ИОГП учебный год 2022-23 / Glavny_boss_na_1_kurse_-_IGPR_docx (2)

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

Право голоса получили рабочие в 46 губерниях на заводах и фабриках с числом рабочих не менее 50 человек.

ii.Согласно избирательному закону от 6 августа, по первой курии право голоса было только у крупных собственников недвижимого имущества – теперь его получили также арендаторы, управляющие, вообще все лица, владеющие не менее 1 года землей и другой недвижимостью.

iii.Значительно был изменен ценз для второй (городской) курии: по закону от 6 августа правом голоса пользовались только торгово-промышленный класс и квартиронаниматели высших разрядов – теперь право голоса получили также все лица, не менее 1 года снимавшие в пределах города отдельную квартиру (ценз оседлости). Кроме того, по второй курии право голоса получили лица, получившие содержание или пенсию на государственной службе или на службе в земских, городских, сословных учреждениях (кроме мелких служащих).

iv.Таким образом, было введено почти всеобщее избирательное право: право голоса получили рабочие, служащие, ремесленники, интеллигенция, мелкая буржуазия.

v.Но избирательным правом по-прежнему не пользовались лица моложе 25 лет, солдаты, студенты (рабочие на фабриках менее 50 человек, ремесленники и мелкие служащие, если они не имели имущественного и квартирного ценза по второй курии). Женщины участвовали через представителей.

vi.Избирательное право не было прямым: для первых двух курий (землевладельческой и городской) сохранялась двух степенная система выборов; для третьей (сельской) – четырех степенная. Для четвертой (рабочей) курии вводилась трех степенная система выборов: съезд уполномоченных избирал выборщиков на избирательные собрания губерний или крупных городов, которые избирали депутатов в Государственную думу.

vii.Избирательное право не было равным: один выборщик приходился на 90 тыс. рабочих, на 30 тыс. крестьян, 7 тыс. городской буржуазии и 2 тыс.

помещиков. Таким образом, один голос помещика приравнивался к трем голосам буржуазии, 15 голосам крестьян и 45 голосам рабочих.

3.Новая Дума

a.20 февраля 1906 г. (во исполнение положений Манифеста 17 октября 1905 г.) царь подписал три законодательных акта:

i.Манифест «Об изменении учреждения Государственного совета и о пересмотре учреждения Государственной думы».

ii.Новое «Учреждение Государственной думы».

iii.Именной указ «О переустройстве учреждения Государственного совета»

(новое «Учреждение Государственного совета» было издано 24 апреля 1906

г.).

b.Данные акты юридически оформили двухпалатный парламент. Верхняя палата – Государственный совет и нижняя палата – Государственная дума, получили

равные законодательные права: законопроект, одобренный Думой, поступал на рассмотрение Государственного совета и наоборот. Законопроект, принятый

обеими палатами, поступал на подпись императору.

c.Государственная Дума избиралась на 5 лет, но могла быть досрочно распущена императором с назначением новых выборов. Царь же определял и длительность сессий Думы (обычно Дума заседала 7-8 месяцев в году). С законодательной инициативой в Думу могли входить министры, комиссии депутатов Думы (не менее 30), Государственный совет.

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

d.В компетенцию Думы входило: предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений, утверждение государственного бюджета, обсуждение вопросов о строительстве железных дорог и учреждении акционерных обществ.

e.12 февраля 1906 г. был издан указ «О сроке созыва Государственной думы» (на 27 апреля 1906 г.). Государственная дума формировалась на основе избирательного закона от 11 декабря 1905 года. 8 марта 1906 г. были введены «Правила о порядке рассмотрения государственной росписи доходов и расходов», определявшие бюджетные права Думы.

f.Государственный совет, существовавший в России с 1810 г. в качестве законосовещательного органа при императоре, был преобразован в

законодательную верхнюю палату парламента. Изменен был и состав Государственного совета. Ранее всего его члены назначались царем, теперь же,

