1) Роспуск Гос думы Фед собрания рф: основания и порядок.

Полномочия Государственной Думы могут быть досрочно прекращены вследствие ее роспуска. Согласно Конституции РФ Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ.

Конституция РФ в ст. 111 , 117 содержит три основания для роспуска Государственной Думы:

1) Государственная Дума распускается после трехкратного отклонения представленных ей Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ (Конституционно-правовой способ разрешения конфликта между Президентом и Государственной Думой при трехкратном отклонении ею представленных Президентом кандидатур на должность Председателя Правительства состоит в роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов в эту палату Федерального Собрания и преследует цель обеспечить своевременное формирование Правительства (см. Постановление КС РФ от 11.11.1999)

2) Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ, если Председатель Правительства РФ поставил перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ, а она откажет Правительству РФ в доверии (Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.

3) Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ, если она в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ. В случае роспуска Государственной Думы Президент РФ назначает дату новых выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска предыдущей.

Государственная Дума не может быть распущена в следующих случаях:

1) в связи с выражением ею недоверия Правительству РФ в течение года после ее избрания;

2) с момента выдвижения ею обвинения против Президента РФ до принятия соответствующего решения Советом Федерации;

3) в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения;

4) в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ.

2.Федеральный конституционный закон и федеральный закон сравнительная характеристика. Федеральный конституционный закон Российской Федерации — разновидность федеральных законодательных актов, принимаемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации по вопросам, предусмотренным Конституцией. Федеральный конституционный закон обладает повышенной юридической силой по сравнению с федеральным законом — федеральные законы не должны противоречить федеральным конституционным законам. Федеральный закон — федеральный законодательный акт Российской Федерации, принимаемый в соответствии с Конституцией Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и её субъектов. Порядок принятия федеральных законов определяется Конституцией Российской Федерацией и регламентами палат Федерального собрания.

ФКЗ и ФЗ различаются по следующим признакам:

1) ФКЗ принимаются по предметам ведения Российской Федерации и по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации (ст. 108 Конституции РФ). То есть, какие могут быть и должны быть ФКЗ прямо перечислено в Конституции. Например, согласно ч. 3 ст. 118 Конституции судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и ФКЗ. ФК принимаются по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (по любым вопросам). ФЗ не могут противоречить ФКЗ (часть 3 ст. 76 Конституции).

2) ФКЗ считается принятым, если он одобрен большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый ФКЗ в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию (ч. 2 ст. 108), т.е. Президент не может отклонить ФКЗ, но возвращает его без рассмотрения, если он принят с нарушением Конституции РФ. Принятый Государственной Думой Федеральный конституционный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, а преодоление вето Совета Федерации невозможно.

ФЗ принимает Государственная Дума. Некоторые из них подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации (не все, см. ст. 106), например, по вопросам федерального бюджета и т.д. ФЗ принимаются большинством голосов от общего числа депутатов ГД, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации. Принятые ГД ФЗ в течение 5 дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

ФЗ считается одобренным СФ, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен СФ. В случае отклонения ФЗ СФ палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего ФЗ подлежит повторному рассмотрению ГД. В случае несогласия ГД с решением СФ ФЗ считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов ГД (по ФКЗ это невозможно). Принятый ФЗ в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.Президент РФ в течение 14 дней подписывает ФЗ и обнародует его.Если он в течение этих 14 дней отклонит его, то ГД и СФ могут преодолеть вето Президента большинством не менее 2/3 голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД, тогда Президент обязан его подписать и обнародовать в течение 7 дн.

Билет № 14  1) Правовое регулирование выборов в Российской Федерации. 

Законодательство о выборах в РФ составляет отдельную отрасль — избирательное законодательство. Данное законодательство можно разделить по уровню регулируемых выборов на законодательство о выборах федеральных органов, законодательство о выборах органов государственной власти субъектов РФ и законодательство о выборах органов местного самоуправления. По субъекту принятия актов избирательное законодательство делится на федеральное и избирательное законодательство субъектов РФ.

