Профилактика рисков и угроз жизни и здоровью детей связанных с влиянием сети Инт-1
.rtfПрофилактика рисков и угроз жизни и здоровью детей, связанных с влиянием сети Интернет (В.И. Коваленко,…
Профилактика рисков и угроз жизни и здоровью детей, связанных с влиянием сети Интернет (В.И. Коваленко, журнал "Научный портал МВД России", N 3, июль-сентябрь 2020 г.)
В.И. Коваленко,
доктор юридических наук, доцент,
начальник отдела по исследованию
проблем в сфере оперативно-розыскного
противодействия экстремизму, терроризму,
а также информационного противоборства
научно-исследовательского центра по
исследованию проблем оперативно-розыскного
противодействия общеуголовным преступлениям,
экстремизму и терроризму федерального
казенного учреждения "Всероссийский
научно-исследовательский институт
Министерства внутренних дел Российской Федерации
Журнал "Научный портал МВД России", N 3, июль-сентябрь 2020 г., с. 26-32.
Одним из главных мировых и отечественных трендов преступности, связанной с посягательствами против жизни и здоровья детей, является виртуализация ее наиболее опасных форм. Это обусловлено массовым перемещением наиболее распространенных форм межличностной коммуникации детей и подростков в онлайн-среду, в связи с чем проблема контентной безопасности несовершеннолетних и их защита от интернет-угроз приобретают исключительную актуальность.
Противоправные посягательства и вовлечение детей в деструктивные сообщества оказывают негативное влияние на личность несовершеннолетнего, составляя угрозу его жизни и нанося вред физическому и психическому здоровью и нравственно-психологическому развитию.
Наиболее интенсивно в интернет-пространстве дети подвергаются контентным и коммуникационным рискам.
Контентные риски представляют собой вероятность свободного доступа ребенка к размещаемому в сети Интернет социально неодобряемому или противоправному контенту.
Коммуникационные риски напрямую связаны с виртуальным общением пользователей в Сети, для этого используются различные интернет-площадки: социальные сети, сайты знакомств, форумы, блоги, чаты, мессенджеры и др. Под коммуникационными рисками понимаются, прежде всего, риски противоправных контактов, домогательство, груминг, кибербуллинг, кибер-преследование.
На первой региональной конференции по борьбе с сексуальной эксплуатацией и насилием над детьми в Интернете, проведенной 16-17 мая 2019 г. в Страсбурге в рамках глобального проекта Совета Европы, подчеркивалось, что данные преступления зачастую носят транснациональный характер, постоянно трансформируются в новые формы: в последнее время получила распространение практика прямой трансляции сексуального насилия над детьми, участились случаи обмена собственными изображениями сексуального характера, а также случаи принуждения к сексуальным контактам онлайн. Точное число жертв сексуальной эксплуатации и сексуального насилия над детьми в Интернете неизвестно, однако согласно докладам ежегодно таким деяниям подвергаются десятки тысяч детей всех возрастов*(1).
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка А.Ю. Кузнецова, отмечая проблемы детского кибербуллинга в Сети, подчеркнула, что дети порой не отвечают за свои действия в онлайн и не видят до конца последствий*(2).
В последние годы в виртуальной Сети в отношении несовершеннолетнего все чаще фиксируются крайние формы психологической агрессии моббинг*(3), троллинг*(4), буллинг*(5). В результате таких посягательств поведение ребенка резко меняется, в зависимости от психотипа личности пострадавший может стать замкнутым или чрезмерно веселым, высока вероятность повышения потребности у подростка в деньгах (с целью откупиться от шантажиста, решить проблемы и т.п.), обращения к друзьям за помощью.
Создаваемые злоумышленниками группы вовлекают детей и подростков, действуют через социальные сети, мессенджеры, объединяя в себе и другие риски пользователей: вовлекая в коммуникацию, игру и т.п., что определяет их особую опасность. Действие этих рисков очень трудно контролировать, так как закрытые группы возникают в Сети с другими названиями, а вместо заблокированных страниц создаются новые. Создатели таких групп применяют ухищренные способы распространения информации о себе, используя хештеги. Каждый из этих видов рисков способен принести непоправимый ущерб эмоциональному благополучию и психологическому здоровью ребенка, поэтому требует тщательного анализа и нивелирования*(6).