во-первых, число членов увеличилось втрое (до 190 человек), и, во-вторых, половина их, как и председатель Совета, назначалась царем (почти исключительно из высших государственных сановников), другая же половина избиралась (98 членов): 6 членов Совета избиралась Синодом из числа православного духовенства; 6 – Академией наук и университетами; 12 – биржевыми комитетами и купеческими управами; по 1 человеку – от каждого губернского земского собрания; 18 членов – от дворянских обществ.

g.В Государственный совет избирались лица не моложе 40 лет и окончившие курс в высших или средних учебных заведениях. Избирались они на 9 лет, при этом каждые 3 года треть их переизбиралась.

4.Новый избирательный закон. «Третьеиюньский переворот».

a.Положение о выборах 3 июня 1907 г. (третий избирательный закон):

i.Число депутатов Думы сократилось с 524 до 442, главным образом, за счет населения окраин страны – Польши, Кавказа, Средней Азии.

ii.Из 26 городов с отдельным представительством сохранилось только 7 – Петербург, Москва, Киев, Одесса, Рига, Варшава, Лодзь.

iii.Возросло число выборщиков от первой курии – землевладельцев (с 31 до 50 %), сократилось от третьей курии – крестьянской (с 42 до 22 %), и, почти в два раза, сократилось от четвертой курии – рабочей (с 237 до 124).

iv.Вторая курия – городская была разделена на две курии (съезда): съезд крупной буржуазии - крупных домовладельцев, промышленников и купечества (избирал 714 выборщиков); съезд мелкой буржуазии – мелких собственников и квартиронанимателей (570 выборщиков)

v.По новому избирательному закону 1 голос помещика приравнивался 4 голосам крупной буржуазии, 68 голосам мелкой буржуазии, 260 голосам крестьян и 543 голосам рабочих.

Политические партии, ставшие основой депутатского корпуса Государственной думы.

1.Революционно-демократические партии (цель - революционное свержение монархии и установление республики; социалистическое переустройство общества).

a.Российская социал-демократическая рабочая партия - РСДРП (создана еще в 1898

г. и в 1903 г. разделена на 2 фракции – «большевиков» во главе с В.И. Лениным и «меньшевиков» во главе с Г.В. Плехановым). Программа: социалистическое переустройство общества после победы пролетарской революции.

b.Партия социалистов–революционеров – эсеры (создана в 1901 – 1902 гг.).

Движущая сила революции – крестьянство. Крестьянская община – основа новых

социалистических отношений. Тактика борьбы – индивидуальный террор. Лидер – В.М. Чернов.

c. Трудовая народно-социалистическая партия – энесы (создана в 1906 г. из городской интеллигенции, земских служащих, крестьянства). Отвергались

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

насильственные методы борьбы – «конструктивный социализм», Учредительное собрание.

2.Буржуазно-либеральные партии (цель – конституционная монархия). Наиболее крупные из партий:

a.Конституционно-демократическая партия – кадеты (создана в октябре 1905 г. из интеллигенции, либеральной буржуазии и помещиков). Левое крыло либерального лагеря: выступая за демократические реформы, не исключали революционного свержения монархии. Лидер – историк П.Н. Милюков.

b.Союз 17 октября – октябристы (создана в феврале 1906 г. из крупной торгово-промышленной буржуазии, помещиков). Правое крыло либерального лагеря: сильное самодержавие и демократические реформы. Лидер – крупный московский домовладелец и промышленник – А.И. Гучков.

c.Партия мирного обновления (1906 г.) и ее преемница – партия прогрессистов

(1912 г.). Центр либерального лагеря.

3.Монархические партии (цель – неограниченная монархия). Наиболее крупные:

a.Союз русского народа (создана в ноябре 1905 г. из дворян, высших чиновников, части интеллигенции, монархически настроенных купцов, мещан, крестьян, рабочих). Лидер – чиновник Министерства внутренних дел В.М. Пуришкевич.

b.Русский народный союз имени Михаила Архангела (создана в 1907 г. из представителей православного духовенства).