Федеральное избирательное законодательство включает в себя Конституцию РФ, ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», «О выборах депутатов ГД ФС РФ», «О выборах Президента РФ», «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

Конституция РФ касается вопросов избирательного права в следующих моментах:

1) в ст. 3 устанавливается, что свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа;

2) Конституция РФ закрепляет право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления (ст. 32), а также определяет круг лиц, которые не имеют избирательных прав: это лица, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;

3) Конституция РФ определяет, что федеральными органами государственной власти, избираемыми непосредственно гражданами, являются Президент РФ и ГД РФ. Для выборов Президента РФ Конституция РФ определяет основные принципы: всеобщее равное и прямое избирательное право при тайном голосовании. Конституция РФ устанавливает также условия обладания пассивным избирательным правом для возможности избрания Президентом РФ и депутатом ГД. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Статья 97 Конституции РФ устанавливает, что депутатом ГД может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах;

4) Конституция РФ устанавливает разграничение компетенции между РФ и ее субъектами. К ведению РФ отнесены регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина (в том числе избирательных прав), а также формирование федеральных органов государственной власти. К совместному ведению РФ и субъектов РФ относится защита прав и свобод человека и гражданина, а также установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления РФ. На основании этих общих принципов, а также в соответствии с основами конституционного строя РФ субъекты РФ, согласно ст. 77 Конституции РФ, самостоятельно устанавливают систему органов государственной власти субъектов РФ.

Центральное место в системе избирательного законодательства занимает Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ:

1) данный закон является универсальным актом, обеспечивающим единые стандарты гарантий избирательных прав граждан на всей территории РФ;

2) федеральный закон раскрывает содержание конституционного права избирать и быть избранными, а также закрепляет основные принципы избирательного права как универсальные и обязательные для соблюдения в любом избирательном процессе;

3) закон имеет «рамочный» характер. Это означает, что нормы, содержащиеся в нем, адресованы не только правоприменительным органам и гражданам, но и самому законодателю, прежде всего региональному;

4) дополнением «рамочного» характера является принцип прямого действия федерального закона об основных гарантиях. Это означает, что в случае противоречия региональных законов федеральному закону либо в случае пробелов в региональном законодательстве должен применяться федеральный закон об основных гарантиях.

• Конституция РФ статьи 3, 13, 32, 81, 96, 97, 130;

• ФЗ «Об основных гарантиях избирательных права и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 (в редакции ФЗ от 24.12.2004);

• ФЗ «О выборах депутатов Госдумы ФС РФ» от 20.12.2002 (в редакции ФЗ от 23.06.2003);

• ФЗ «О выборах Президента РФ» от 10.01.2003;

• ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы МСУ» от 26.11.1996 (в редакции ФЗ от 22.06.1998).

2) Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.  2. Непосредственное действие прав и свобод. Данный принцип получил впервые свое за-крепление в ст. 18 Конституции РФ, которая гласит: «Права и свободы человека и гражда-нина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и при-менение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного само-управления и обеспечиваются правосудием». * Принцип непосредственного действия конституционных прав и свобод тесно связан с общим принципом высшей юридической силы и прямого действия Конституции РФ (ст. 15), что означает возможность человека и гражданина осуществлять конституционные права и свободы, защищать их в случае нарушения всеми законными способами, руководствуясь непосредственно конституционными нормами.  Принципы правового статуса личности есть те признаваемые и охраняемые правом, государством начала, исходя из которых, осуществляются использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей. Остановимся на характеристике основных, общепризнанных принципов. 1) Принцип равноправия. Права, свободы и обязанности человека и гражданина реализуются на основе равноправия. Это главный принцип, характеризующий правовой статус личности. Содержание рассматриваемого принципа многогранно. В ст.19 Конституции РФ выделены три основных его аспекта: равенство всех перед законом и судом; равенство прав и свобод человека и гражданина; равноправие мужчины и женщины. Равенство всех перед законом означает, с одной стороны, что закон, его предписания в равной мере обязательны для всех адресатов, с другой — закон в равной мере защищает каждого человека и гражданина. Все граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы (ч. 2 ст. 15). Равенство перед судом означает, что суд в равной мере доступен для всех и должен руководствоваться только законом, а не какими-либо посторонними соображениями и не принимать во внимание не предусмотренные законом обстоятельства, касающиеся обращающегося за судебной защитой или отвечающего перед судом за свои действия. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи (при необходимости — бесплатно). Равенство прав и свобод человека и гражданина означает, что права и свободы признаются за всеми людьми в равной мере, не допускается дискриминация в пользовании правами и свободами по каким-либо основаниям. Равенство прав и свобод признается независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В качестве особого аспекта равноправия Конституция выделяет равные права и свободы мужчины и женщины и равные возможности их реализации. Конституционная норма и нацелена на то, чтобы обеспечить правовую основу защиты прав женщин от любых форм ущемления по признаку пола. Равенство прав и свобод человека и гражданина — равноправие — законодатель понимает как равенство возможностей, а не как фактическое равенство, которое в жизни недостижимо. Каждый человек в силу субъективных и объективных причин и обстоятельств по-разному реализует свои возможности, раскрывает собственный творческий потенциал, у людей неодинаковые способности к инициативной, самостоятельной деятельности, обеспечивающей соответствующий уровень жизни.

2. Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина.Права, свободы и обязанности человека и гражданина основываются на их гарантированности.Указанный принцип закреплен в ряде статей Конституции РФ. Так, в ст. 2 в качестве одной из основ конституционного строя устанавливается обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. В ст. 17 и 19 также предусмотрено, что в Российской Федерации гарантируются права свободы человека и гражданина. Субъектом, который прежде всего гарантирует права и свободы, является государством. Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. В ст. 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

3. Принцип неотъемлемости прав и свобод человека и гражданина, недопустимости их ограничения.

Данный принцип вытекает из признания прав и свобод неотчуждаемыми и принадлежащими человеку от рождения (ч. 2 ст. 17). В соответствии с Конституцией в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55). Кроме этого запрета на законодательное ограничение прав и свобод,

В определенных экстремальных ситуациях может возникнуть объективная необходимость временного ограничения прав и свобод. Конституция РФ определяет строгие рамки, порядок и причины такого ограничения (ч. 3 ст. 55).

4. В действующей Конституции РФ впервые получил закрепление принцип примата норм международного права в области прав человека. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст. 17). Среди таких основополагающих международных документов ООН надо назвать Всеобщую декларацию прав человека (1948 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.); документы СБСЕ, Совета Европы — в частности Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) и многие другие.

Билет № 15  1) Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования, компетен-ция. 

Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации состоит из членов Правительства Российской Федерации - Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

В соответствии с указами Президента Российской Федерации заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры могут замещать должности полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

Назначение председателя

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.

3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Назначение на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров

Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по предложению Председателя Правительства Российской Федерации.

Компетенция: (статья 114)

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

*Конституция не устанавливает срок для внесения Председателем федерального Правитель-ства предложений по его персональному составу, в отличие от определенного ею недельного срока для предложений по структуре Правительства. 

При этом Конституция особую роль в формировании Правительства отводит Президенту РФ, предусматривая его исключительные полномочия по представлению кандидатуры главы Правительства парламенту и утверждению персонального состава Правительства. В соответ-ствии с ч.3 ст.92 Конституции РФ, во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Прави-тельства РФ.Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Госу-дарственной Думы. Никто, кроме Президента, не вправе выдвигать кандидатуру Председа-теля Правительства. Дума может дать согласие на назначение, либо отказать в согласии, но она не может обсуждать ни одну кандидатуру, кроме внесенной Президентом РФ.  Предусмотрены два основных случая с установлением соответствующих сроков внесе-ния кандидатуры в Государственную Думу:  1) не позднее двухнедельного срока после отставки Правительства;  2) в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. 

Правительства Российской Федерации, как высший орган исполнительной власти занимает важное место в осуществлении государственной власти в Российской Федерации. Прави-тельство РФ, фактически являясь высшим органом исполнительной власти в государстве, призвано обеспечивать слаженное функционирование всех структурных единиц системы ис-полнительной власти. 

