Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Готовые билеты КАС

.pdf
Скачиваний:
24
Добавлен:
07.09.2022
Размер:
2.95 Mб
Скачать

Зачет КАС

1. Нормы, регламентирующие порядок административного судопроизводства, в системе российского права.

Статья 2. Законодательство об административном судопроизводстве

1.Порядок осуществления административного судопроизводства определяется:

-Конституцией Российской Федерации,

-Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации",

-Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации",

-Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации",

-КАС

-др фз.

2.Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила административного судопроизводства, чем предусмотренные настоящим Кодексом, применяются правила международного договора.

3. Предусмотренные настоящим Кодексом общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных настоящим Кодексом.

4.В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

5.Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

Законодательство об административном судопроизводстве.

В Кодексе административного судопроизводства (ст.2) приводится перечень нормативных актов, регулирующих порядок осуществления административного судопроизводства. Определяется, как эти нормативные акты действуют во времени и как поступить суду, рассматривающему административное дело, в случае отсутствия нормы процессуального права, которая должна была бы регулировать отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства (ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

Добавление!

Источники права - это правовые акты, которые содержат нормы данной отрасли права.

Виды:

- законы и подзаконные нормативные акты;

-нормативные и судебные;

-национальные и международные.

+ Законы:

К источникам законодательства об административном судопроизводстве относится также АПК, поскольку в соответствии с данным Кодексом осуществляется административное судопроизводство арбитражными судами.

Хотя из ГПК исключены положения об административном судопроизводстве, данный Кодекс также является источником судебного административного процессуального права в силу генетических взаимосвязей с гражданским

процессуальным правом и необходимости толкования многих положений КАС на основе ГПК.

К иным федеральным законам относятся также федеральные законы, применяемые при рассмотрении отдельных категорий дел административного судопроизводства, например: НК, КоАП, Закон об исполнительном производстве, законы, регулирующие порядок выборов, и т.д.

(В АПК ИХ НЕТ, В КАС - ХЗ) Подзаконные актов как источников законодательства об административном судопроизводстве можно отметить

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением

1P

требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации", изданное во исполнение положений ч. 4 ст. 109, ч. 2 ст. 110, ч. 4 ст. 114 КАС.

Международные источники

В частности, возможно применение международных договоров и конвенций, регулирующих отдельные вопросы судопроизводства. Например, по вопросам судебных извещений допустимо применение в отношении иностранных участников процесса Конвенции о вручении за границей судебных и несудебных документов, поскольку "ничто не мешает государствам-участникам применять конвенции в их отношениях друг с другом к делам, относящимся к сфере публичного права..."

Судебные источники.

п. 4 ч. 4 ст. 180 КАС в мотивировочной части решения суда могут содержаться ссылки на постановления и решения ЕСПЧ, решения КС РФ, постановления Пленума ВС РФ, постановления Президиума ВС РФ, принятые ВС РФ в целях обеспечения единства судебной практики и законности. ч. 1 ст. 350 КАС основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам являются возникшие после принятия судебного акта и имеющие существенное значение для правильного разрешения административного дела такие обстоятельства, как:

-признание КС РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в КС РФ;

-установление ЕСПЧ нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в ЕСПЧ;

-определение или изменение в постановлении Пленума ВС РФ либо в постановлении Президиума ВС РФ практики применения правовой нормы, примененной в конкретном деле, если в соответствующем акте ВС РФ содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства;

-признание ВС РФ, судом общей юрисдикции не действующим со дня принятия нормативного правового акта, примененного судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель оспорил данный нормативный правовой акт.

Во всех приведенных примерах судебные акты являются источником права, поскольку в силу прямого указания закона они должны быть либо могут быть положены в основу правоприменительного решения.

Действие во времени и в пространстве.

Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

Предусмотренные КАС общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных КАС. Поэтому необходимо обращать внимание на дифференциацию процессуальных норм и правил в отношении каждой конкретной категории дел административного судопроизводства.