Контентные и коммуникационные риски в интернет-среде характеризуются большим разнообразием и проявляются в виде деструктивных интернет-сообществ (движений), вовлекающих несовершеннолетних в деструктивную и противоправную деятельность и представляющих угрозу жизни и здоровью, а также нравственно-психологическому развитию личности несовершеннолетнего. В числе таких рисков:
вовлечение детей в онлайн-проституцию, порноиндустрию, пропаганда педофилии и нетрадиционных ценностей (ЛГБТ);
романтизация смерти и пропаганда суицидального поведения;
пропаганда и романтизация криминальной субкультуры (АУЕ);
вооруженные нападения в образовательных учреждениях (скулшутинг, колумбайн); вовлечение в наркоиндустрию; пропаганда крайних радикальных, в том числе экстремистских, форм поведения, нетерпимости и вражды;
пропаганда рискованных форм поведения (руферства, зацепинга, трейнсерфинга, трейн-хоппинга, трейнхопа);
пропаганда пищевых аномалий (анорексии, булимии), рискованных методик похудения и т.п.;
вовлечение в азартные компьютерные и сетевые игры деструктивного характера;
досуг в форме алкогольно-сексуальных вечеринок (вписки);
игровые, постановочные кражи в магазинах (шоплифтинг).
Потенциальные риски и угрозы реализуются в форме противоправных посягательств, например информационные угрозы связаны со склонением к совершению самоубийства и содействием этому, с сексуальными посягательствами в отношении несовершеннолетних, с вовлечением несовершеннолетних в наркопотребление (наркотических средств), потребление психотропных и (или) одурманивающих веществ.
За указанные виды посягательств, совершаемых в сети Интернет, в уголовном законе предусмотрен целый ряд норм, которые могут быть дифференцированы по различным разделам Уголовного кодекса Российской Федерации:
преступления против жизни и здоровья:
доведение до самоубийства (ст. 110 УК РФ);
склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства (ст. 110.1 УК РФ);
организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства (ст. 110.2 УК РФ);
преступления против семьи и несовершеннолетних:
вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступлений (ст. 150 УК РФ);
вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ);
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего (ст. 151.2 УК РФ);
преступления против здоровья населения и общественной нравственности:
вовлечение в занятие проституцией несовершеннолетнего (ч. 3 ст. 240 УК РФ);
получение сексуальных услуг несовершеннолетнего (ст. 240.1 УК РФ);
организация занятия проституцией несовершеннолетнего (п. "в" ч. 2 ст. 241 УК РФ), несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет (ч. 3 ст. 241 УК РФ);
незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ);
изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1 УК РФ);
использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов (ст. 242.2 УК РФ).
За ряд правонарушений предусмотрена административная ответственность, в их числе: занятие проституцией (ст. 6.11 КоАП РФ); получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. 6.12 КоАП РФ); создание юридическим лицом условий для торговли детьми и (или) эксплуатации детей (ст. 6.19 КоАП РФ); изготовление юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборот таких материалов или предметов (ст. 6.20 КоАП РФ); пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. 6.21 КоАП РФ).
Результаты исследования российской правоприменительной практики свидетельствуют о неблагоприятных тенденциях преступности, связанной с различными формами посягательства против детей и подростков в сети Интернет. Общемировой тренд увеличения доли онлайн-форм правонарушений, связанных с сексуальными посягательствами, незаконным изготовлением и оборотом порнопродукции с участием несовершеннолетних, фиксируется и в Российской Федерации.
Крайне неблагоприятная статистическая картина состояния и динамики преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (сети Интернет), в сфере онлайн секс-индустрии иллюстрируется статистическими данными ГИАЦ МВД России по итогам 2019 г., а именно положительной динамикой (приростом) преступных посягательств, связанных с незаконным изготовлением и оборотом порнографических материалов или предметов (+34,1%), изготовлением и оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (+28,5%), использованием несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов (+24,2%).
