
Гетьман, Павлова
.pdf18.2. Арбитражное соглашение |
895 |
либо вопроса за пределы компетенции арбитража. Решение арби тража о компетенции не является окончательным.
Формальная арбитрабельность — это надлежащая форма арби тражного соглашения. По общему правилу требуется письменная форма арбитражных соглашений: «Форма арбитражного согла шения подчиняется праву страны места арбитража. Достаточно, однако, чтобы были соблюдены требования к форме арбитражного соглашения, установленные правом, которому подчиняется арби тражное соглашение» (ст. 40 Закона о МЧП Польши). В отсутствие выбора права форма арбитражного соглашения определяется зако ном, применимым к другим элементам арбитражного соглашения (§ 117.2 проекта Закона о МЧПЧехии). Имеющим силу арбитражным соглашением может быть признана часть письменного документа, на который делается ясно выраженная ссылка в договоре, либо коно самент, в котором имеется ссылка на имеющееся в договоре чартера арбитражное соглашение (ст. 1031.1 ГПКФРГ). Российское право тре бует совершения арбитражного соглашения в письменной форме под угрозой признания его недействительным (п. 2 ст. 7 Закона о МКА).
Всоответствии с Нью-Йоркской конвенцией 1958 г. признаются только письменные арбитражные соглашения. Термин «письмен ное соглашение» подразумевает арбитражную оговорку, включен ную в контракт, или арбитражное соглашение, подписанное сто ронами либо содержащееся в обмене письмами и телеграммами.
ВЕвропейской конвенции под арбитражным соглашением пони мается арбитражная оговорка в письменной сделке или отдельное соглашение, подписанное сторонами. Однако в отношениях между государствами, ни один из законов которых не требует письмен ной формы для арбитражного соглашения, арбитражное соглаше ние заключается в форме, разрешенной данными законами (п. 2 ст. 1). Таким образом, арбитражные соглашения могут быть заклю чены в любой форме, если закон ни одного из государств-участников не требует обязательной письменной формы.
Взаконодательстве некоторых государств допускается устная форма арбитражного соглашения — Закон Швеции об арбитраже (1999) не устанавливает требований относительно письменной формы арбитражного соглашения1. Подобные различия являются источником многочисленных проблем, связанных с толкованием и признанием действительности арбитражного соглашения.
Попытка разрешить противоречия национальных законов отно сительно формы арбитражных соглашений предпринята в Типовом законе о международном коммерческом арбитраже в ред. 2006 г. Статья 7 устанавливает общее правило: арбитражное соглашение
1 Ануфриева Л. П. Международное частное право : учебник. В 3-х т. Т. 3. М., 2000.
896 |
Глава 18. Международный коммерческий арбитраж |
заключается в письменной форме. Условия, при соблюдении которых соглашение считается заключенным в письменной форме:
—соглашение содержится в документе, подписанном сторонами;
—соглашение заключено путем обмена письмами, телеграф ными, телетайпными и иными сообщениями, обеспечивающими фиксацию такого соглашения;
—соглашение заключено путем обмена исковыми заявлениями
иотзывами на иск, в которых одна сторона утверждает наличие такого соглашения, а другая не возражает против этого;
—в контракте имеется ссылка на документ, содержащий арби тражную оговорку, но при условии, что договор заключен в пись менной форме и соответствующая ссылка делает оговорку частью контракта.
