
Гетьман, Павлова
.pdf18.1. Правовая природа международного коммерческого арбитража. |
885 |
ственная организация, несмотря на то что она создается и функцио нирует на основе национального права.
Нужно иметь в виду, что в нашей стране термин «третейский суд»
восновном означает третейский суд, находящийся на территории РФ (ст. 230 АПК РФ). Как правило, МКА с местом проведения разбира тельства за рубежом обозначается термином «иностранный арби траж». Термины «третейский суд» и «иностранный арбитраж» недвус мысленно разграничиваются российским законодателем во многих нормах АПК РФ (ст. 31, 32, п. 8, 9 ст. 38).
Термин «МКА» (точно так же, как термины МЧП и МГП) имеет условный характер. «Международный» означает наличие в деле юри дической связи с иностранным правопорядком и относится к характеру рассматриваемых споров — они возникают из международной коммерческой сделки. МКАучреждается в соответствии с националь ным правом. Его деятельность — это деятельность национального правоприменительного органа на основе норм национального зако нодательства.
МКА — особое, специфическое явление правовой реальности, которое имеет смешанную (материально-процессуальную) природу1. МКА— самостоятельная отрасль в системе МЧП; одновременно МКА
внаибольшей степени связан с МГП. МГП— это рассмотрение граж данско-правовых споров, связанных с иностранным правопорядком,
вгосударственных правоприменительных органах. МКА — это рас смотрение определенной категории гражданско-правовых споров (международных коммерческих споров) в негосударственных тре тейских судах. Исполнение решений МКА находится в компетенции государственных судебных органов.
Кроме МКА международные коммерческие споры могут рассма триваться:
—в системе специализированных государственных (хозяйствен ных, торговых) судов;
—в национальных (внутренних) третейских судах;
—в национальных государственных судах общей юрисдикции. Принципиальное отличие разбирательства споров в МКА от всех
остальных способов рассмотрения подобных споров в том, что МКА специально создан для разбирательства споров из международных коммерческих отношений, а потому в наибольшей степени компе тентен по данным вопросам. Его преимущества:
1) обращение в МКАдает сторонам возможность не подчиняться строго регламентированному национальному правопорядку в отно
1 Ануфриева Л. П. Соотношение международного публичного и международного частного права (сравнительное исследование правовых категорий) : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2004.
886 |
Глава 18. Международный коммерческий арбитраж |
шении юрисдикции определенных правоприменительных органов, применимого права и процедуры рассмотрения споров;
2)процедура арбитражного разбирательства отличается просто той, она не урегулирована многочисленными процедурными нор мами, регламентирующими судебную процедуру. Для МКА харак терно относительно быстрое разбирательство;
3)арбитраж относительно дешев. В судах многих государств рас ходы на ведение процесса очень высоки (обязательное адвокатское представительство, институт судебного залога);
4)рассмотрение споров в МКАпроисходит в закрытом заседании, что гарантирует соблюдение коммерческой тайны. Арбитры обязаны сохранять тайну информации о рассмотренных спорах;
5)арбитраж — демократичный институт. Стороны могут влиять на все стадии арбитражного разбирательства: согласие сторон — обязательное условие обращения в арбитраж. Стороны имеют право на свободный выбор арбитров, процедуры, места и языка арбитраж ного разбирательства. Стороны могут изъять спор из сферы действия «писаного» права и потребовать решить его на основе принципов справедливости и доброй совести (ex aequo et bono);
6)арбитраж более компетентен, поскольку арбитры не должны иметь юридического образования, а избираются из числа квалифи цированных специалистов в различных областях коммерческой дея тельности;
7)фундаментальный принцип арбитража — окончательный
иобязательный характер арбитражного решения (res iudicata). Арбитражное решение не подлежит изменению, не может быть пересмотрено по существу и должно исполняться в принудительном порядке. В Руководстве по арбитражу, изданном МТП, подчеркива ется, что арбитражные решения обязательны для сторон, имеют силу закона и могут быть принудительно исполнены сходным с принуди тельным исполнением судебных решений путем.