2) Основания и порядок приобретения и прекращения российского гражданства.  Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 N 62-ФЗ  Гражданство - это первый и основополагающий элемент правового статуса личности. Граж-данство дает объем прав, свобод и обязанностей конкретному лицу. Статья 11 «Закона о гражданстве Российской Федерации» устанавливает следующие основа-ния приобретения гражданства Российской Федерации: - по рождению; - в порядке его регистрации; - в результате приема в гражданство; - в результате восстановления в гражданстве РФ; - по иным основаниям, предусмотренным Законом о гражданстве. Главным постоянно действующим основанием пополнения корпуса граждан является приобретение гражданства по рождению. При этом в качестве основных принципов применяются «право крови» (то есть с учетом гражданства родителей) и «право почвы» (то есть в зависимости от места рождения).  Гражданство по рождению. Федеральный закон в качестве первого основания приобретения гражданства называет рождение. Подсчитано, что около половины современных государств при предоставлении своего гражданства придерживаются в основном принципа «права крови» (jus sanguinis), часто именуемого национальным; в законодательстве других государств предпочтение отдается территориальному принципу, или «праву почвы» (jus soli). Вместе с тем практика многих государств пошла по пути комбинирования обоих этих принципов, но с явным преобладанием одного из них. Регламентируя приобретение гражданства России в силу рождения, Федеральный закон о гражданстве исходит из обоих этих принципов — национального и территориального, но ведущее место принадлежит при этом «праву крови».В частности, ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:1) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка); 2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;4) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которых являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство. Территориальный принцип предоставления российского гражданства в его «чистом виде» положен в основу ч. 2 ст. 12 Федерального закона: ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения. Прием в гражданство России. Прием в гражданство означает предоставление российского гражданства иностранным гражданам и лицам без гражданства по их ходатайствам. Прием в гражданство Российской Федерации осуществляется независимо от социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Федеральный закон предусматривает два порядка приема в гражданство России — общий и упрощенный. Согласно ст. 13 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:1) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство в течение пяти лет непрерывно. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы России не более чем на три месяца в течение одного года;2) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации; 3) имеют законный источник средств к существованию;4) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;5) владеют русским языком. Срок проживания на территории Российской Федерации сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:1) наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;2) предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;3) признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом. Закон отдельно оговаривает, что лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство России без соблюдения условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи. Так, Указом Президента России от 3 января 2013 г. «О приеме в гражданство Российской Федерации» было удовлетворено заявление о приеме в гражданство Российской Федерации Жерара Депардье, знаменитого французского актера.Также без соблюдения этих условий и без предоставления вида на жительство вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах России, других войсках или воинских формированиях. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, т. е. без соблюдения условий, предусмотренных п. «а» ч. 1 ст. 13 Федерального закона, если указанные граждане и лица:1) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;2) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;3) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 г. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о пятилетнем сроке проживания, если указанные граждане и лица:1) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;2) состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;3) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет и являющихся гражданами Российской Федерации;4) имеют ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, — в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;5) имеют сына или дочь, достигших возраста 18 лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, — в случае, если другой родитель указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах.

Также в упрощенном порядке принимаются ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке дети и недееспособные лица, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Приобретение российского гражданства возможно также в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается с пяти до трех лет.

Федеральный закон указывает именно на возможность восстановления в гражданстве Российской Федерации. В частности, отклоняются заявления о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, как и заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, поданные лицами, которые:

1) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации; 2) в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выдворялись за пределы Российской Федерации в соответствии с федеральным законом;3) использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;4) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 5) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом;6) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);7) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания).

Приобретение гражданства Российской Федерации возможно и по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» или международным договором, в частности путем выбора гражданства Российской Федерации при изменении государственной границы Российской Федерации. В частности, в соответствии с ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» 2014 г. Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Республики Крым или города Севастополя, были признаны гражданами России. Исключение было сделано для лиц, которые в течение месяца после вступления закона в силу заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство или остаться апатридами. Тем самым было в полной мере обеспечено право определять гражданскую принадлежность: сохранить прежнее гражданство или приобрести российское.