Итог1

жений и другие лица. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица, объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности.

Отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений иностранными инвесторами на территории Российской Федерации, регулируются ее международными договорами, Гражданским кодексом, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами государства. Если международным договором России установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

II. Контрольные вопросы

1.Как вы определите международное экономическое право?

2.Перечислите принципы международного экономического права.

3.Из каких подотраслей и институтов состоит международное экономическое право?

4.Сформулируйте определение международного торгового права и назовите его основные источники.

5.Назовите составляющие права ВТО.

6.Дайте определение международного инвестиционного права.

7.Какие международные организации занимаются регулированием правоотношений в области международного торгового права?

8.Что такое международное финансовое право и каковы его принципы?

9.Определитеосновныечертымеждународногоинвестиционногоправа.Кто является основным субъектом международного инвестиционного права?

10.В каких международных экономических организациях принимает участие Российская Федерация? Кратко изложите их правовой статус и деятельность.

III. Список рекомендуемой литературы и нормативных актов

I. Литература

1.Богуславский М.М. Международное экономическое право. М., 1986.

2.Международное публичное право: сб. документов / сост. К.А. Бекяшев, Д.К. Бекяшев. М., 2009.

3.Международное право / пер. с нем.; В.Г. Витцтум и др. М., 2015.

4.Шумилов В.М. Международное экономическое право. М., 2014.

5.Fox H. International Economic Law and Developing States. British Institute of International and Comparative Law, 1992.

6.Herdegen M. Principles of International Economic Law. Oxford, 2016.

II. Нормативные акты

1.Хартия экономических прав и обязанностей государств от 12 декабря

1974 г.

2.Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров от 11 апреля 1980 г.

3. Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.

4.ДоговоросозданииЕвразийскогоэкономическогосоюзаот25 мая2014 г.

5.Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

6.Федеральный закон РФ от 4 января 1999 г. «О координации международныхивнешнеполитическихсвязейсубъектовРоссийскойФедерации».

Глава ХIII

ТЕРРИТОРИЯ И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

§ 1. Понятие и виды территории

По правовому режиму территории подразделяются на территории государств, территории с международным режимом и территории со смешанным режимом.

Территория государства — часть земного шара, находящаяся под суверенитетом определенного государства. В соответствии со ст. 4 Конституции РФ «суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию». В состав государственной территории входят суша, ее недра, водное и воздушное пространства.

Сушей является вся сухопутная территория, включая недра, которые могут простираться не далее центра земного шара.

Водную территорию составляют внутренние (континентальные) воды и территориальные воды шириной до 12 морских миль, как это определено в ст. 3 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

В воздушное пространство входит тропосфера, стратосфера, а также значительная часть вышележащего пространства на высоте до 100–110 км (такой предел признается обычной нормой международного права). Боковые пределы территории государства обозначаются государственными границами.

Государство осуществляет над своей территорией суверенитет — верховенство, которое означает, что власть этого государства является высшей властью по отношению ко всем лицам и организациям. Над государственной властью нет и не может быть никакой другой власти. На территории одного государства исключается деятельность публичной власти другого государства, если иное не оговорено в его законодательстве или международных договорах. Высшая власть государства в пределах его территории осуществляется системой государственных органов. Вся законодательная, исполнительная и судебная власть государства распространяется как на его собственных граждан и организации, так и на иностранных граждан и организации.

Международное право при определенных обстоятельствах допускает ограничения территориального верховенства, например при объединении двух и более государств.

Территории с международным режимом находятся за пределами государственных границ. Статус и режим их определен международными договорами. Таковыми являются: открытое море и морское дно за пределами континентальных шельфов (статус их определен Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. и другими договорами), космос (статус установлен Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г., и другими договорами), Луна (статус определен Соглашением о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г.), Антарктика (статус определен Договором об Антарктике 1959 г.) и др.

