1. Дружина:

• Старшая - «бояре» - «княжеские мужи». Должности наместников в городах, а также высшие должности в административно-судебном и хозяйственном аппаратах. Основа для аппарата управления.

• Младшая - «отроки» - «детские» - менее значимые должности в административно-судебной системе и хозяйственном аппарате. Воины.

5. Съезд князей - «Снем» - феодальный съезд - ограничивал власть Великого князя киевского. Чем сильнее киевский князь, тем реже съезды.

4. РПЦ - после принятия христианства в качестве гос. религии на Руси формируется церковная организация. Правовой статус определяется церковными уставами князей Владимира Святого и Ярослава Мудрого в соответствии с каноническим кодексом церкви и практикой византийских церковно-государственный отношений.

Духовенство тоже участвует в делах государства. Митрополиты и епископы, настоятели монастырей присутствуют на заседаниях княжеской думы, участвуют в народных собраниях и княжеских съездах, выступают в роли дипломатов.

Существовало 3 модели церковно-государственных отношений в христианских государствах:

1. Для католических стран - модель папацезаризма - господство церкви над государством.

2. Для протестантских стран – модель цезарепапизма - юридическое подчинение церкви государству (в России с реформ Петра I до 1917 года)

3. Для православных государств - модель «симфония» духовной и светской властей - 6 новелла Кодекса императора Юстиниана. Юридическое разделение властей, но их фактическое взаимодействие. Следуя византийской формуле, РПЦ была независима от княжеской власти.

Местное управление

Местное управление осуществлялось доверенными людьми князя, его сыновьями и опиралось на военные гарнизоны, руководимые тысяцкими, сотниками и десятскими. В городах были княжеские наместники, в волостях - волостели.

В этот период продолжает существовать десятичная система управления, которая зародилась в недрах дружинной организации, а затем превратилась в военно-административную систему.

Десятичная система:

Во время переселений и миграции смешавшихся славянских племен перемещающиеся массы людей подразделялись на десятки, сотни, тысячи и т. д. Это было необходимо для эффективного управления и руководства людьми. Постепенно численная система управления из собственно военной сферы переносится в сферу административного управления. Осевшие на земле и занимающие определенную территорию племена и роды дают ей свое название, имя (например, «земля полян», «земля древлян» и т. п.).

Вместе с тем для удобств территориально-военной организации (военного учета), осуществления разверстки и сбора налогов и податей вся территория делится на «сотки», «десятины» и так далее, т. е. осуществляется определенное административное деление.

Руководителям административно-территориальных округов присваиваются звания и титулы: «десятских», «сотских», «тысяцких». Постепенно первоначальное значение десятичной (численной) системы утрачивается; она приобретает новый смысл в условиях, когда родоплеменные отношения уступают место отношениям территориально-административным, когда людей стали объединять не узы родства и общности клана, а проживание на одной территории и подчинение одной власти.

Ресурсы для своего существования местные органы управления получали через систему кормлений (сборы с местного населения).

В своей деятельности князь опирался на совет, состоявший из бояр и княжьих мужей и других более мелких чиновников:

Бояре – советники, старшие дружинники князя. Нередко назначались князем в качестве наместников в удаленные от Киева города.

Княжьи мужи – приближенные к князю лица, выполнявшие важные поручения.

Огнищане – управляющие княжескими имениями.

Тиуны – управляющие отдельными отраслями хозяйства князя, исполнители отдельных управленческих функций, представители князя.

По мере развития боярского землевладения на смену десятичной системе управления приходит дворцово-вотчинная система, где власть принадлежит сотскому.

Таким образом, формируются 2 центра власти - княжеский дворец и боярская вотчина. Боярские чиновники осуществляли хозяйственные, административные функции. Постепенно происходит переход в систему управления отраслями государственного хозяйства.

Отдельные функции или руководство отраслями княжеского дворцового хозяйства осуществляли тиуны и старосты.

Органом местного крестьянского самоуправления оставалась территориальная община (вервь). В ее компетенцию входили земельные переделы, полицейский надзор, налогово-финансовые вопросы, связанные с обложением податями и их распределением, решением судебных споров, расследование преступлений и исполнение наказаний.

Становление княжеской администрации проходило на фоне первых административных и правовых реформ. В X в. княгиней Ольгой была проведена «налоговая» реформа в виде установления сроков для сбора дани, а также ее размера. В начале XI в. князем Владимиром установлена «десятина», в XII в. князем Владимиром Мономахом вводится устав о закупничестве, регламентирующий кабально-долговые и заемные отношения.