Содержание арбитражного соглашения зависит от воли сторон,
которые самостоятельно определяют его элементы:
—выбор арбитражного способа рассмотрения споров;
—выбор вида арбитража. Если определена компетенция инсти туционного арбитража, необходимо указать его точное наименова ние. Без этого соглашение будет недействительным;
—выбор места проведения арбитража. При установлении ком петенции институционного арбитража место его нахождения ука зывать не обязательно. Разбирательство будет проходить по месту официальной резиденции институционного арбитража, если арби тры с учетом обстоятельств дела не выберут иного места. Для изоли рованного арбитража необходимо точное указание места его про ведения;
—выбор языка арбитражного разбирательства. Для институци онного арбитража этот элемент не обязателен. При отсутствии спе циальных указаний арбитраж рассматривает дело на своем родном языке. Для изолированного арбитража желательного указать язык разбирательства. Общепринятое правило — если стороны не владеют языком, на котором ведется арбитражное разбирательство, они обе спечиваются переводчиками за свой счет;
—установление числа арбитров (один или три). В институцион ном арбитраже при отсутствии указаний сторон этот вопрос реша ется в соответствии с регламентом арбитража. В изолированном арбитраже указание числа арбитров имеет существенное значение;
—определение порядка арбитражной процедуры (выбор, назна чение и отвод арбитров, начало разбирательства и его процедура, порядок представления документов и других доказательств, форма разбирательства — устная или на основе письменных документов).
18.2. Арбитражное соглашение |
897 |
Институционный арбитраж, как правило, разбирает спор по законам своей страны и в соответствии со своим регламентом.
Компетенция МКА определяется сторонами спора в арбитраж ном соглашении. Арбитражное соглашение наделяет компетенцией изолированный арбитраж и может ограничить общую компетен цию институционного арбитража, определенную в его регламенте. Вопрос, обладает ли арбитраж компетенцией для разрешения кон кретного спора, решает сам арбитраж. В случае признания себя компетентным МКА не вправе выйти за пределы своей компетен ции, определенной в арбитражном соглашении. Заявление об отсут ствии у третейского суда компетенции может быть сделано не позд нее представления возражений по иску.
Европейская конвенция 1961 г. устанавливает, что отвод арби тражного суда по неподсудности, если он основан на том, что вопрос превышает полномочия арбитра, должен быть заявлен в арбитраж ном суде не позднее, как только в ходе арбитражного процесса будет поставлен вопрос, который, по мнению выдвигающей возражение стороны, выходит за пределы компетенции арбитра. Арбитражный суд, против которого заявлен отвод о неподсудности, не должен отка зываться от разбирательства дела и имеет право сам вынести реше ние по вопросу о своей компетенции, с тем, однако, что указанное решение арбитражного суда может быть впоследствии обжаловано в компетентном государственном суде в соответствии с законом страны суда (ст. V) •
На территории РФ в случае вынесения третейским судом или МКА определения о наличии у него компетенции по разрешению конкрет ного спора, данное определение может быть оспорено любой из сто рон в арбитражном суде РФ (ст. 235 АПК РФ). При этом арбитраж ный суд проверяет компетенцию третейского суда не только с точки зрения объема арбитражного соглашения, но и с позиции арбитрабельности конкретного спора, т.е. юридической допустимости заключения арбитражного соглашения. Если арбитражный суд при ходит к выводу о неарбитрабельности спора, он выносит определе ние об отмене постановления третейского суда о наличии у него ком петенции (ч. 4 ст. 235 АПК РФ).
Отличительная особенность арбитража заключается в почти нео граниченном праве сторон на самостоятельное установление про цедуры разрешения спора, поэтому большинство норм, определя ющих процесс третейского разбирательства, имеют диспозитивный характер и применяются только тогда, если стороны не предусмо трели иного. В практике МКА господствует «теория процессуальной делокализации» — процессуальное право страны места проведения
898 Глава 18. Международный коммерческий арбитраж
арбитража не может связывать процедуру арбитражного разбира тельства, поведение сторон и арбитров.
В арбитражном соглашении стороны вправе предусмотреть любые правила арбитражной процедуры, даже если они обращаются в институционный арбитраж. Пределы этой свободы — императив ные нормы национального права и оговорка о публичном порядке государства, на территории которого арбитраж осуществляет свою деятельность: «Стороны могут урегулировать арбитражную проце дуру непосредственно или путем отсылки к арбитражному регла менту; кроме того, они могут подчинить арбитражную процедуру избранному ими процессуальному закону. Если стороны не урегу лировали арбитражную процедуру, она при необходимости устанав ливается арбитражным судом непосредственно или путем отсылки к закону или арбитражному регламенту. Независимо от избранной процедуры арбитражный суд должен обеспечить сторонам процес суальное равенство и возможность излагать свою позицию в ходе состязательного процесса» (ст. 182 Закона о МЧП Швейцарии).
