Гетьман, Павлова

15.15... .исполнениеиностранныхсудебныхрешенийвмеждународныхсоглашениях 815

Основные условия признания и принудительного исполнения иностранных судебных решений:

—решение вступило в законную силу по праву государства места его вынесения;

—при разрешении дела по существу соблюдены все процессуаль­ ные права лица, против которого вынесено решение;

—отсутствует другое вступившее в законную силу решение по данному делу, вынесенное судом в государстве, на территории которого решение должно быть исполнено;

—при рассмотрении дела и вынесении решения соблюдались пра­ вила международного договора о разграничении компетенции судов договаривающихся государств;

—исполнение допускается, если по законодательству обоих госу­ дарств не истек срок давности для принудительного исполнения.

Основания отказа в признании и принудительном исполнении:

—лицо, против которого вынесено решение, не имело возможно­ сти участвовать в процессе, так как не было должным образом изве­ щено о рассмотрении дела;

—в производстве суда государства места исполнения находится такое же дело, или местным судом уже вынесено вступившее в закон­ ную силу решение по данному делу;

—в соответствии с международным договором или националь­ ным законом места исполнения данное дело входит в сферу его исключительной компетенции;

—если признание и исполнение противоречат суверенитету, без­ опасности или основополагающим принципам законодательства государства места исполнения.

В Конвенции СНГ 1993 г. закреплено, что каждое из договари­ вающихся государств обязано признавать и исполнять вынесенное на территории других договаривающихся стран решения по граж­ данским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения и нотариальные акты в отношении денежных обяза­ тельств. Решения, не требующие исполнения и вступившие в закон­ ную силу на территории одного государства-участника, признаются без дальнейшего производства на территории других государствучастников, если:

—учреждением юстиции государства места признания ранее не вынесено вступившее в законную силу решение по тому же самому делу;

—дело не относится к исключительной компетенции органов юстиции государства места исполнения.

Основания отказа в признании и исполнении:

—решение по законодательству того государства, на территории которого оно было вынесено, не вступило в законную силу и не под­ лежит принудительному исполнению;

—ответчик не участвовал в процессе, так как своевременно не получил повестку о вызове в суд;

—судом государства места исполнения возбуждено производ­ ство по данному делу; местным судом или судом третьего государ­ ства по данному делу вынесено решение, уже вступившее в закон­ ную силу;

—дело относится к исключительной компетенции судов государ­ ства места исполнения в соответствии с положениями Конвенции

изаконодательством данного государства;

—отсутствуют документы, подтверждающие соглашение сторон о договорной подсудности;

—истек срок давности для принудительного исполнения по зако­ нодательству государства места исполнения.

ВЛиссабонском договоре о функционировании Европейского Союза

(2007). прямо указывается, что сотрудничество по гражданским делам с трансграничным элементом основывается на принципе вза­ имного признания судебных и арбитражных решений (п. 1 ст. 81). Этому соответствуют основные цели Брюссель I — урегулирование вопросов свободного обращения судебных решений в пределах госу­ дарств — членов ЕС, выработка простой и оперативной процедуры признания судебных решений, вынесенных в других государствах, разрешение проблемы принудительного признания таких решений. При регулировании вопросов признания и принудительного испол­ нения Регламент устанавливает гибкую процедуру и ограничен­ ные основания для пересмотра иностранных решений. Это является гарантией справедливого распределения юрисдикции и защиты прав ответчика при первоначальном рассмотрении дела. Брюссель I рас­ пространяется на любые решения, вынесенные судебными учрежде­ ниями государства-участника. Это могут быть постановления, реше­ ния, определения, приказы (ст. 32).

Брюссель I закрепляет раздельное регулирование для признания

иисполнения решений иностранного суда. Основным правилом при­ знания выступает то, что решения, вынесенные в одном государ- стве-участнике, признаются в других государствах-участниках без специального производства (ст. 33). Принудительное исполнение иностранных решений осуществляется по ходатайству любой заин­ тересованной стороны в компетентные органы государства места исполнения (ст. 38).