МКА не является элементом государственной судебной системы
ив своей деятельности не зависит от нее. Обращение сторон в арби траж исключает рассмотрение спора в государственных судах. Если при наличии арбитражного соглашения одна из сторон обращается в суд, то суд либо по собственной инициативе, либо по требованию другой стороны должен отказать в принятии искового заявления или прекратить начатое производство по делу.
Государственные правоприменительные органы не вправе вмеши ваться в деятельность МКА. Однако нельзя говорить о его изоляции от государственной судебной системы. В законодательстве предус мотрены процессуальные действия, связанные с исполнением арби тражных решений и выполняемые государственными судами:
18.1. Правовая природа международного коммерческого арбитража. |
887 |
—осуществление принудительных мер по предварительному обе спечению иска;
—принудительное исполнение арбитражного решения. Если арбитражное решение не исполняется сторонами добровольно, только национальные судебные органы имеют полномочия по его принудительному исполнению.
Основные источники права, регулирующие вопросы МКА, — международные договоры и национальное законодательство.
Национальное законодательство в сфере МКА в основном имеет следующие формы:
• в общее законодательство об арбитраже включаются отдель ные нормы или специальный раздел, посвященные вопросам МКА (Великобритания, Швеция);
• в гражданско-процессуальное законодательство включаются отдельные нормы или специальный раздел, посвященный МКА (Франция, ФРГ);
• действует специальный закон о МКА (Россия, Украина, Азербайджан);
• вопросы МКА регулируются общим актом кодификации МЧП (Швейцария, Румыния, Турция, Чехия).
В России в настоящее время действует Закон о МКА. Единственныйуниверсальный международный договор — это Нью-
Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение ино странных арбитражных решений (1958). В основном правовой ста тус МКАрегулируется на региональном уровне: Европейская конвен ция о внешнеторговом арбитраже (1961); Европейская конвенция
овведении Единообразного закона об арбитраже (ETS № 56) (1966), Межамериканская конвенция о международном коммерческом арби траже (1975).
В системе источников права, регулирующих деятельность МКА, необходимо отметить документы, включаемые в lex mercatoria: Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном коммерческом арбитраже (1985, ред. 2006), Типовой арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ (2010), Арбитражный регламент Европейской эконо мической комиссии ООН (1966).
Главный источник права в сфере МКА — автономия воли сторон, затрагивающая и материальные, и процессуальные аспекты арби тража.
Виды МКА: институционный и изолированный. Институционный, или постоянно действующий арбитраж созда
ется при торговых (торгово-промышленных) палатах, биржах, ассо циациях, союзах. Это постоянно действующие организации, выпол няющие административно-технические, консультативные и кон
888 |
Глава 18. Международный коммерческий арбитраж |
трольные функции. Создаваемые при них МКА работают постоянно, имеют свой устав и правила процедуры. Основа функционирования институционного арбитража — специальный национальный закон и регламент соответствующего МКА.
Арбитражное разбирательство основано на процедуре, установ ленной в регламенте. Есть список постоянных арбитров. Этот вид МКА наиболее предпочтителен при разбирательстве сложных дел, связанных с запутанными и трудно разрешимыми разногласиями, проблемами применимого права. Институционные арбитражи функ ционируют практически во всех государствах (Арбитражный инсти тут Стокгольмской торговой палаты, Американская арбитражная ассоциация, Лондонский международный третейский суд).
Изолированный (разовый) арбитраж или арбитраж ad hoc (тре тейский суд ad hoc) создается сторонами для рассмотрения конкрет ного дела; после окончания разбирательства и вынесения решения прекращает свое существование. Стороны выбирают место проведе ния арбитража, устанавливают правила избрания арбитров и арби тражную процедуру. Изолированный арбитраж основан на практи чески неограниченной автономии воли сторон. Это наиболее эффек тивное средство разбирательства споров, связанных с фактическими обстоятельствами (проверкой качества товаров, определением их цены).