Деятельность I-IV Думы:

1.Деятельность Думы I Созыва (448 депутатов)

a.Началась 27 апреля 1906 г. и завершилась 8 июля 1906 г. (Дума действовала 72 дня).

b.Большинство мест было у кадетов и трудовиков (революционные партии бойкотировали выборы в Думу). Председателем был избран кадет, профессор С.А.

Муромцев.

c.На первых же заседаниях Дума выразила недоверие правительству и начала борьбу с ним (336 депутатских запросов членам правительства). Депутаты требовали установления ответственности правительства перед Думой, упразднения Государственного совета, объявления политической амнистии, отмены смертной казни.

d.Наиболее острым был конфликт между Думой и правительством при обсуждении аграрного вопроса. 6 июля 1906 г. Дума одобрила проект кадетов, по которому земельный фонд крестьянства должен был увеличен за счет казенных, удельных и, частично, помещичьих земель (у помещиков земля выкупалась государством по рыночной цене). 8 июля Дума была распущена высочайшим указом императора.

e.Председатель Совета министров Горемыкин вышел в отставку. Его сменил П.А.

Столыпин, сохранивший и пост министра внутренних дел.

2.Деятельность Государственной думы II созыва (518 депутатов)

a.началась 20 февраля 1907 г. и завершилась 3 июня 1907 г. (Дума действовала 102

дня).

b.Большинство мест было опять у кадетов и трудовиков, но в выборах уже участвовали революционные партии: социал-демократы (66 депутатов), эсеры (37 деп.) и народные социалисты (16 деп.). Председателем Думы был избран земский деятель, кадет Ф.А. Головин.

c.Премьер-министр Столыпин выступил перед депутатами Думы с правительственной декларацией, в которой сообщал об аграрных законах правительства, принятых по ст. 87 Основных государственных законов, а также изложил программу будущих реформ: крестьянское землеустройство, реформа местного управления и суда, легализация профсоюзов и экономических стачек, сокращение рабочего времени, школьная и финансовая реформы, введение подоходного налога. Столыпин также сообщил о законопроектах, обеспечивающих свободу совести, неприкосновенность личности. Предполагалось ввести в действие

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

новый Уголовный кодекс (подготовленный известным криминалистом Таганцевым), а также более либеральный Полицейский устав.

d.Однако «левая» оппозиция Думы встретила программу правительственных реформ критически (известный ответ Столыпина: «Вам нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия!»). Аграрные законы не были утверждены. Вместо этого «левые» фракции потребовали полной и безвозмездной конфискации помещичьей земли и превращения всего земельного фонда в общенародную собственность. Была отвергнута резолюция «правых» депутатов о порицании революционного террора.

e.3 июня 1907 г. II Дума была распущена. Поводом для роспуска стало обвинение депутатов социал-демократической фракции в антиправительственном заговоре.

3.Деятельность Государственной думы III созыва

a.началась 1 ноября 1907 г. и завершилась 9 июня 1912 г

b.Опорой правительства П.А. Столыпина стала фракция «октябристов»

(партия «центра»- крупной буржуазии и помещиков (148 депутатов)). Председателем Думы стал октябрист Н.А.Хомяков. Если правительство наводило порядок в стране, то «октябристы» голосовали вместе с «правыми» партиями (144 депутата); если правительство осуществляло демократические реформы, октябристы голосовали вместе с «левыми» партиями (кадетов – 54 деп.,

трудовиков – 14 деп., социал-демократов – 19 деп.). Благодаря «октябристскому

(столыпинскому) маятнику», правительство могло проводить ту политику, которую считало необходимой.

c.Декларацию правительства Дума встретила овацией. Было одобрено аграрное законодательство Столыпина, приняты законы о социальном страховании рабочих, о введении земского самоуправления в южных и западных губерниях страны, а также законы, возрождавшие институт мировых судей.