При выборе изолированного арбитража стороны обязаны устано вить правила арбитражной процедуры. Возможные варианты: под робное установление арбитражной процедуры в самом арбитражном соглашении; обращение к одному из типовых регламентов; обраще ние к регламенту какого-либо институционного арбитража.
Если стороны не решили процедурные вопросы в арбитражном соглашении, это не лишает их права на третейское разбирательство. Назначенные арбитры будут руководствоваться теми процессуаль ными нормами, какие они сами определят. В законодательстве неко торых государств предписывается применение процессуальных пра вил места рассмотрения спора: «Арбитражный процесс регулируется правом страны места осуществления арбитражного разбирательства, если только стороны не избрали право другой страны либо инсти туционный или специальный арбитражный регламент» (ст. 3133 ГК Квебека).
Арбитры назначаются, отзываются и заменяются в соответствии с соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения арбитры могут назначаться, отзываться и заменяться судом по месту арби тража (ст. 179 Закона о МЧП Швейцарии). Арбитром может быть иностранный гражданин, управомоченный на совершение подоб ных юридических действий по закону страны его гражданства. Достаточно, однако, если такое лицо обладает необходимой квали фикацией в соответствии с законодательством Чехии (§ 118 проекта Закона о МЧП Чехии). Арбитру может быть заявлен отвод, если:
— он не отвечает требованиям, о которых договорились стороны;
18.3. Взаимоотношения международного... арбитража и государственных судов 899
—налицо основание отвода, предусмотренное принятым сторо нами арбитражным регламентом;
—имеются обстоятельства, дающие основания сомневаться в его независимости.
Сторона вправе заявить отвод арбитру, назначенному ею или
сее участием, только по основаниям, о наличии которых она узнала после назначения арбитра. Арбитражный суд и другая сто рона должны быть незамедлительно информированы об основаниях отвода.
18.3.Взаимоотношения международного коммерческого арбитража и государственных судов. Обеспечительные меры
Процессуально-правовым последствием арбитражного соглашения является исключение юрисдикции государственного суда. В док трине отмечается дерогационный эффект арбитражного соглаше ния, который означает исключение споров, охватываемых арбитраж ным соглашением, из юрисдикции государственных судов1. В случае обращения одной из спорящих сторон в суд в нарушение арбитраж ного соглашения суд обязан отказаться от рассмотрения спора, при знав себя некомпетентным. Арбитражное соглашение обязательно для сторон, и они не могут уклониться от передачи спора в арби траж. Таким образом, арбитражное соглашение лишает суд его юрис дикции (ст. 134, 135 ГПК РФ; ст. 148 АПК РФ). Государственный суд не вправе ни отменить, ни пересмотреть арбитражное решение по существу.
В данном случае используется формула об отводе государствен ного суда по неподсудности. Виды некомпетентности государствен ного суда:
—абсолютная некомпетентность — суд по своей инициативе должен признать себя некомпетентным и отказать в возбуждении судопроизводства в случае обращения в суд при наличии действи тельного арбитражного соглашения (Китай, Венгрия, Чехия);
—относительная некомпетентность — суд признает себя некомпетентным только при заявлении отвода. Если ответчик не представляет в суд возражений против судебного рассмотре ния спора, это расценивается как молчаливое признание компе
1 Костин А. А. Порядок принятия решений МКАС при ТПП РФ: сравнительноисторический анализ / Международный коммерческий арбитраж: современные проблемы и решения : сб. статей / под ред. А. С. Комарова. М., 2007.