Визолированном арбитраже часто применяются типовые арби тражные регламенты: Арбитражный регламент Европейской эко номической комиссии ООН, Типовой арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ. Они имеют факультативный характер и применяются при наличии ссылки на них в соглашении сторон. Стороны вправе договориться о внесении любых изменений в правила регламентов.
Внастоящее время наиболее широко распространенной является концепция МКАкак института, не связанного ни национальным пра вом какого-либо государства, ни международными договорами; сво бодного решать споры на основе принципов морали и справедливо сти, общих принципов права, международного коммерческого права или правовых обычаев. Доктрина МКА как негосударственного обра зования, свободного от применения национального и международного права и основанного только на автономии воли сторон, поддержи вается МТП.
18.2. Арбитражное соглашение
Арбитражное соглашение представляет собой основу компетен ции МКА. Специфика МКА заключается в добровольности обраще ния в арбитраж и одновременно — в обязательности арбитражного
18.2. Арбитражное соглашение |
889 |
соглашения. Арбитраж может принять дело к производству только при наличии соглашения сторон. Особенность арбитражного согла шения: оно строго обязательно для сторон, которые не могут укло ниться от передачи спора в арбитраж. Суд общей юрисдикции не вправе ни отменить арбитражное соглашение, ни пересмотреть решение арбитража по существу.
Арбитражное соглашение — это соглашение, выражающее волю сторон о передаче споров в арбитраж. Соглашение может иметь
ввиду все или только определенные споры; споры, которые уже воз никли или которые могут возникнуть в будущем: «Арбитражное соглашение — это соглашение сторон о подчинении всех или отдель ных споров, которые возникли или возникнут на основании отно шений договорного или недоговорного характера» (ст. 1029.1 ГПК ФРГ). Арбитражное соглашение — это соглашение сторон о передаче
варбитраж всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между ними в связи с каким-либо конкретным пра воотношением, независимо от того, носило оно договорный харак тер или нет (п. 1 ст. 7 Закона о МКА РФ).
Арбитражные соглашения могут быть нескольких видов:
—арбитражная оговорка — соглашение сторон контракта, непо средственно включенное в его текст, об арбитражном разбиратель стве споров, которые могут возникнуть из данного контракта. Это условие о передаче дела в арбитраж в случае возникновения спора
вбудущем, которое предусматривает юрисдикцию определенного арбитража. Арбитражная оговорка направлена в будущее и имеет перспективный характер. Арбитражная оговорка является наиболее распространенным видом арбитражного соглашения, своеобразным обеспечительным средством выполнения договорных обязательств;
—третейская запись (арбитражный компромисс) — отдельное от основного контракта соглашение сторон об арбитражном разбира тельстве уже возникшего спора. Третейская запись направлена в про шлое и имеет ретроспективный характер. Это наиболее предпочти тельный вид арбитражного соглашения, так как соглашение сторон об арбитраже заключается, когда разногласия уже возникли и сто роны представляют характер спора. На практике заключение тре тейской записи является трудно достижимым, поскольку при воз никновении спора интересы сторон, как правило, являются проти воположными;
—арбитражный договор — самостоятельное соглашение между сторонами об арбитражном разбирательстве споров, которые могут возникнуть в будущем в связи с данным контрактом или груп пой контрактов, или в связи с совместной деятельностью в целом. На практике арбитражный договор встречается довольно редко, —
890 |
Глава 18. Международный коммерческий арбитраж |
в основном если этого требует национальное законодательство (арбитражный договор по одному контракту), либо если между сто ронами существуют устойчивые и разнообразные внешнеэкономи ческие связи.