Все эти территории открыты для использования любым государством при соблюдении норм и принципов международного права, закрепленных в соответствующих договорах общего и специального характера.

Территории со смешанным режимом. Обычно в эту категорию включают исключительную экономическую зону, континентальный шельф, прилежащую зону и международные проливы.

К территориям со смешанным режимом относятся также территории, на которые имеют права как государства, осуществляющие юрисдикцию в отношении таких территорий, так и другие государства. Например, в соответствии с Договором о Шпицбергене от 9 февраля 1920 г. Норвегия обладает полным и абсолютным суверенитетом над этим архипелагом. Вместе с тем граждане всех договаривающихся сторон имеют одинаковый свободный доступ к водам, фиордам и портам Шпицбергена для любой цели и задачи. Они допущены на тех же условиях равенства к занятию всяким судоходством, промышленным, горным и коммерческим делам.

§ 2. Понятие государственной границы и ее режим

Под государственной границей понимается линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории государства на суше, водах, в недрах и воздушном пространстве.

Государственные границы определяются путем делимитации и демаркации. Различие между делимитацией и демаркацией определил Международный суд ООН в своем решении по территориальному спору между Ливией и Чадом в 1994 г. По мнению суда, делимитация границы заключается в договорном «определении», в то время как демаркация границы, предполагающая ее предварительную делимитацию, сводится к операциям по ее разметке на местности.

356 Глава ХIII. Территория и международное право

Делимитация границ осуществляется на картах с подробным изображением на них рельефа, гидрографии, населенных пунктов и т.д. Такие карты парафируются, скрепляются печатями и прилагаются к договорам об определении государственной границы.

Прохождение государственной границы устанавливается и изменяется международными договорами. В РФ такие договоры подлежат ратификации в установленном порядке.

Установление и изменение прохождения государственной границы.

Всоответствии со ст. 5 Закона РФ «О государственной границе Российской Федерации» прохождение государственной границы, если иное не предусмотрено международными договорами, устанавливается:

а) на суше — по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;

б) на море — по внешней границе территориального моря РФ; в) на судоходных реках — по середине главного фарватера или

тальвега реки; на судоходных реках, ручьях — по их середине или по середине главного рукава реки, на озерах и иных водоемах — по равноотстоящей середине, прямой или другой линии, соединяющей выходы государственной границы, к берегам озера или иного водоема. Государственная граница, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водоему, не перемещается автоматически как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону;

г) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водоемов — в соответствии с линией государственной границы, проходившей на местности до ее затопления;

д) на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водоемы, — по середине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения государственной границы на воде.

Российская Федерация заключила со многими сопредельными странами договоры о государственной границе, в которых приводится описание прохождения границы, прилагается карта госграницы.

Вряде договоров особо отмечается, что любые естественные изменения русел пограничных рек, ручьев, а также береговой линии водоемов не влекут за собой изменений границы, определенной договором о государственной границе, если стороны не договорятся об ином.

Компетентные органы содержат пограничные знаки и пограничные просеки в соответствии с положениями документов демаркации государственной границы и документов совместных проверок.

Режим государственной границы. Он включает правила содержания государственной границы; пересечения государственной границы лицами и транспортными средствами; перемещения через государственную границу грузов, товаров и животных; пропуск через государствен-

358 Глава ХIII. Территория и международное право

срок действия договора, который устанавливает границу. Прекращение действия договора не отменяет установленную этим договором границу, поскольку государства не могут существовать без границ. Поэтому только последующее соглашение сторон может отменить ранее установленную границу.

§ 3. Способы приобретения и отчуждения территории

Существуют различные способы приобретения территории. Исторический титул является одним из видов обоснования пра-

ва владения территорией. В основе его лежит концепция uti possidetis sie possidetis. В переводе это выражение означает «поскольку ты владел, постольку ты можешь владеть и сейчас» или «чем владеете, тем и владейте». При определении правомерности исторического титула решающими являются такие факторы, как «приобретение или освоение территории в прошлом», «давность владения», «молчаливое признание» и т.д.

