
- •Предмет и метод, периодизация иогп. Основные научные школы.
- •2.Образование Древнерусского государства. Норманнская и славянская теория.
- •3.Государственный строй Древней Руси
- •4. Общественный строй Древней Руси
- •5.Крещение Руси
- •6. Правовая система Древнерусского государства. Источники права. Русская правда.
- •7. Суд и процесс по Русской правде
- •7. Система преступлений и наказаний по Русской правде
- •9. Семейное, наследственное и обязательственное право древнерусского государства.
- •10.Государственно-правовые предпосылки и особенности развития Руси в удельный период.
- •11.Гос.Строй Новгородской республики
- •12.Уголовное право, суд и процесс по псг
- •13.Регулирование имущественных отношений в псг
- •14.Татаро-монгольское иго и его воздействие на развитие государственности и права Руси
- •15.Образование русского централизованного государства (14-16 в). Предпосылки, ход, характеристика политического и общественного строя.
- •Создание Судебника 1497г. Его источники, структура, значение в ходе оформления крепостного права.
- •Уголовное право, суд и процесс по Судебнику 1497 г.
- •Государственный аппарат периода сословно-представительной монархии. Статус монарха. Земские соборы. Боярская дума.
- •Центральные и местные органы власти и управления периода сословно-представительной монархии.
- •Судебник 1550г. И Стоглав 1551г.: общая характеристика.
- •Соборное уложение 1649 г. Общая характеристика. Правовое положение сословий.
- •Закрепощение крестьян. Характеристика основных этапов оформления системы крепостного права.
- •Правовое регулирование собственности на землю по Соборному уложению 1649 г. Вотчинное и поместное землевладение. Наследственное и семейное право.
- •Уголовное право по Соборному уложению 1649 г.
- •Суд и процесс по Соборному уложению 1649 г.
- •Реформы государственного управления Петра I.
- •Сословные реформы Петра I. Правовое положение дворян, духовенства, крестьян и горожан.
- •Уголовное право и процесс в первой четверти XVIII в. «Артикул воинский» 1715 г. И «Краткое изображение процессов или судебных тяжеб» 1712 г.
- •Сословные реформы Екатерины II
- •31. Источники и памятники русского права XVIII в. Попытки кодификации. Уложенная комиссия Екатерины II. Уложенная комиссия
- •32. Административное и полицейское управление, судоустройство при Екатерине II.
- •33. Реформы государственного управления Александра I. Реформа самоуправления (земское и городовое положения)
- •34. «Введение к уложению государственных законов» м.М. Сперанского.
- •35. Проекты конституционного устройства декабристов. «Союз спасения» (1816-1818)
- •«Союз благоденствия»
- •Южное общество (1821—1825)
- •36. Изменение в правовом положении населения в первой половине XIX в. Законы о состояниях.
- •37. Развитие права в первой половине XIX в. Систематизация права.
- •38. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- •39. Бюрократическая монархия Николая I.
- •40. Крестьянская реформа 1861 г. Основные положения крестьянской реформы
- •41. Земская (1864 г.) и Городская (1870 г.) реформы.
- •42. Судебная реформа 1864 г. Система судебных учреждений и процессуальное право согласно судебным уставам.
- •43. Государственно-правовая политика периода контрреформ (1880 – 1890-е гг.).
- •44. Манифест 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка». История разработки, правовая природа и политическое значение.
- •45. Государственная Дума в начале XX в.: порядок выборов, функции, фракционный состав, общие итоги деятельности.
- •46. Реформированный Государственный совет в системе органов власти Российской империи, 1907-1917 гг.: порядок выборов, компетенция, общие итоги деятельности.
- •47. «Основные государственные законы» в редакции 23 апреля 1906 г. (история подготовки, характеристика, значение).
- •48. Законодательство о правах подданных в России (1905-1906 гг.)
- •49. Общественный строй России в начале XX в. Общая характеристика российской многопартийности и ее особенностей.
- •50. Проблемы модернизации российской государственности и права в программах партий либеральной ориентации.
- •51. Воззрений правых (монархических) партий на состояние российской государственности и права.