Все три вида арбитражного соглашения по сути ничем не отли чаются, имеют одинаковую юридическую силу: это формы одного
итого же явления — соглашения сторон об арбитражном разбира тельстве. Национальные законы и международные договоры не про водят различий между отдельными видами арбитражных соглаше ний и используют для них единый термин «арбитражное соглаше ние». В Нью-Йоркской конвенции 1958 г. упоминаются все три вида арбитражных соглашений, которые имеют одинаковую юридиче скую силу.
Арбитражные соглашения делятся на безотзывные и зависимые1. Если государственный суд, в который поступил иск, обнаружив нали чие действительного арбитражного соглашения, по собственной ини циативе обязан прекратить производство по делу и направить сто роны в арбитраж, такое арбитражное соглашение имеет безотзывный характер (США). Если арбитражное соглашение является зависимым, государственный суд обязан принять дело к производству даже при наличии действительного арбитражного соглашения. Чтобы исклю чить компетенцию государственного суда, сторона в споре должна совершить процессуальное действие — заявить отвод государствен ному суду (Россия, Нью-Йоркская и Европейская конвенции).
Юрисдикция арбитража может быть основана на правилах меж дународного договора — арбитражном соглашении между госу дарствами. Межгосударственный договор обязателен и для наци ональных участников коммерческих споров, и для арбитражных органов, указанных в договоре. При наличии международного дого вора стороны не могут уклониться от передачи спора в арбитраж,
иименно в тот, который указан в договоре. Арбитраж, в свою оче редь, не может отказать в рассмотрении спора, ссылаясь на отсут ствие специального соглашения сторон.
Арбитражное разбирательство международных коммерческих споров без наличия арбитражного соглашения предусмотрено в дву сторонних договорах РФ с другими государствами о взаимном поощ рении и защите инвестиций. В Договоре между Россией и Венгрией (1995) закреплено правило: споры между инвестором и принимаю щей стороной, возникающие в связи с капиталовложениями, рассма триваются путем переговоров. Если в течение шести месяцев спор
1Салтзман Н. Д. Признание и приведение в исполнение иностранных судебных
иарбитражных решений в Штате Нью-Йорк / / URL: http://lawflrm .ru/article/index.
php?id=165
18.2. Арбитражное соглашение |
891 |
не будет решен таким образом, инвестор имеет право передать дело на рассмотрение:
—в арбитраж принимающего государства (арбитраж понимается
вшироком смысле — не только МКА, но и государственный арби траж или даже компетентный суд общей юрисдикции);
—в Арбитражный институт Стокгольмской торговой палаты;
—в арбитраж ad hoc, созданный в соответствии с Типовым арби тражным регламентом ЮНСИТРАЛ.
Сходные положения закреплены в Договоре между Россией и Швецией (1995), но инвестору предоставлен только один способ разрешения споров: создание арбитража ad hoc. Эти международные договоры не ставят передачу инвестором спора в арбитраж в зави симость от наличия арбитражного соглашения между сторонами.
По своей юридической природе арбитражное соглашение явля ется частноправовым договором, носящим самостоятельный харак тер по отношению к основному контракту1. Юридически автоном ный, самостоятельный характер по отношению к основному кон тракту является принципиальной особенностью арбитражного соглашения. Арбитражное соглашение обладает правовой самосто ятельностью, автономностью, поэтому его судьба и юридическая действительность не зависят от действительности основного кон тракта. Особое значение это положение имеет, если юрисдикция арбитража оговорена в тексте контракта в виде арбитражной ого ворки, т.е. арбитражное соглашение — составная часть договора.
Исходя из общих принципов теории договорных обязательств, признание основного контракта недействительным автоматиче ски может привести к признанию недействительности любой из его частей (в том числе арбитражной оговорки). Стороны лишаются права на независимое арбитражное разбирательство, включая рас смотрение вопроса о действительности контракта и вытекающих из него обязательств. Однако основополагающим принципом МКА выступает юридическая автономность арбитражного соглашения и принципиальная добровольность арбитражного разбирательства.