900 |
Глава 18. Международный коммерческий арбитраж |
тенции государственного суда и отказ от арбитражного соглашения (Великобритания, ФРГ, Россия).
Государственный суд связан соглашением сторон о третейском разбирательстве дела (т.е. соглашением сторон о подсудности) и о возможности рассмотрения дела по существу. Одновременно везде действует принцип эстоппеля — стороны теряют право ссы латься на прежнее соглашение (арбитражное соглашение), если мол чаливо соглашаются на изменение подсудности и рассмотрение дела в государственном суде.
Правило об отказе в приеме и рассмотрении искового заявления применяется и в том случае, если стороны арбитражного соглашения обратились с иском в арбитраж, но не в тот, компетенция которого была согласована в контракте. Например, арбитражная оговорка была сделана в пользу Международного коммерческого арбитраж ного суда при Торгово-промышленной палате РФ, а истец обратился
вАрбитражный суд г. Москвы. В такой ситуации Арбитражный суд г. Москвы должен признать себя некомпетентным и отказать в приеме искового заявления. Однако на практике российские государствен ные арбитражные суды не всегда учитывают волю сторон, выражен ную в арбитражном соглашении, и принимают к рассмотрению дела, которые им неподсудны в соответствии с условиями договора.
Нью-Йоркская конвенция 1958 г. закрепляет принцип, согласно которому суд при наличии арбитражного соглашения должен напра вить стороны в арбитраж, если (п. 3 ст. II):
—иск касается вопросов, по поводу которых стороны заключили арбитражное соглашение;
—любая из сторон ходатайствует об арбитражном рассмотрении спора;
—у суда нет оснований признать арбитражное соглашение недей ствительным, утратившим силу или неисполнимым.
Европейская конвенция 1961 г. уделяет внимание этому вопросу
вспециальной ст. VI «Подсудность государственным судам», форму лирующей правило об отводе государственного суда по неподсуд ности: «Отвод государственного суда по неподсудности, основан ный на наличии арбитражного соглашения и заявленный в государ ственном суде одной из сторон арбитражного соглашения, должен быть заявлен под угрозой утраты права на отвод за пропуском срока до или в момент представления первого возражения по существу иска, в зависимости от того, рассматривает ли закон страны суда такой отвод как вопрос материального или процессуального права»
(п. 1 ст. VI).
При вынесении решения о наличии или действительности арби тражного соглашения суды должны руководствоваться (п. 2 ст. VI):
18.3. Взаимоотношения международного... арбитража и государственных судов 901
—по вопросам правоспособности сторон — законом, примени мым к регулированию этих вопросов;
—по всем иным вопросам:
•законом, которому стороны подчинили арбитражное соглаше
ние;
•при отсутствии выбора сторон — законом страны, в которой должно быть вынесено решение;
•при отсутствии выбора права и если в момент, когда вопрос представлен на разрешение суда, невозможно установить, в какой стране должно быть вынесено арбитражное решение, — законом, применимым в силу коллизионной нормы суда, в котором возбуж дено дело.
Если одна из сторон в арбитражном соглашении подала заявление
спросьбой об арбитраже, то государственный суд, в который может обратиться другая сторона с иском об отсутствии, недействительно сти или утрате силы арбитражным соглашением, должен отложить вынесение решения по вопросу о компетенции арбитражного суда до тех пор, пока арбитражный суд не вынесет решения по существу дела, если у государственного суда нет достаточных оснований для отступления от этого правила (п. 3 ст. VI).
Типовой закон о международном коммерческом арбитраже (ред. 2006) содержит существенное дополнение — решение судом этих вопросов не препятствует арбитражу начинать арбитражное раз бирательство, продолжать и заканчивать его, выносить решение по существу спора.