15.15... .исполнениеиностранныхсудебнькрешенийвмеждународньксоглашениях 817

Порядок подачи ходатайства определяется законом государства, в котором необходимо исполнить (признать) судебное решение (ст. 40). На заявителя возлагается обязанность указать адрес в пре­ делах округа суда, в котором начато производство, или назначить судебного представителя. Тем самым устраняется необходимость трансграничной доставки документов, что позволяет ускорить произ­ водство по заявленному ходатайству и упростить процедуру возмож­ ного обжалования судебного постановления по ходатайству. К хода­ тайству должно быть приложено судебное решение в виде, позволя­ ющем установить его подлинность, а также сертификат, выдаваемый судом или иным компетентным органом государства, в котором было принято решение (ст. 53). Сертификат должен содержать указание на исполнимость судебного решения в государстве его происхожде­ ния.

Брюссель I устанавливает принцип отказа от пересмотра ино­ странных судебных решений по существу. При рассмотрении хода­ тайства суд проверяет только основания признания иностранного судебного решения, закрепленные в ст. ЗА— 35, и не вправе пере­ сматривать его по существу. Данное производство осуществляется ex parte, и должник не может заявить о своих возражениях. При рас­ смотрении вопроса о принудительном исполнении сторона, полу­ чившая решение в одном из государств-участников, не может тре­ бовать нового рассмотрения дела в суде другого государства. Таким образом, любое дело должно быть рассмотрено по существу в преде­ лах ЕС только один раз.

Брюссель I предусматривает ограниченный и исчерпывающий перечень оснований для отказа в признании и принудительном исполнении судебного решения (ст. 34):

—признание противоречит публичному порядку государства места исполнения;

—нарушение прав защиты при заочном рассмотрении дела;

—несовместимость решения с решением, вынесенным ранее по делу между теми же сторонами, с тем же предметом и по тому же основанию в государстве, к которому обращено требование;

—несовместимость решения с решением, вынесенным ранее по делу между теми же сторонами, с тем же предметом и по тому же основанию в другом государстве-участнике.

Каждая из сторон может обжаловать постановление, принятое по ходатайству. Производство по жалобе осуществляется в форме состязательного процесса — стороны имеют возможность заявить

освоих возражениях, изложить подтверждающие их доказательства и доводы.

В Докладе Комиссии ЕС 2009 г. указывается, что основной целью очередного пересмотра Брюссель I должна стать отмена проце­ дуры экзекватуры применительно ко всем делам, охватываемым Регламентом по причине ее обременительности в плане денежных и временных затрат.

Как и Брюссель I, Регламент Брюссель II bis носит «двойной» харак­ тер, т.е. закрепляет правила международной подсудности и систему признания и принудительного исполнения иностранных судебных решений. В сфере признания и принудительного исполнения дей­ ствует принцип автоматического признания судебного решения, без каких бы то ни было процедур (ст. 21). Это позволяет вносить поправки в акты гражданского состояния без необходимости испра­ шивать экзекватуру для судебного решения об изменении граждан­ ского состояния лица.

Брюссель II bis устанавливает ограниченный и исчерпываю­ щий перечень оснований для отказа в признании и принудитель­ ном исполнении иностранных судебных актов. Для решений, каса­ ющихся брачных отношений, — это ссылка на публичный поря­ док, право защиты и несоответствие иному решению. Для решений, касающихся детей, ссылка на публичный порядок сопровождается дополнительным критерием — «высшие интересы ребенка». В силу специфики данного Регламента добавлено основание непризнания, связанное с несоблюдением компетентным судом процедуры, пред­ усмотренной для перемещения ребенка в другое государство — член ЕС.

Брюссель II bis предусматривает обычный режим объявления обязательной силы в ЕС для общих решений относительно развода супругов или ответственности родителей, специальный — для реше­ ний, касающихся права общения или судьбы похищенного ребенка. Если решение в области права на общение является обязательным к исполнению в государстве места вынесения, оно признается и явля­ ется обязательным к исполнению в других государствах-членах. Для этого «не требуется каких бы то ни было заявлений и нет возможно­ сти воспрепятствовать его признанию, если решение было сертифи­ цировано в государстве своего происхождения» (ст. 41).