Признание контракта недействительным не приводит к аннулиро ванию арбитражного соглашения, не лишает арбитров права рассма тривать вопросы, связанные с недействительностью контракта. Этот принцип закреплен в большинстве национальных законов, в между народных соглашениях, в арбитражной практике: «Действительность арбитражного соглашения не может быть оспорена на том основа нии, что основной договор недействителен или что арбитражное
1Слипачук Т. В. Арбитражное соглашение: современные проблемы и тенденции
/Международный коммерческий арбитраж: современные проблемы и решения : сб. статей / под ред. А. С. Комарова. М., 2007.
892 Глава 18. Международный коммерческий арбитраж
соглашение касается еще не возникшего спора» (ст. 178.3 Закона о МЧП Швейцарии).
Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) при Торгово-промышленной палате РФ придерживается практики, что действительность арбитражного соглашения не может быть опоро чена недействительностью основного контракта. Арбитражное согла шение представляет собой материально-процессуальный договор, не зависимый от основного материально-правового договора. Вопрос о действительности или недействительности материально-правового договора не затрагивает материально-процессуального соглашения, которое юридически действительно само по себе. Арбитражная ого ворка, являющаяся частью договора, должна трактоваться как согла шение, не зависимое от других условий договора. Решение третей ского суда о ничтожности договора не влечет недействительности арбитражной оговорки.
Признание юридической самостоятельности арбитражного согла шения привело к формированию специальных коллизионных норм, определяющих, по закону какого государства должны рассматри ваться спорные вопросы, связанные с арбитражным соглашением. Генеральная коллизионная привязка — право, избранное сторонами, субсидиарные — закон существа отношения (lex causae), право места проведения арбитража (lex arbitri), закон места жительства суперар битра, закон государства места вынесения решения (lex loci arbitri): «При отсутствии указания сторон арбитражное соглашение регулиру ется правом, применимым к основному договору или, если по такому праву арбитражное соглашение является недействительным, пра вом страны места осуществления арбитражного разбирательства» (ст. 3121 ГК Квебека). К «третейскому соглашению» возможно при менение права основного договора; при недействительности арби тражного соглашения к нему применяется право места его заклю чения; если невозможно определить место заключения договора, применяется право места нахождения третейского суда (ст. 1.37.7 ГКЛитвы).
Нью-Йоркская конвенция 1958 г. и Европейская конвенция 1961 г. устанавливают специальные коллизионные правила для определения действительности арбитражного соглашения (автономия воли сто рон и право места вынесения арбитражного решения). Те же колли зионные привязки закреплены в российском Законе о МКА (ст. 36): недействительность арбитражного соглашения может быть признана по закону, которому стороны подчинили это соглашение, а при отсут ствии такого указания — по закону государства, где решение было вынесено. Закон о МЧП Швейцарии (ст. 182.2) предусматривает три коллизионные привязки для решения вопроса о действительно
18.2. Арбитражное соглашение |
893 |
сти арбитражного соглашения — автономию воли, закон существа отношения, право места проведения арбитража (закон суда — швей царское право): «Арбитражное соглашение действительно по суще ству, если оно отвечает требованиям права, избранным сторонами, либо права, применимого к спорному правоотношению, в частно сти — права, применимого к основному договору, либо швейцар ского права».
Теория автономности (независимости) арбитражной оговорки связана с доктриной «компетенции компетенции», согласно которой МКАсам вправе решить вопрос о своей компетенции или о ее отсут ствии. Арбитраж может сам вынести постановление о своей компе тенции, в том числе по любым возражениям относительно наличия и действительности арбитражного соглашения (п. 1 ст. 16 Закона о МКА). В свою очередь, с теорией «компетенции компетенции» свя зана «доктрина арбитрабельности»1.