Оккупация территории в прошлом являлась распространенным способом приобретения не принадлежащей какому-либо государству территории посредством осуществления различных актов вступления во владение ею. Например, по Сан-Францисскому мирному договору 1951 г. Япония отказалась от всех прав на Курильские острова и Сахалин. В результате они были присоединены к СССР.

Лишение государства территории или ее части. Как правило, этот вид изменения территории государства за агрессивную войну или за другое тягчайшее преступление против человечества. Например, в соответствии с Мирным договором Италии со странами антигитлеровской коалиции от 10 февраля 1947 г. Югославии отошли полуостров Испании и часть Юлийской Крайны, г. Фиуме, коммуна Заря и т.д.

Аренда территории (земельного участка) может быть предоставлена под строительство военной базы. Наибольшее количество военных баз имеют США (более 700), Великобритания и другие страны. Россия на территории ряда стран также имеет военные базы (например, в Киргизии, Таджикистане, Армении). Вопросы статуса и пребывания военной базы решаются в соответствующих двусторонних договорах.

Воинские формирования российской военной базы осуществляют свою повседневную деятельность при соблюдении общепризнанных принципов и норм международного права, а также законодательства обеих сторон.

Уступка территории означает передачу части территории другому государству. Чаще всего этот процесс называется цессией. Она осуществляется, как правило, без согласия жителей передаваемой территории. Однако в договор о передаче территории могут быть включены оговорки об особых правах проживающего на ней насе-

360 Глава ХIII. Территория и международное право

Международным рекам присуща свобода судоходства, что отличает их от национальных и транснациональных рек. Принцип свободы судоходства трактуется в широком и узком смыслах. В широком смысле свобода судоходства по международным рекам означает, что суда всех государств могут плавать по этим рекам без каких-либо ограничений. В узком смысле свобода судоходства означает, что данная река открыта для плавания судов только прибрежных государств.

Правовой режим судоходства в отдельных речных бассейнах. Правовой режим Дуная определяется Конвенцией о режиме судоходства на Дунае от 18 августа 1948 г. Согласно ст. 1 Конвенции навигация на этой реке должна быть свободной и открытой для граждан, торговых судов и товаров всех государств на основе равенства в отношении портовых и навигационных сборов и условий торгового судоходства.

Конвенция подробно определяет режим судоходства по Дунаю. Судоходство в низовьях Дуная и в районе Железных Ворот осуществляется в соответствии с правилами плавания, установленными администрациями указанных районов. Судоходство на остальных участках Дуная осуществляется согласно правилам, установленным соответствующими придунайскими странами, на территории которых протекает Дунай.

Суда, плавающие по Дунаю, имеют право заходить в порты, производить в них погрузочные и разгрузочные операции, посадку и высадку пассажиров, а также пополнять запасы топлива, предметов снабжения и т.д.

Перевозки пассажиров и грузов в местном сообщении и перевозки между портами одного и того же государства не могут производиться судами под иностранными флагами иначе, как в согласии с национальными правилами соответствующего придунайского государства.

Плавание по Дунаю военных кораблей всех непридунайских стран запрещается. Плавание военных кораблей придунайских стран за пределами страны, флаг которой несет корабль, может осуществляться только по договоренности между заинтересованными придунайскими государствами.

В целях управления судоходством на Дунае учреждена Дунайская комиссия, функции которой перечислены в ст. 8 Конвенции. Штабквартира Комиссии находится в г. Будапеште.

Судоходство по Рейну определено в пересмотренной Конвенции о судоходстве по Рейну от 17 октября 1868 г. с последующими изменениями и дополнениями.

Суда, осуществляющие рейнское судоходство, а также буксировку плотов или плотов сплавного леса, следующие с Рейна и пересекающие Нидерланды, имеют право выбора пути для выхода в открытое море или в Бельгию и обратно.