Закон о МКА устанавливает, что суд, в который подан иск по вопросу, являющемуся предметом арбитражного соглашения, дол жен, если любая из сторон попросит об этом не позднее представле ния своего первого заявления по существу спора, прекратить произ водство и направить стороны в арбитраж, если не найдет, что согла шение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено (п. 1 ст. 8). Если при наличии арбитражного соглашения одна из сто рон обратилась с иском в государственный суд, а ответчик до сво его первого заявления по существу спора не возразил против этого, то государственный суд имеет право и обязан рассматривать спор. Если ответчик до своего первого заявления по существу спора ссы лается на арбитражное соглашение, заключенное в законной форме и являющееся действительным, то государственный суд должен оста вить иск без рассмотрения.
Относительная некомпетентность государственного суда закре плена в ст. 148 АПК РФ — государственный арбитражный суд остав ляет иск без рассмотрения, если:
— имеется соглашение участвующих в деле лиц о передаче дан ного спора в третейский суд, если любая из сторон, возражая против
902 |
Глава 18. Международный коммерческий арбитраж |
рассмотрения дела в государственном арбитражном суде, не позд нее своего первого заявления по существу спора заявит ходатайство
опередаче спора на рассмотрение третейского суда;
—стороны заключили соглашение о передаче спора на разреше ние третейского суда во время судебного разбирательства до при нятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, и если любая из сторон заявит возражение в отноше нии рассмотрения дела в арбитражном суде.
В российской доктрине высказывается мнение, что в России дерогационный эффект арбитражного соглашения может быть достигнут при соблюдении ряда условий, необходимых для того, чтобы государ ственный суд направил стороны в МКА:
• одна из сторон спора ходатайствует перед государственным судом о передаче дела в арбитраж; суд не может принять такое реше ние по собственной инициативе;
• арбитражное соглашение предусматривает вынесение арби тражного решения за рубежом или его действие должно распростра няться на спор, арбитражное решение по которому не может счи таться внутренним в стране, государственный суд которой рассма тривает вопрос о передаче спора в арбитраж;
• иск должен относиться к вопросу, входящему в предмет арби тражного соглашения;
• арбитражное соглашение должно быть заключено в надлежа щей форме;
• арбитражное соглашение не должно быть недействительным, утратившим силу или неисполнимым;
• предмет спора должен быть предметом арбитражного разби рательства в соответствии с применимым правом, определить кото рое также обязан государственный суд, решающий вопрос о направ лении сторон в МКА.
Если государственный суд сочтет, что хотя бы одно из шести пред варительных условий не выполнено, он может рассмотреть спор по существу1.
Правовое регулирование МКА допускает параллельное рассмо трение дела по существу в арбитраже, и в государственном суде. Это положение закреплено в законодательстве отдельных государств: «В случае, когда стороны, участвующие в судебном разбирательстве, заключили арбитражное соглашение, на которое одна из сторон ссы лается в судебной инстанции, данный судебный орган рассматривает
1 См.: Карабельников Б. Р. Исполнение и оспаривание решений международных коммерческих арбитражей. Комментарий к Нью-Йоркской конвенции 1958 г. и гла вам 30 и 31 АПК РФ 2002 г. М., 2008.
18.3. Взаимоотношения международного... арбитража и государственных судов 903
вопрос о своей компетенции. Судебная инстанция продолжает судеб ное разбирательство с целью принятия решения, если:
a) ответчик представил возражения по существу дела без какойлибо оговорки, основанной на арбитражном соглашении; либо
b) арбитражное соглашение недействительно; либо
c) арбитражный суд не может быть сформирован по причинам, которые с очевидностью вменяются ответчику по арбитражу в вину» (ст. 180 Закона о МЧП Румынии).
Обеспечительные меры в МКА — это способ правовой защиты,
целью которого является гарантия прав сторон спора в арбитражном разбирательстве до вынесения окончательного арбитражного реше ния1. Обеспечительные меры, принятые МКА, в отличие от обеспечи тельных мер, принимаемых судом, сами по себе не обладают испол нительной силой, поскольку МКА не наделен публично-властными полномочиями (т.е. правом решать вопрос о возможности примене ния принуждения). Обеспечительные меры, принятые МКА, обяза тельны только для сторон спора, связанных арбитражным соглаше нием, но не для третьих лиц.
