляют собой нарушения законов и обычаев войны. Согласно уставу Нюрнбергского международного военного трибунала, к ним относятся: убийства,

§ 1. Понятие, принципы и источники международного уголовного права

489

 

 

истязания и увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находившихся в море; убийства заложников; разграбления общественной и частной собственности; бессмысленное разрушение городов или деревень; разорение, не оправданное военной необходимостью, и др. Эти преступления конкретизированы в Женевских конвенциях 1949 г. и дополнительных протоколах

кним.

4.Преступления агрессии. Определение агрессии дано на 24-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в резолюции 3314 от 14 декабря 1974 г. Любое из следующих действий квалифицируется в качества акта агрессии:

а) вторжение или нападение вооруженных сил государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила; б) бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством

против территории другого государства; в) блокада портов или берегов государства вооруженными силами

другого государства; г) нападение вооруженными силами государства на сухопутные,

морские или воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства;

д) применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения;

е) действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;

ж) засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них.

Перечисленные выше акты агрессии не являются исчерпывающими, и Совет Безопасности может определить, что другие акты представляют собой агрессию согласно положениям Устава ООН.

Международными преступлениями уголовного характера являются транснациональные преступления. Определение их дано в ст. 3 Конвенции ООН о транснациональной организованной преступности 2000 г.

490 Глава ХVII. Международное уголовное право

Генеральный секретарь ООН транснациональные преступления подразделил на пять основных групп:

1)террористические преступления транснационального характера (захват воздушных судов и другие незаконные действия, направленные против безопасности гражданской авиации; захват заложников; преступления против лиц, пользующихся международной защитой; пиратство и др.);

2)организованные на международной основе клановые преступления с главной целью получения доходов (незаконный оборот наркотиков, торговля людьми, организация нелегальной иммиграции, контрабанда оружием и похищенными транспортными средствами, распространение порнографии и эксплуатации проституции

идр.);

3)экономические преступления, предусматривающие осуществление операций и транснациональных действий в двух или неcкольких странах (легализация преступных доходов, коррупция, фальшивомонетничество);

4)транснациональная незаконная торговля предметами искусства, представляющими культурное и религиозное достояние нации;

5)действия, которые путем загрязнения нарушают экологический баланс и состояние окружающей среды более чем в одной стране1. Однако данный перечень транснациональных преступлений не является исчерпывающим. Например, таковыми являются международный терроризм, киберпреступность, физическая защита ядерного материала, террористическая деятельность на борту морского судна или морских стационарных установок.

По всем этим преступлениям имеются соответствующие международные конвенции. Они подробно изучаются на лекциях и семинарских занятиях.

§ 2. Деятельность международных организаций

вборьбе с уголовными преступлениями

Внастоящее время более пятидесяти межправительственных

инеправительственных организаций и органов непосредственно или в значительной степени заняты координацией международного сотрудничества в правоохранительной области.

Наибольшее внимание этой проблеме уделяют ООН и ее специализированные учреждения.

Доктрина. Как справедливо отмечает А. Ф. Андреев, в настоящее время можно выделить три направления в деятельности ООН по

1 См.: Международное право. Особенная часть / отв. ред. Р. М. Валеев и Г. И. Курдюков. М., 2010. С. 570.