Однако неблагоприятные тенденции проявляются в том, что, несмотря на сокращение в 2019 г. абсолютных показателей торговли людьми (-31,3%), вовлечения в занятие проституцией (-19,2%), организации занятия проституцией (-9,6%), получения сексуальных услуг несовершеннолетнего (-65,0%), одновременно фиксируется рост наиболее тяжких и циничных форм, связанных с использованием несовершеннолетних в порноиндустрии: в 2019 г. почти на треть (+28,5%) возросло количество преступлений, связанных с изготовлением и оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетнего, а также использованием несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов (+23,1%).
Ведущие специалисты обращают внимание на то, что "в киберпространстве сформировался и функционирует международный рынок детской порнографии, являющийся одним из самых прибыльных секторов теневой экономики, вокруг которого формируются сети педофилов, создающих спрос на сетевую трансляцию сцен сексуального насилия над детьми"*(7).
Данная тенденция отражает мировой тренд - процесс качественной структурной трансформации преступности в сфере торговли людьми в связи с ее переходом от наиболее простых разновидностей к организованным, транснациональным формам, характеризующимся высокой степенью общественной опасности, стремительной виртуализацией общественно опасных деяний, связанных с сексуальными посягательствами, совершаемых, прежде всего, в отношении несовершеннолетних, "перетеканием" их наиболее тяжких форм в интернет-среду, в том числе в так называемый теневой интернет (Darknet), что подтверждается данными правоприменительной практики, согласно которым абсолютное большинство указанных посягательств совершается с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ).
Необходимо отметить, что существенный прирост зарегистрированных преступлений по делам данной категории отражает не только сохраняющиеся негативные тенденции преступности в этой сфере, но и свидетельствует о совершенствовании механизма оперативного реагирования на данные посягательства, повышении уровня профессионального мастерства сотрудников органов внутренних дел, применяющих новейшие методы и инструменты (информационно-телекоммуникационные технологии), позволяющие осуществлять мониторинг, оперативное выявление, пресечение и расследование противоправных посягательств.
Повышение эффективности оперативно-служебной деятельности служб и подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, осуществляющих выявление, пресечение и расследование указанных посягательств, определило результаты правоприменительной практики по итогам 2019 г., свидетельствующие об улучшении статистики раскрываемости преступлений.
По данным ГИАЦ МВД России, в 2019 г. в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации зарегистрировано:
по ст. 242.1 УК РФ (изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних) 704 (+28,5%) преступления, закончено расследованием 455 (+4,4%), направлено в суд 441 дело (+5,0%);
ст. 242.2 УК РФ (использование несовершеннолетнего в условиях изготовления порнографических материалов или предметов) - 240 (+23,1%) преступлений, из них закончены расследованием 221 (+24,2%), направлено в суд 220 дел (+24,3%).
Общемировой тренд увеличения доли онлайн-форм правонарушений, связанных с сексуальными посягательствами, незаконным изготовлением и оборотом порнопродукции с участием несовершеннолетних, фиксируется и в Российской Федерации.
Преступления в сфере торговли людьми и сексуальной эксплуатации женщин и детей коррелируют с происходящими в стране политическими, социально-демографическими, общественно-экономическими процессами (состоянием экономики и финансовой сферы, занятостью населения, уровнем миграции, безработицей, децильным коэффициентом*(8), прожиточным минимумом), негативные значения которых обладают криминогенным потенциалом.
Все указанные факторы обостряются в условиях пандемической обстановки, возникшей в 2020 г. В условиях существующих рисков возможной стагнации и спада экономики в мире и в нашей стране, роста безработицы, повышения уровня конкуренции на рынке труда, усиления социальной напряженности в среде наиболее уязвимых групп населения (трудовых мигрантов, женщин молодежи) вследствие неблагоприятной пандемической и экономической ситуации в мире проблема нейтрализации угроз, связанных с нарастанием негативных тенденций торговли людьми и сексуальной эксплуатации женщин и детей, определение приоритетных направлений по оптимизации деятельности правоохранительных органов в данной сфере приобретают практическую значимость, поскольку женщины и дети, а также трудовые мигранты, характеризуются повышенной уязвимостью могут стать как жертвами указанных преступных посягательств, так и являться источником заражения вирусом COVID-19.
