1 Вопрос

Сословно-представительная монархия характерна для европейской государственной культуры. Власть монарха дополняется особыми учреждениями в центре и на местах. В этих учреждениях представлены интересы разных социальных групп(и служилые люди, и городское население).

Эти органы укрепляют и санкционируют власть монарха.

Титул государя:

• Великий князь Московский и Владимирский;

• Государь всея Руси;

• Царь

Порядок престолонаследия не определен, фактически утвердился порядок семейного преемства(от отца к старшему сыну). При отсутствии наследников монарха избирает Земский собор. У монарха имеются все права, утверждены традицией(у монарха - инициатива по всем вопросам, в том числе по церковным; исключительные права: служат не государству, а государю. Государь имеет исключительные права по отношению к элите

Дума - совещательный орган при царе. Состав Думы: бояре, окольничие, думные дворяне, бюрократы. Далее появятся думные дьяки(сначала будет 4).

2 Семестр

Лектор:Кувырченков Николай Сергеевич.

• -то,что написано красным, необязательно читать-это пояснение.

-то,что написано черным, это основное.

1 Лекция. Государство и право Российской империи в период абсолютизма. (книги Павленко)

Вопросы:

1)Государственные реформы Петра 1

2)Воинские артикулы

3)Государство и право Российской империи во второй половине 18 в.

Абсолютизм – одна из форм государственного правления, когда…

Основные признаки абсолютизма:

1. Светская и духовная власть монарха,т.е. подчинение церкви государству;

2. Власть государя обязательна облечена в закон(указ о престолонаследии);

3. Развитый разветвленный бюрократический аппарат в центре и на местах(имеем реформы центральных органов управления и местных органов управления);

4. Активная внешняя политика (военная реформы)

5. Для того, чтобы содержать аппарат нужно было много денег(финансовая реформа)

1)Государственные реформы Петра I.

1721 г. - Петр I принимает титул императора и Великого, Россия стала империей (акт знаменитый,по случаю окончания Шведской войны)

1722 г. – принят Акт престолонаследия (указ о престолонаследии)

1715-1716 гг. - В воинских артикулах впервые в законе (глава 3 Самовластие, самодержавие) сформулировано существо самодержавной власти

1711 г. – учреждение Сената (коллегиального органа) – высший орган государственного управления в стране (административный и судебный) - взамен Боярской думе.

1717 г. —вместо системы приказов учреждаются Коллегии (система коллегии-это учреждение уже другого типа, изначально – 9 коллегий, после – 11(добавились вотчинная и юстиц коллегия), создаваемых по отраслевому принципу. Приказное управление было структурно нечетким(они создавались по смешанному принципу,могли быть территориальные и функциональные), а коллегиальное управление четко по отраслевому типу(можно сравнивать с министерской формой управления).Приказная система аналогов в современной жизни не имеет,.В отличие от Приказов ,работа коллегий жестко регулировалась,существовали акты регулирования регламента работы Коллегий(там все четко написано,как выглядит руководство коллегий(во главе стоял-президент,при нем был вице-президент, ходили иностранцы, было несколько коллежских советников, асессоров,т.е. каждая коллегия имела канцелярия.)

(До преобразований Петра 1 на местах мы имели обветшалое областное управление,была попытка его реорганизовать-в 1681 год(до Петра 1)воеводы руководили страной, уездами(их было 146).Воеводы подчинялись центральным заведениям. Раз приказов 146,значит эта система не может быть эффективной,при условиях когда нет компьютеров, ни почты и т.д.)

1708 г. – разделение России на 8 губерний (до Петра I было 146 уездов). Неудачно Петр это сделал, потому что принцип деления – географический-это не удобно,т.к.у нас территория огромная на ней проживают народы,которые представители разных конфессий,разные климатические пояса,разная плотность населения.(Пример,была Московская губерния и Сибирская.Московская губерния-однородное население,великорусское,в основном крепостное,принадлежит частным владельцам,помещикам.В Сибири крепостного права,развитого как в Москве,точно нет,там есть великорусское население и ясачное население и есть население,которое вело традиционный образ жизни,который напоминает жизнь первобытно общинного строя и невозможно было одинаково руководить и Москвой и Сибирью.)Петр понимал,что реформа не удачная,поэтому провел следующую реформу:

1719 г. – областная реформа:деление основных единиц на местах на 50 провинций с воеводами(обычно избирали его из местных дворян), которые изначально подчинялись Коллегиям и Сенату, после общение с центром через губернаторов.(но потом прежним губернаторам подчинялись воеводы,в отношении военном и судебном.Но т.к. воеводам предписали,что они могут вступать в общение с центром только через губернаторов.Формально это называется-воеводы подчинены к центру,а фактически-раз они общаются с центром через губернаторов,постепенно они(фактически воеводы) стали подчиняться губернаторам).Деление каждой провинции на дистрикты(округа;тесно связан с системой комплектования войск) (во главе комиссар,он был известным дворянином,ему подчинялись провинциальные дворяне).Для того,чтобы аппарат эффективно работал Петр 1 создает контрольные (надзорные) органы: 1714 г. -фискалы(у них были огромные права),1722 г. – учреждение Прокуратуры и должности генерал-прокурора(его называли «оком государевым»). (в учебнике подробнее!)

В результате гос. реформ Петра 1 у нас появляется-новый госаппарат(он другого вида,не такой госаппарат ,который был сословно-представительным).