Судья выдает сертификат о праве на общение; общее условие — все заинтересованные стороны должны иметь возможность быть заслушанными, и сам ребенок тоже, кроме случаев, когда его заслу­ шивание «сочтено неуместным, учитывая возраст или степень зре­ лости». До выдачи сертификата выполнение всех условий проверя­ ется судом государства места вынесения судебного решения. После выдачи сертификата государство места исполнения не может произ­ водить никаких проверок и должно признать и выполнить решение.

15.15... .исполнениеиностранныхсудебнькрешенийвмеждународньксоглашениях 819

Кодекс Бустаманте определяет, что порядок выдачи разрешения на исполнение и само исполнение должны соответствовать законо­ дательству места исполнения. Требования для признания и принуди­ тельного исполнения иностранных судебных решений:

—решение вынесено судом, компетентным в соответствии

сКодексом;

—стороны надлежащим образом были оповещены о судебном разбирательстве;

—решение не противоречит публичному порядку государства места исполнения;

—решение подлежит исполнению по законодательству государ­ ства, где оно было вынесено;

—решение снабжено официальным переводом;

—подлинность акта, содержащего решение, не вызывает сомне­

ния.

Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса (1954)

определяет узкий круг дел, предполагающих признание и испол­ нение за границей. Предусмотрен дипломатический путь обраще­ ния с просьбой об исполнении решения; установлена возможность упрощенного порядка обращения. Рассмотрение вопроса о разре­ шении принудительного исполнения производится компетентными органами государства места исполнения в соответствии с его наци­ ональным законодательством. Суд места исполнения не рассматри­ вает иностранное решение по существу, а ограничивается установ­ лением его формальной правильности.

Определение суда о разрешении принудительного исполне­ ния или отказе в нем может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и сроки, предусмотренные законодательством государства места исполнения. Исполнение решения производится на основе права страны места исполнения.

Гаагская конвенция о признании и исполнении иностранных реше­ ний по гражданским или торговым делам (1966) определяет, что не подлежат признанию и исполнению иностранные судебные реше­ ния о личном статусе физических и юридических лиц. Сфера дей­ ствия Конвенции — только гражданские и торговые дела. Условия признания и исполнения:

—суд, вынесший решение, является компетентным с позиций международной подсудности;

—решение вступило в законную силу и подлежит принудитель­ ному исполнению;

—решение не противоречит публичному порядку государства места исполнения;

—соблюдены все процессуальные права ответчика;

—в государстве места исполнения или в третьем государствеучастнике нет вступившего в законную силу судебного решения по данному делу.

Гаагская конвенция о соглашениях об исключительном выборе суда

(2005) определяет «судебное решение» как любое решение по суще­ ству дела, вынесенное судом. Суд страны обращения должен быть ограничен установленными в результате судебного разбирательства фактическими обстоятельствами, на которых суд страны вынесения судебного акта основывал свою юрисдикцию, если только судебное решение не было вынесено в пользу истца вследствие неявки ответ­ чика.

Признание или принудительное исполнение может быть отсро­ чено или отклонено, если судебное решение подлежит пересмотру

вгосударстве его вынесения или не истек срок для подачи жалобы по такому решению. Отказ не будет препятствовать последующему заявлению о признании или принудительном исполнении судебного решения.

В признании или принудительном исполнении судебного реше­ ния может быть отказано (ст. 9), если:

—соглашение было ничтожным и не имеющим юридической силы в соответствии с законодательством государства выбранного суда;

—любая из сторон не обладала дееспособностью для заключения соглашения по законам государства обращения;

—судебное решение было получено обманным путем в связи с процессуальным вопросом;

—признание или принудительное исполнение будет явно несо­ вместимым с публичным порядком государства суда обращения, включая несовместимость с основными принципами процессуаль­ ной справедливости;

—данное судебное решение несовместимо с судебным решением, вынесенным в государстве обращения, в отношении спора между теми же сторонами;

—данное судебное решение несовместимо с судебным решением, ранее вынесенным в другом государстве по делу между теми же сто­ ронами по тем же основаниям;

—документ, возбуждающий рассмотрение дела в суде или экви­ валентный документ, в котором излагаются существенные аспекты иска, не был доведен до сведения ответчика.