Типовой закон ЮНСИТРАЛ (ред. 2006) дополнен специаль ной главой, посвященной обеспечительным мерам (гл. IV(A) «Обеспечительные меры и предварительные постановления»). В Типовом законе определены категории обеспечительных мер (перечень исчерпывающий) (п. 2 ст. 17):
1)меры, направленные на поддержание или восстановление status quo ante, существовавшего до разрешения спора;
2)меры, принимаемые с целью предупреждения неизбежного ущерба или ущерба самому арбитражу;
3)меры, нацеленные на сохранение активов, за счет которых может быть исполнено последующее арбитражное решение;
4)меры, способствующие сохранению доказательств, которые могут относиться к делу и иметь существенное значение для урегу лирования спора.
Внастоящее время считается, что если стороны договорились
оразрешении спора по существу в МКА, то этот арбитраж является «родным судом» и для принятия обеспечительных мер2. Однако зача стую в силу природы МКА как общественной организации приня тие им обеспечительных мер является невозможным. В националь ном законодательстве, международных актах и доктрине отмечается преимущество параллельной компетенции МКА и государственного
1 Лопатина Д. А. Правоприменительное значение обеспечительных мер, при нятых международным коммерческим арбитражем / / Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 3.
2 Ерпылева Н. Ю. Международное частное право : учебник. М., 2011.
904 |
Глава 18. Международный коммерческий арбитраж |
суда принимать обеспечительные меры в поддержку арбитражного разбирательства. Обращение в суд с просьбой о принятии соответ ствующей обеспечительной меры не является несовместимым с арби тражным соглашением («концепция совместимости»). Это положе ние прямо закреплено в ст. 9 Типового закона ЮНСИТРАЛ.
Типовой закон в ред. 2006 г. устанавливает (ст. 17(J)): суд обла дает такими же полномочиями выносить обеспечительные меры
всвязи с арбитражным разбирательством, независимо от того, нахо дится ли место разбирательства в данном государстве, как и полно мочия, которыми он обладает в связи с судопроизводством.
Национальное законодательство некоторых государств (Бельгия, Дания, Индия) и некоторые арбитражные регламенты (Арбитражный регламент МТП (1998), Регламент Лондонского международного арбитражного суда (1998)) предусматривают, что обращение в госу дарственный суд с просьбой о принятии обеспечительных мер допу стимо только в случае, если МКА не может самостоятельно принять соответствующую меру. В Типовом законе (ред. 2006) разработана целостная система, позволяющая в судебном порядке приводить
висполнение обеспечительные меры, предписанные МКА, который имел место как в государстве суда, приводящего эти меры в испол нение, так и за пределами этого государства1.
Арбитражная обеспечительная мера признается имеющей обяза тельную силу и приводится в исполнение по обращении в компетент ный суд независимо от страны, в которой она была вынесена (п. 1 ст. 17(H)). Суд государства, в котором испрашивается признание или приведение в исполнение арбитражного решения, может распоря диться о предоставлении запрашивающей стороной надлежащего обеспечения, если такое решение необходимо для защиты прав тре тьих сторон (п. 3 ст. 17(H)). В признании и приведении в исполнение обеспечительной меры может быть отказано (п. 1 ст. 17(1):
а) по просьбе стороны, против которой она направлена, если суд установит, что:
•одна из сторон в арбитражном соглашении была в какой-либо мере недееспособна; это соглашение недействительно по праву, избранному сторонами либо (в отсутствие выбора) по праву страны места вынесения решения;
•сторона, против которой вынесено решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном раз бирательстве или по другим причинам не могла представить свои объяснения;
•решение вынесено по спору, не предусмотренному или не под падающему под условия арбитражного соглашения, или содержит
1 Ерпылева Н. Ю. Международное частное право : учебник. М., 2011.