Динамика количественных показателей по данному виду преступности (за исключением незаконного изготовления и оборота порнопродукции) в целом демонстрирует стабильное снижение.
По данным ГИАЦ МВД России, в 2019 г. в Российской Федерации:
по ст. 240 УК РФ (вовлечение в занятие проституцией) зарегистрировано 231 (-19,2%) преступление, раскрыто 218 (-13,5%), выявлены 124 (-14,5%) лица, их совершивших;
ст. 240.1 УК РФ (получение сексуальных услуг несовершеннолетнего) зарегистрировано 7 (-65,0%) преступлений, раскрыто 9 (-52,6%), выявлено 5 (+66,7) лиц, их совершивших;
ст. 241 УК РФ (организация занятия проституцией) зарегистрировано 358 (-9,6%) преступлений, раскрыто 253 (-7,3%), выявлены 490 (+15,5%) лиц, их совершивших;
ст. 242 УК РФ (незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов) совершено 1 017 (+35,4) преступлений, раскрыто 658 (+37,1 %), выявлены 384 (+7) лица, их совершивших.
Отрицательную динамику демонстрируют и количественные показатели административной практики, связанной с привлечением к административной ответственности лиц за занятие и получение дохода от занятия проституцией, однако резким приростом деяний, связанных с пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. 6.21 КоАП), ознаменовался 2019 г., было зарегистрировано 13 (+160%).
Представляется, что снижение абсолютных (количественных) показателей преступлений и правонарушений, связанные с организацией и вовлечением в занятия проституцией, а также получением сексуальных услуг несовершеннолетнего, обусловлено не только повышением эффективности оперативно-служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел по выявлению, предупреждению и пресечению указанных посягательств, но и параллельным процессом трансформации форм и механизма преступной деятельности, вытеснением традиционных форм виртуальными, что подтверждается материалами правоприменительной практики.
В эпоху беспрецедентного развития пандемической ситуации, в условиях ограничительных мероприятий и режима самоизоляции, онлайн-общение несовершеннолетних в Сети стало более интенсивным, чем воспользовались преступники и злоумышленники, вовлекающие детей в деструктивные сообщества и движения.
В Заявлении Специального представителя ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми о необходимости укрепления усилий по борьбе с торговлей людьми в период кризиса подчеркивается, что "последствия нынешнего кризиса для жертв носят далеко идущий характер. Торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации все чаще перемещается в Интернет, где торговцы людьми могут сохранить свои доходы нетронутыми и усилить изоляцию и контроль над жертвами, особенно женщинами и девочками, которые составляют 94% жертв торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации. Дети во время закрытия школ и потенциально большего количества часов, проведенных в Интернете, сталкиваются с большим риском онлайн-ухода... именно тогда, когда наше мировое сообщество сотрясается от кризиса такого масштаба, наша обязанность бороться с эксплуатацией уязвимых людей становится наиболее острой"*(9).
По данным ГИАЦ МВД России, за январь-апрель 2020 г. темпы прироста преступлений, совершенных с использованием ИКТ, возросли на 82,4 % (зарегистрировано 140 631 преступление). С использованием ИКТ в указанный период зарегистрировано 1 преступление, связанное с доведением до самоубийства (ст. 110 УК РФ), 2 преступления, связанные со склонением к совершению самоубийства или содействием совершению самоубийства (ст. 110.1 УК РФ), 258 преступлений, связанных с развратными действиями (ст. 135 УК РФ), 2 преступления, связанные с вовлечением несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего (ст. 151.2 УК РФ), 308 преступлений (+32,8%), связанных с незаконным изготовлением и оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1 УК РФ), 63 преступления (+12,5 %), связанных с использованием несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов (ст. 242.2 УК РФ).
В связи с резким увеличением доли виртуальных форм преступлений возросло количество жертв, традиционно не являющихся представителями уязвимых групп населения, это представители новых видов профессиональной занятости в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - вебкам-модели, эскорт-блогерши, рунетки и др.
