1) Источники конституционного права Российской Федерации как отрасли права.

В общей теории права принято различать понятия источника права в материальном, формальном и юридическом смыслах. Мы рассматриваем в данном контексте юридический смысл.

Источники конституционного права Российской Федерации как отрасли права – юридические формы выражения и закрепления принципов и норм, которые в совокупности составляют конституционное право. Это нормативные юридические акты, регулирующие политические отношения и содержащие нормы конституционного права. Нормативные правовые акты, являющиеся источниками конституционного права, многообразны и делятся на виды.

Основное деление- действующие на всей территории Российской Федерации, и акты, действующие только на территории конкретного субъекта Федерации или муниципального образования.

Действующие на всей территории РФ

Особое место занимает Конституция Российской Федерации. Эта роль Конституции РФ обусловлена тем, что она:

• является единственным правовым актом, содержащим нормы, касающиеся всех составных частей предмета конституционного права;

• имеет высшую юридическую силу и ей не должны противоречить другие юридические источники отрасли;

• определяет все основные направления конституционно-правового регулирования;

• определяет виды других источников конституционного права, их наименования, юридическую силу, порядок принятия, отмены и опубликования, а также устанавливает во многих случаях, какими законами должны быть урегулированы те или иные от- ношения.

К источникам конституционного права, содержащим нормы общефедерального значения, относятся федеральные законы и фкз, содержащие конституционно-правовые нормы. Конституция РФ предусматривает принятие федеральных конституционных законов и федеральных законов. Они различаются: по юридической силе; по предметам ведения, которые в них могут затрагиваться; по порядку принятия; по возможности применения Президентом РФ в отношении них отлагательного вето.

ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», «О Конституционном Суде Российской Федерации»

ФЗ «Об общественных объединениях», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Россий- скую Федерацию», «О выборах Президента Российской Федерации»

К источникам конституционного права относится также Закон Российской Федерации о поправке к Конституции РФ, вносимой в порядке, предусмотренном ст. 136. Этот правовой акт непосредственно в Конституции не назван. Он определен при толковании ст. 136 Конституции РФ Конституционным Судом РФ. («О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", "Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы"). От других источников он отличается временным характером регулирующего воздействия, которое поглощается внесением поправки в Конституцию.

Также источниками являются указы и другие нормативные правовые акты Президента, постановления палат Федерального Собрания, постановления Правительства, регламенты палат Федерального Собрания, положения о различных органах, образуемых Президентом, органами законодательной и исполнительной власти.

Особое место среди источников конституционного права занимают декларации (Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г.). В них формулируются принципы, обязательные для всего конституционно-правового развития государства; договоры (Федеративный договор, охватывающий три договора, подписанных 31 марта 1992 г. между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий). По аналогичным вопросам существуют и договоры с конкретны- ми субъектами Федерации.

К источникам конституционного права относятся и общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации

Особым видом источников конституционного права являются постановления Конституционного Суда РФ. Хотя он не наделен полномочиями принимать правовые акты, но его постановления являются общеобязательными, окончательными, не подлежащими обжалованию (постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г). Источниками конституционного права являются также действующие сегодня законы, принятые до вступления в силу Конституции и не противоречащие ей. ( ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Действующие только на территории субъектов федерации

Конституции республик и уставы других субъектов федерации, они содержат нормы, в обобщенной форме закрепляющие правовой статус данного субъекта федерации, основы его устройства, компетенцию, структуру органов государственной власти и органов местного самоуправления

законы, постановления, иные нормативные правовые акты, принимаемые его органами законодательной и исполнительной власти, а также постановления конституционных (уставных) судов субъектов федерации, а также акты представительных органов местного самоуправления, содержащие конституционно-правовые нормы (в частности, уставы муниципальных образований)