В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Как уже отмечалось, основная часть положений КАС совпадает полностью либо соответствует по своему "духу" правилам ГПК и АПК. Поэтому для применения норм по аналогии закона лучшим источником будет ГПК, а также в отдельных случаях и АПК, которые являются классическими и базовыми процессуальными законами. Например, рассмотрение дел по коллективным административным искам в порядке ст. 42 КАС потребует применения по аналогии многих положений гл. 28.2 АПК, поскольку для регулирования такого сложного и относительно нового для российского процессуального законодательства института, как групповые иски и групповое производство, одной статьи КАС явно недостаточно.

2P

2. Гражданское и административное судопроизводство. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в арбитражном процессе.

Гражданское и административное судопроизводство

Критерии

ГПК

 

 

КАС

Цели

Разрешить спор о праве

Разрешить спор о праве

 

гражданском

публичном

Субъекты

Истец (бремя доказывания) -

Административный истец -

 

ответчик (пассив)

административный ответчик

 

 

(актив)

Правоотношения

Частные (горизонтальные)

Публичные (вертикальные)

 

диспозитивность и

нет материального равенства

 

состязательность

сторон

 

 

диспозитивность и

 

 

состязательность - действуют в

 

 

усеченном варианте

 

 

=> нужно уравнивание=>

 

 

2 способа:

 

 

1)

перераспределение бремени

 

 

 

 

доказывания (ответчик - гос

 

 

 

 

орган доказывает законность

 

 

 

 

своих действий, истец

 

 

 

 

доказывает что факт

 

 

 

 

нарушения его прав был и

 

 

 

 

повлёк определённые

 

 

2)

последствия

 

 

активная роль суда (может:

 

 

не связан с основаниями

 

 

 

доводами иска и может

 

 

 

проверить иск по другим

 

 

 

основаниям, не указанных в

 

 

 

иске(ст.63);

 

 

истребовать доказательства по

 

 

 

своей инициативе;

 

 

сделать явку стороны

 

 

 

обязательным;

 

 

наложить штраф)

Законная сила

Есть субъективные пределы

Нет субъективных пределов у

решения

(законная сила решения касается

некоторых решений

 

только тех субъектов, которые

 

 

 

 

участвуют в деле)

 

 

 

3P

1.

2.

 

Административные дела, которые суды

 

рассматривают по правилам Кодекса

 

административного судопроизводства РФ,

 

имеют два признака.

 

Во-первых, это дела из правоотношений,

 

которые не основаны на равенстве, автономии

 

воли и имущественной самостоятельности их

 

участников.

 

Во-вторых, одна из сторон использует свои

 

административные и иные публично-властные

 

полномочия, применяя законы и подзаконные

 

акты в отношении другой стороны.

 

Дела об оспаривании актов государственных

 

органов и органов местного самоуправления,

 

на основании которых возникли, изменились

 

или прекратились гражданские права и

 

обязанности, по правилам Кодекса

Как отличить административные

административного судопроизводства РФ не

рассматриваются. Эти дела рассматриваются

споры от гражданских

по правилам Гражданского процессуального

 

кодекса РФ и Арбитражного процессуального

 

кодекса РФ.

 

Например, не рассматриваются по правилам

 

Кодекса административного судопроизводства

 

РФ:

 

 

служебные споры, которые связаны с

 

 

доступом и прохождением различных

 

 

видов государственной службы;

 

дела, которые связаны с назначением и

 

 

выплатой пенсий;

 

дела, которые связаны с возможностью

 

 

получить жилье по договору

 

 

социального найма, договору найма

 

 

жилищного фонда социального

 

 

использования или договору найма

 

 

специализированного жилищного

 

 

фонда

 

По правилам Кодекса административного

 

 

 

судопроизводства РФ рассматривают дела об

 

оспаривании решений и действий

 

(бездействия) Центральной избирательной

 

комиссии РФ, других избирательных

 

комиссий, а также Счетной палаты РФ.