Опираясь на экспертные мнения зарубежных и отечественных специалистов*(10) по профилактике информационных угроз в отношении несовершеннолетних, в целях недопущения совершения и распространения случаев преступных посягательств в отношении детей и подростков представляется целесообразным выработать конкретный алгоритм действий, охватывающих все направления обеспечения информационной безопасности детей:
техническое обеспечение контентной безопасности путем установления специализированных программ "родительский контроль";
подключение и использование функций специализированного доступа к "детскому Интернету", установление "контентного фильтра" (путем договора с социально ответственными интернет-провайдерами);
направление заявления в электронной форме на сайт правоохранительных органов;
обращение на "горячую линию";
в случае обнаружения противоправного контента с участием несовершеннолетнего - немедленное сообщение в Роскомнадзор;
обращение непосредственно к администрации ресурса (хостинг- или контент-провайдеру).
Так, созданный в нашей стране механизм внесудебного признания информации запрещенной (Единый реестр запрещенной информации) позволил оперативно блокировать интернет-ресурсы, распространяющие противоправный контент.
Тотальная виртуализация и трансграничный характер преступлений, совершаемых в сфере торговли людьми и сексуальной эксплуатации женщин и детей, предопределяют высокий уровень латентности указанных посягательств, что существенно актуализируют необходимость комплексного подхода правоохранительных органов к выявлению, учету/регистрации, расследованию и предупреждению преступных деяний, в том числе с применением новейших достижений в сфере ИКТ, искусственного интеллекта, анализа Больших данных, оптимизации международного сотрудничества в данной сфере.
────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) См.: Веб-сайт Совета Европы. URL: https://www.coe.int/ru/web/portal/-/online-child-sexual-exploitation-and- abuse-addressed-at-a-regional-conference-at-the-council-of-europe (дата обращения: 14.02.2020).
*(2) См.: Орлова В. Кузнецова: Взрослые не осознают серьезность травли детей в Интернете // Рос. газ. 2019. 14 февр. URL: https://rg.ru/2019/02/14/kuznecova-vzroslye-ne-osoznaiut-sereznost-travli -detej-v-internete.html (дата обращения: 21.02.2020).
*(3) Моббинг - форма психологического насилия (давления) в виде травли лица в рамках группы, "эмоционального террора" (насмешек, оскорблений, демонстративного неуважения и т.п.).
*(4) Троллинг - форма провокационного общения в интернет-пространстве, издевательство, насмешки, крайние формы унижения участника(ов) виртуальной группы, побуждение к конфликту.
*(5) Буллинг (кибербуллинг) - форма агрессивного преследования одного из членов виртуального сообщества, выражается в психологическом насилии, словесной агрессии, запугивании, издевательствах, унижении человеческого достоинства и т.п.
*(6) См.: Калинина Н.В. Риски и угрозы современной интернет-среды и их профилактика среди несовершеннолетних: методические материалы к модулю N 1: ФГБНУ "Центр защиты прав и интересов детей" // Профилактика суицидального поведения детей и подростков, связанного с влиянием сети Интернет: всероссийский вебинар. URL: http://www.fcprk.ru (дата обращения: 15.05.2019).
*(7) Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2018. С. 361.
*(8) Децильный коэффициент - показатель дифференциации доходов, выражающий соотношение/распределение материальных ресурсов между группами населения с наиболее высокими и наиболее низкими доходами, отражающий степень имущественного расслоения населения.
*(9) ОБСЕ: Заявление Специального представителя ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми о необходимости укрепления усилий по борьбе с торговлей людьми в период кризиса. URL: https://www.osce.org/ru/secretariat/451861 (дата обращения: 14.06.2020).
*(10) См.: Цифровые угрозы детской безопасности: краткое пособие для организации просветительской деятельности / Центр безопасного Интернета "НеДопусти!". М.: РОЦИТ, 2016; Насилие над детьми в киберпространстве / ECPAT International (Покончим с детской проституцией, детской порнографией и торговлей детьми с целью сексуальной эксплуатации); ООН. Бангкок, 2005; и др.
|
Система ГАРАНТ |
|