В признании или принудительном исполнении судебного реше­ ния может быть отказано, если судебное решение основывалось на решении по вопросу, исключенному из сферы применения Конвенции. Любое государство вправе заявить, что его суды могут

отказать в признании или принудительном исполнении решения, вынесенного судом другого государства, если стороны являлись резидентами государства суда обращения, либо отношения сторон и все прочие аспекты спора, кроме места нахождения выбранного суда, были связаны только с государством суда обращения.

Контрольные вопросы

1.Как можно определить понятие международного гражданского про­ цесса?

2.Что представляет собой принцип «закон суда» в МГП?

3.Как можно определить источники МГП?

4.Что представляет собой международная подсудность?

5.Что представляют собой общие начала процессуального положения ино­ странных лиц в гражданском судопроизводстве?

6.Что представляет собой принцип контролируемой множественности процессов?

7.Как осуществляются исполнение иностранных судебных поручений и правовая помощь?

8.Как осуществляется признание и принудительное исполнение иностран­ ных судебных решений?

Международное нотариальное право

В результате освоения этой темы студент должен:

знать

—специфику нотариальных действий в МЧП;

—понятие латинского нотариата;

—процедуры подтверждения юридической силы иностранных докумен­

тов; умет ь использовать полученные знания в учебном процессе и в практи­

ческой деятельности; владет ь навыками работы с российскими и иностранными норматив­

ными правовыми актами, документами международно-правового харак­ тера, научной литературой и аналитическими материалами.

16.1.Нотариальные действия в международном частном праве

Нотариат — это система государственных органов и должност­ ных лиц, основной задачей которых является удостоверение бес­ спорных прав и фактов и совершение других нотариальных дей­ ствий. Нотариат наиболее тесно связан с судом, поскольку осущест­ вляет охрану субъективных прав физических и юридических лиц. Функция нотариуса — предупреждение гражданских правонару­

шений и споров в судах, склонение сторон к соглашению. Главное различие между судом и нотариатом заключается в том, что суды в основном разрешают споры о праве; предмет нотариальной дея­ тельности — бесспорные дела1.

Нотариальное производство представляет собой публично-право- вую деятельность, осуществляемую от имени государства. Правовой статус нотариуса — это лицо, находящееся на службе государства

иобщества. Деятельность нотариуса, связанная с составлением удо­ стоверенных актов, обладающих высшей доказательственной силой

иподлежащих обязательному исполнению, создат особые прерога­ тивы государственной власти, и тем самым представляет собой пря­ мое и особое участие в осуществлении государственной власти2.

Нотариат играет важную роль в регулировании частноправовых отношений, связанных с иностранным правопорядком. Нотариат призван обеспечить защиту прав и законных интересов иностран­ ных лиц. Функции нотариата в сфере действия МЧП: удостоверение документов, предназначенных для действия за границей; принятие документов, составленных за границей; охрана имущества, остав­ шегося на территории данного государства после смерти иностран­ ного гражданина; охрана имущества, переходящего по наследству иностранцу после смерти местного гражданина; обеспечение дока­ зательств, требуемых для ведения дела в органах иностранного госу­ дарства.

Международное нотариальное право — это совокупность норм,

регулирующих функционирование национальных нотариальных органов в сфере частноправовых отношений, связанных с правом двух и более государств. Нормы, регламентирующие нотариальную деятельность, имеют процессуальный характер — «нотариальное производство», «нотариальная процедура»3. В отечественной док­ трине вопросы «международной» деятельности нотариата рассма­ триваются в рамках МГП4.

По мнению многих представителей доктрины, нотариат — один из наиболее приспособленных механизмов гражданского оборота, обеспечивающий справедливое сочетание частного и публичного интересов в таких сферах, как международное семейное право,

1Медведев И. Г. Международное частное право и нотариальная деятельность.

М., 2005.

2 Ален Моро. Положение нотариуса в Европе / / Нотариальный вестник. 2009.

№ 3.

3Медведев И. Г. Указ. соч.

4Звеков В. П. Международное частное право : учебник. М., 2004; Нешатаева Т. Н. Международное частное право и международный гражданский процесс. М.,

2004; Международное частное право : учебник / под ред. Г. К. Дмитриевой. М.,

2012.