 

Не рассматривают по правилам Кодекса

Какие административные дела об

административного судопроизводства РФ

внутрикорпоративные споры между:

оспаривании решений и действий

адвокатами и адвокатскими палатами;

(бездействия) органов

 

 

государственной власти и иных

нотариусами и нотариальными

органов суды должны рассматривать

 

палатами;

по правилам Кодекса

медиаторами и постоянно

административного

 

действующим коллегиальным органом

судопроизводства РФ

 

 

управления саморегулируемой

 

 

 

 

организации медиаторов;

 

членами и органами управления иных

 

 

саморегулируемых организаций.

 

Эти дела разрешаются в исковом порядке по

 

4P

 

 

правилам Арбитражного процессуального

 

кодекса РФ и Гражданского процессуального

 

кодекса РФ

 

 

 

Раздел III. ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПЕРВОЙ

 

 

ИНСТАНЦИИ ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

 

 

И ИНЫХ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

 

 

Глава 22 особенности рассмотрения дел возникающих из административных и публичных отношений

 

Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим

правилам искового

производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящем разделе, если иные правила

административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом.

 

 

2. Заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд после

соблюдения досудебного порядка, если он установлен федеральным законом, по общим

правилам подсудности, предусмотренным настоящим

Кодексом, если в настоящем разделе не установлено иное.

 

 

3. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

Возможно примирение сторон путем заключения мирового соглашения. + рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов Лица: граждане, организации, иные лица, прокурор

Заявл подается в течении 3 месяцев с момента когда лицо узнало о нарушении своего права сфере предпринимательской или иной экономич деят-ти. Рассматриваются единолично в срок не превышающий 3 месяцев со дня поступл заявл в суд Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов рассматриваются в срок, не

превышающий десяти дней со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

5P

3. Законодательство об административном судопроизводстве. КАС РФ (структура, содержание).

Кас рф от 08.03.2015 года в структуре КАС имеются:

-Общая часть, состоящая из 20 глав, в которой закрепляются общие принципы и нормы административного судопроизводства;

-Особенная часть, состоящая из 12 глав, в которой регламентируются правила рассмотрения отдельных категорий дел.

Кроме этого в новом кодексе присутствует третья часть, которая посвящена особенностям рассмотрения дел по правилам упрощенной судебной процедуры.

Также в структуре КАС имеются разделы, закрепляющие правовое регулирование апелляции, кассации, надзора, пересмотра и исполнения судебных решений и заключительные положения, предусматривающие порядок введения Кодекса и отдельных его норм в действие.

Из статьи 1, а также анализа Особенной части КАС следует, что предметом регулирования рассматриваемого закона являются:

-споры о незаконности нормативно-правовых актов;

-споры, предметом которых выступают решения и действия (либо бездействие) органов гос. власти и самоуправления на местах, иных органов, имеющих государственные или иные публичные правомочия, государственных служащих, должностных лиц и муниципальных служащих;

-споры, рассматриваемые Дисциплинарной коллегией ВС РФ;

-споры, касающиеся избирательных прав граждан, а также права на референдум;

-споры по результатам определения кадастровой стоимости недвижимости;

-споры по вопросам компенсаций в случае нарушения прав на судопроизводство, либо исполнения судебных решений в разумные сроки;

-споры по вопросам приостановления или ликвидации политических партий и НКО;

-споры по вопросам прекращения деятельности СМИ;

-споры по вопросам запрета деятельности общественных или религиозных организаций, не имеющих правового статуса юр. лица;

-споры по вопросам помещения иностранных лиц при необходимости их депортации или реадмиссии в спецучреждения, а также о продлении сроков нахождения указанных лиц в данных учреждениях;

-споры по вопросам административного надзора за лицами, недавно покинувшими места лишения свободы;

-споры по вопросам принудительной госпитализации в психиатрические мед. учреждения, а также о продлении сроков нахождения в таких учреждениях и споры по вопросам принудительного психиатрического освидетельствования;

-споры по вопросам принудительной госпитализации в противотуберкулезные мед. учреждения;

-споры по вопросам взыскания обязательных платежей и штрафных санкций.