Юрисдикция МКАпрезюмирует действительность арбитраж ного соглашения. Арбитражное соглашение является юридически действительным только при «арбитрабельности» международного коммерческого спора. Общие основания для признания арбитраж ного соглашения действительным (арбитрабельным):
—надлежащая правосубъектность сторон;
—добровольность волеизъявления сторон;
—допустимость спора в качестве предмета арбитражного разби рательства;
—надлежащая форма арбитражного соглашения. Арбитрабельность может быть субъективной, объективной и фор
мальной2.
Субъективная арбитрабельность — это способность лица быть субъектом третейского соглашения, т.е. иметь право заключать соглашение о передаче гражданско-правового спора на разрешение третейского суда. Субъективная арбитрабельность неразрывно свя зана с материальной и процессуальной правосубъектностью лица, относится к его личному статуту и определяется его личным зако ном. Добровольность волеизъявления сторон предполагает выраже ние подлинного намерения сторон обратиться в арбитраж, свобод ное от обмана, угроз, ошибки или заблуждения.
Объективная арбитрабельность указывает, какие виды споров могут быть предметом арбитражного соглашения. Арбитрабельность спора, переданного на рассмотрение МКА, определяется в соответ
1Скворцов О. Ю. К вопросу об арбитрабильности международных коммерческих споров / / Журнал международного частного права. 2008. № 3.
2Юрьев Е. Е. Условия действительности арбитражного соглашения / / Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 6.
894 |
Глава 18. Международный коммерческий арбитраж |
ствии с законом государства, чей арбитраж рассматривает спор. Этот принцип вытекает из положений ст. II и V Нью-Йоркской конвенции (но прямо там не закреплен). Однако привязка к праву страны суда не является универсальным правилом.
В доктрине признается наличие юридической (опровержимой) презумпции объективной арбитрабельности всех споров, подпада ющих в сферу действия национального законодательства об арби траже. Эта презумпция может быть опровергнута законодательно установленным запретом на передачу конкретного типа споров на рассмотрение третейского суда1. Европейская конвенция предус матривает, что суд, в котором возбуждено дело о наличии или дей ствительности арбитражного соглашения, может не признать его действительным, если по закону его страны спор не может быть пред метом арбитражного разбирательства (п. 2 ст. VI). В соответствии
сНью-Йоркской конвенцией в признании и исполнении арбитраж ного решения может быть отказано, если по законам этого государ ства объект спора не может быть предметом арбитражного разбира тельства (п. 2 ст. V).
Арбитражное соглашение — это материально-правовой договор
спроцессуальным содержанием и процессуально-правовыми послед ствиями. Процессуальные последствия арбитражного соглашения связаны с проблемой компетенции арбитража — МКА не может выходить за рамки полномочий, определенных для него сторонами арбитражного соглашения. При рассмотрении конкретного спора арбитраж должен вынести решение о своей компетенции рассматри вать данный спор. Основа такого решения — установленная законом общая компетенция арбитража и арбитражное соглашение сторон: «Арбитражный суд самостоятельно решает вопрос о своей компетен ции. Арбитраж компетентен, даже если спор по одному и тому же основанию между теми же сторонами передан в государственный суд или в другой арбитраж Заявление об отсутствии у арбитражного суда компетенции может быть сделано только до представления возраже ний по иску. По общему правилу арбитражный суд выносит решение
освоей компетенции путем принятия процессуального постановле ния» (ст. 186 Закона о МЧП Швейцарии).
Решение о компетенции выносится по инициативе арбитража или при наличии возражения сторон относительно существования, содержания и действительности арбитражного соглашения. Вопрос
окомпетенции арбитража может быть рассмотрен в ходе арбитраж ного разбирательства по заявлению любой стороны о выходе какого-
1Нестеренко А. В. Критерии арбитрабильности споров по законодательству Российской Федерации / / Международный коммерческий арбитраж. 2005. № 4.