- •52. Программные предложения социалистических партий по вопросам государственно-правового развития России в начале XX в. Меньшевики. Не официальное название. Взгляды современной социал-демократии
- •Основные цели реформы
- •Основные задачи аграрной реформы:
- •Предпосылки
- •Основные мероприятия
- •Результаты, оценки
- •54. Изменения в праве в начале XX в. Источники права. Государственное, уголовное, гражданское, фабричное право.
- •55. Государственный аппарат и право России в период Первой мировой войны.
- •56. Реформирование государственного аппарата Временным правительством (февраль – октябрь 1917 г.). Деятельность
- •Реформа органов правопорядка и амнистия
- •57. Реформирование правовой системы Временным правительством (февраль – октябрь 1917 г.).
- •58. Октябрьская революция 1917 г. И установление Советской власти. Законодательные акты II Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов.
- •Декрет о земле Содержание Декрета
- •59. Создание советских органов власти и управления (октябрь 1917 - 1918 гг.). Образование и компетенция советских правоохранительных органов (милиция, вчк).
- •60. Законодательство о ликвидации сословного строя и правовом положении граждан (октябрь 1917 – 1918 гг.).
- •61. Национально-государственное устройство советского государства (1917-1918). «Декларация прав народов России».
- •62. Формирование однопартийной политической системы в советской России (1917-1923 гг.).
- •63. Создание основ советского права и советской судебной системы.
- •64. Конституция рсфср 1918 г.
- •65. Политика «военного коммунизма»: общая характеристика.
- •66. Создание основ гражданского и семейного права в 1917-1920 гг. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве рсфср 1918 г.
- •67. Создание основ советского трудового права. Кодекс законов о труде 1918 г.
- •68. Развитие уголовного права в 1917-1920 гг. Руководящие начала по уголовному праву рсфср 1919 г.
- •69. Характеристика новой экономической политики. Перестройка государственного аппарата в годы нэПа.
- •70. Образование ссср. Декларация и Договор об образовании ссср 1922 г. Разработка и принятие конституции ссср 1924 г.
- •71. Кодификация материального права в годы нэПа. Гражданский и земельный кодексы, кзот
- •1922 Г., уголовные кодексы 1922 и 1926 гг. Кодекс законов о браке, семье и опеке рсфср 1926 г.
- •72. Кодификация процессуального права (гражданского и уголовного) в годы нэПа.
- •72.Кодификация процессуального права (гражданского и уголовного) в годы нэПа.
- •73.Национально-государственное устройство ссср в 1920-40 гг.
- •74. Советский политический режим в 1930-е годы.
- •76. Конституция ссср 1936 года
- •77. Перестройка государственного аппарата и изменения в праве в период Великой Отечественной войны.
- •78. Изменения в государственном аппарате и праве в 1946-1953 г.Г.
- •79. Советское государство в 1953-1964 гг. XX съезд кпсс. Демократизация политического режима.
- •82. Реформирование политической системы ссср в период «перестройки» (1985-1991 гг.). Распад ссср и образование снг.
55. Государственный аппарат и право России в период Первой мировой войны.
Война с Германией обусловила процесс милитаризации экономику России. Государственное регулирование экономики приобрело чрезвычайные формы. Этому способствовало то, что правительство стало осуществлять курс, разделяемый большей частью российской буржуазии — на победу в войне и мобилизацию капитала.
Происходило сокращение посевных площадей и товарооборота, финансовые трудности были связаны с резким повышением налогов, увеличением эмиссии и государственных займов. Транспортные затруднения правительство пыталось регулировать путем создания межведомственных комиссий. Мобилизация капитала вызывала противоречия между различными группами правящего класса, поэтому государство взяло на себя инициативу по созданию новых организационных форм управления промышленностью и финансами, пытаясь согласовывать различные социальные интересы.
На съезде представителей промышленности и торговли в мае 1915 г. впервые была сформулирована идея о создании военно-промышленных комитетов, целями которых были и организация экономики и участие в управлении государственной политикой.
В функции военно-промышленных комитетов входит:
• посредничество между казной и промышленностью,
• распределение военных заказов,
• регулирование сырьевого рынка и снабжение предприятий сырьем,
• регулирование внешней торговли (закупок),
• нормирование цен на сырье, то есть мобилизация торговли,
• регулирование рынка труда,
• регулирование транспорта.