Следует отметить, что КАС РФ регулирует только правовые вопросы административного судопроизводства, подлежащие рассмотрению:

-в судах общей юрисдикции;

-в Верховном Суде России.

Так же обзор постановления пленума верховного суда рф от 27 сентября №36 Постановление пленума верховного суда от 29 марта 2016 года №11 о некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушения права на

судопроизводство в разумный срок и о праве на исполнение судебного акта в разуммный срок.

Добавление!

Система судебного административного процессуального права

заключается в следующем: данная процессуальная отрасль состоит из двух частей - общей и особенной.

Общая часть судебного административного процессуального права - это система норм и правовых институтов, имеющих целью регулирование наиболее общих черт процессуальных отношений, всех стадий судебного административного процесса.

Общая часть включает следующие институты: - общие положения, в том числе нормы-задачи и нормы-принципы;

6P

-подведомственность и подсудность;

-административная процессуальная правоспособность и

административная процессуальная дееспособность, административная процессуальная правосубъектность, определяющие круг субъектов судебного административного процессуального права;

-доказательства и доказывание;

-меры предварительной защиты;

-процессуальные сроки;

-судебные извещения и вызовы;

-судебные расходы;

-меры процессуального принуждения.

Особенная часть судебного административного процессуального права содержит нормы, объединяемые в специальные институты, которые регулируют определенные виды

процессуальных отношений. При этом выделяется несколько групп специальных институтов.

Во-первых, это институты, характеризующие и объединяющие в единое целое отдельные стадии судебного административного процесса:

-производство в суде первой инстанции;

-производство в суде апелляционной инстанции;

-производство в судах кассационной инстанции;

-производство в суде надзорной инстанции;

-пересмотр судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

-исполнительное производство.

Во-вторых, это специальные институты, содержащие нормы об особенностях судебного разбирательства отдельных категорий дел административного судопроизводства, сосредоточенные в разд. IV и V КАС.

7P

4. Понятие и стадии административного судопроизводства. Задачи административного судопроизводства. Категории административных дел.

1. Понятие В ЧЕМ РАЗНИЦА АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА И СУДЕБНОГО

АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА????

Административное судопроизводство - это урегулированный судебным административным процессуальным законодательством вид судебной деятельности, направленный на осуществление судебной власти в сфере административных и иных публичных правоотношений с целью защиты прав граждан и организаций и реализацию других задач административного судопроизводства.

Административное судопроизводство осуществляется в Российской Федерации различными судами: во-первых, ВС РФ в соответствии с Законом о Верховном Суде РФ и КАС, во-вторых, судами общей юрисдикции в соответствии с КАС и, в-третьих, арбитражными судами в соответствии с АПК (глава

25).

Судебный административный процесс - это система процессуальных действий суда, лиц, участвующих в деле, и других участников судебного процесса (определенная система стадий),

урегулированных нормами судебного административного процессуального права, возникающих при разрешении дел административного судопроизводства.

Предметом судебного административного процесса являются дела из административных и иных публичных правоотношений, т.е. административное судопроизводство.

Судебный административный процесс - это определенная система стадий, направленных на достижение конечной цели административного судопроизводства - разрешение дел из публичных правоотношений и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Стадия процесса - совокупность процессуальных действий (отношений), объединенных одной процессуальной целью.

2. Стадии судебного административного процесса.

1)Производство в суде первой инстанции - основная и обязательная стадия судебного административного процесса, поскольку она направлена на разрешение дела по существу. - истец предъявляет иск к административному ответчику, - возбуждение дела, - его подготовка

- рассмотрение по существу - вынесение судебного решения либо окончанием его без вынесения судебного решения.

2)Производство в суде апелляционной инстанции - осуществляется на основе апелляционных и частных жалоб, поданных в отношении не вступивших в законную силу судебных актов судов

первой инстанции.

Рассмотрение дела в апелляционной инстанции за отдельными исключениями проводится по правилам суда первой инстанции.

Действует целый ряд ограничений, например:

- новые доказательства могут быть приняты только в том случае, если они не могли быть представлены в суд первой инстанции по уважительной причине.

- новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

3)Производство в суде кассационной инстанции - проверка вступивших в законную силу судебных актов, за исключением судебных постановлений ВС РФ. Кассационные жалобы могут быть поданы в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами.

При принятии кассационной жалобы в судах общей юрисдикции действует принцип приемлемости: принимается к рассмотрению только та жалоба, из которой будут очевидны существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС).

Образовано две кассационных инстанции:

8P

-президиумы областных и соответствующих им судов

-Судебная коллегия по административным делам ВС РФ.

Рассмотрение дел в кассационном порядке носит более процессуально упрощенный характер, чем в суде первой или апелляционной инстанции.

3)Производство в суде надзорной инстанции - пересмотр в порядке судебного надзора решений,

определений, постановлений, вступивших в законную силу. Судебно-надзорной инстанцией является Президиум ВС РФ.

Установлен достаточно сложный порядок возбуждения надзорного производства, а само разбирательство дел в порядке надзора также имеет упрощенный характер.

4)Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам является особой формой пересмотра вступивших в законную силу судебных актов, связанной с установлением фактов, которые не были и не могли быть ранее известны участникам процесса и суду.

5)Исполнительное производство предназначено для обеспечения принудительного исполнения судебных актов по делам административного судопроизводства.

Сфера принудительного исполнения выделена из судебной власти и организационно отнесена к исполнительной власти.

Однако за судом в сфере принудительного исполнения сохраняется ряд существенных полномочий, обеспечивающих предварительный либо последующий судебный контроль за актами и действиями судебного пристава-исполнителя, а также разрешение споров, возникающих в данной сфере.

= > в части, обеспечивающей реализацию судебных полномочий, исполнительное производство остается стадией судебного административного процесса.

Каждая стадия судебного административного процесса (с 1 по 4) подразделяется на три больших самостоятельных этапа:

1)возбуждение дела;

2)подготовка дела к судебному разбирательству;

3)разбирательство по существу с вынесением по нему соответствующего судебного акта. Однако содержание этих этапов различно и имеет специфику.

Обязательная стадия - производство в суде первой инстанции.

Факультативные стадии - остальные стадии судебного административного процесса (тк судебное решение может никем из лиц, участвующих в деле, не обжаловаться, должник вправе добровольно исполнить возложенную на него по судебному решению обязанность либо взыскатель вправе отказаться от возбуждения исполнительного производства).

3. Задачи административного судопроизводства.

Согласно ст. 3 КАС выделяются следующие задачи административного судопроизводства:

1)обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; ст. 46 Конституции РФ,

ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод

2)защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений;

3)правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел;

4)укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

3. Категории административных дел.

К подведомственности судов ОЮ отнесены в соответствии со ст. 1 КАС 2 большие категории дел

административного судопроизводства:

Критериями разграничения между ними являются характер спора (осуществление предварительного или последующего судебного контроля) и статус заявителя.

1 - ПОСЛЕДУЮЩИЙ КОНТРОЛЬ (акт действует вплоть до вынесения судебного решения об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными): административные дела о защите нарушенных или

9P

оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (ч. 2); Возбуждается по инициативе самого заинтересованного лица, чьи права нарушены.

1)об оспаривании НПА полностью или в части;

2)об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

3)об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций;

4)об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей;

5)об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

6)о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

7)о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам,

рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

2 - ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ (необходима предварительная санкция со стороны суда, иначе акт не вступит в силу): административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям Возбуждается по инициативе органа/лица, который хочет, чтобы этот акт вступил в силу.

1)о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра;

2)о прекращении деятельности СМИ;

2.1) об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису;

3)о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (когда не платят налоги, штрафы и тд);

4)о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении;

5)об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений;

6)о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке;

7)о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в

недобровольном порядке;

8)иные административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля в недобровольном порядке.

9)о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном “порядке” недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства,

необходимого для спасения жизни (свидетели ИЕГОВЫ - когда мать не разрешает переливать кровь своему ребенку и он умирает).

10P