При военно-промышленных комитетах создавались рабочие группы, примирительные камеры и биржи труда. Эти органы брали на себя задачи улаживания конфликтов между рабочими и предпринимателями.
Для координации работы отдельных ведомств с лета 1916 г. начинают создаваться особые совещания по обороне. Состав органов определялся Государственной думой и утверждался императором.
В задачи новых органов входило: требовать от частных предприятий принятия военных заказов (преимущественно перед другими) и отчетов по их выполнению; отстранять директоров и управляющих государственных и частных предприятий, ревизовать торговые и промышленные предприятия всех видов и секторов.
Особые совещания по топливу со временем выделились из системы совещаний по обороне, взяв на себя функции распределения топлива между потребителями, установления секвестра (ареста без конфискации) на предприятия, реквизиции топлива (принудительный выкуп по фиксированным ценам).
Особые совещания по продовольствию проводили проверку наличия продуктов и в случае необходимости — их реквизицию.
Особые совещания по перевозкам устанавливали порядок принудительного пользования транспортом и помещениями в государственных и общественных целях.
Отдельные одноотраслевые предприятия могли объединяться в заводские совещания.
Осенью 1916 г. параллельно с государственно-промышленными органами, стали создавать общественные организации, объединившиеся в Союз земств и городов (Земгор). Своей задачей они ставили: оказание помощи раненым (организация госпиталей, поставка медикаментов, подготовка медперсонала), распределение заказов мелким предприятиям и посредничество между ними и казной. Юридической основой деятельности Союза стали договоры, заключаемые разными земствами между собой.
Действующие в промышленности тресты и синдикаты оказывали сильное влияние на экономическую политику: ими было отвергнуто предложение Министерства финансов о введении нового налога на прибыль, они подчинили себе деятельность центрального военно-промышленного комитета, отдельных военно-промышленных комитетов и Земгора.
Одним из главных направлений регулирования экономики была борьба с дороговизной и дефицитом продовольствия. По действующему законодательству таксы на сырье и продовольствие могли устанавливаться городскими управами, поскольку производство находилось в частных руках, государство не могло регулировать рынок методом "товарных инвентаризаций". У него не было ни запасов продовольствия, ни разветвленного аппарата, поэтому оставался лишь метод репрессии, "административно-командный".
При таксировке цены устанавливались государством не на основе себестоимости продукции, а с учетом рыночных цен. Фиксированные цены устанавливались в местных пределах (губернии и города) и способствовали деформированию рынка.
Февральским указом 1915 г. командующим войсками предоставлялось право: запрещать вывоз из вверенного им района продовольственных запасов, устанавливать фиксированные цены и осуществлять меры по реквизиции (когда товаровладельцы отказывались продавать по установленным ценам).
Твердые цены устанавливались Особыми совещаниями и в отличие от такс вводились законодательным путем и во всероссийском масштабе.
В ноябре 1916 г. принимается постановление о введении продовольственной разверстки, устанавливаемой уполномоченными Особых совещаний или земской управой. Расчет за изымаемые продукты производился в твердых ценах, в случае отказа назначалась реквизиция по ценам на пятнадцать процентов ниже твердых. Устанавливалась карточная система для населения: продукты продавались несколько раз в неделю, ограничивался отпуск товара в одни руки, карточки лимитировались.
В мае 1915 г. создается Главный продовольственный комитет, в компетенцию которого входили: требования сведений о запасах продовольствия от всех учреждений и лиц, установление плана перевозок продовольствия и заготовительная деятельность. На местах создавались отраслевые отделения комитета и местные губернские комитеты. Это были чрезвычайные экономические органы.
В годы войны происходили частные перемены в составе высшего эшелона власти, за это время сменились четыре председателя Совета министров, шесть министров внутренних дел, три министра, четыре обер-прокурора Синода, три министра иностранных дел, четыре министра земледелия, три министра путей сообщения.
В декабре 1916 г. правительство начало наступление на политическую оппозицию: прерывается заседание Государственной думы, запрещается деятельность Земгора, проводятся аресты рабочих групп Военно-промышленных комитетов, члены которых обвинялись в саботаже. В свою очередь, оппозиционная буржуазия начинает все активнее проникать в военно-промышленные органы, различного рода союзы и общественные организации, активизируется "прогрессивный блок" в Думе.