4.Деятельность Государственной думы IV созыва

a.началась 15 ноября 1912 г. и завершилась 25 февраля 1917 г.

b.Дума была сформирована по избирательному закону от 3 июня 1907 г. как

буржуазно-помещичья (председатель – М.В. Родзянко).

c.В августе 1915 г. в Думе был образован «Прогрессивный блок» (3/4 депутатов: кадеты, октябристы, прогрессисты, националисты) с целью создать Министерство общественного доверия, провести политическую амнистию.

d.В ходе вооруженного восстания рабочих и солдат в Петрограде 25 февраля 1917 г. Дума была распущена указом императора. Депутаты, не согласные с роспуском Думы, 27 февраля создали Временный комитет Государственной думы, на основе которого в марте 1917 г. было сформировано Временное правительство.

46. Аграрная реформа в России в начале XX века.

Цели реформы:

1.Уничтожение крестьянской общины

2.Окончательное уравнивание крестьян в правах с другими сословиями

3.Включение земли в гражданский оборот

4.Расслоение крестьянства, выделение в его среде сельской буржуазии

5.Формирование рынка свободных рабочих рук

6.Переселение из центральных районов страны на периферию наиболее бедных и

радикальных групп крестьянства Ход реформы:

1.5 апреля 1905 г. был принят Указ “О даровании населению облегчений по уплате долгов”

a.Проводилось освобождение от взысканных недоимок по продовольственному сбору, существовавшему до 1866 г.

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

b.Аннулировались долги по ссудам на продовольствие

2.В мае 1905 г. издан Указ “Об учреждении Комитета по земельным делам в составе Главного управления землеустройства и земледелия”

a.В состав входили министры двора, внутренних дел, финансов, юстиции и гос. контроля

b.Комитет осуществлял общее руководство земельными делами и кредитом

3.В ноябре 1905 г. был принят Манифест об улучшении благочиния и облегчения положения крестьянского населения

a.Уменьшал выкупные платежи со всех категорий на 50%

b.С января 1907 г. отменял их вовсе

4.Также был принят Указ “Об уменьшении и последующем прекращении всех платежей с крестьян” и Указ “Об облегчении задачи Крестьянского поземельного банка по содействию

кувеличению площади землевладения малоземельных крестьян”, вводивший кредитование и погашение задолженностей крестьян за счет выкупных платежей

5.В августе 1906 г. издан Указ “О предназначении казенных земель к продаже для расширения крестьянского землепользования”

a.На его основе крестьянам по мере прекращения заключенных ими арендных договоров отчуждались оброчные статьи

b.Цена выкупа устанавливалась землеустроительными комиссиями по средней капитализированной оценке

c.Не подлежали отчуждению земли, занятые ценными строениями, отведенные церквям и школам

6.В сентябре 1906 г. издан Указ “О передаче кабинетных земель в распоряжение Главного управления земледелия для образования переселенческих участков”

a.Правительство начало переселенческую политику

b.В переселенческий фонд включались свободные земли, оброчные статьи, земельные излишки

7.В октябре 1906 г. принят Указ “Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий”

a.Провозглашались единые права для всех податных в отношении гос. службы

b.Отменялся порядок обязательного исключения крестьян из сельского общества при поступлении на гражданскую службу

c.Отменялась подушная подать, круговая порука, принудительная передача и направление неплательщиков на заработки

d.Крестьяне получили право вступать в другие сельские общества. Крестьяне могли свободно выбирать место жительства

8.Столыпинский Указ “О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования” от 9 ноября 1906 г.

a.Провозглашал свободный порядок выхода из общины и закреплял наделы в собственность в любое время

b.За домохозяином оставались все участки общинной земли, находившиеся в его пользовании с последнего передела

c.Подворное землевладение закреплялось общим крепостным порядком

9.В июне 1910 г. был принят Закон “Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении”

a.Закреплял право крестьян выделять свои наследственные наделы, сохранив право на недра за общиной

b.Переход всего общества к отрубному владению осуществлялся по решению простого большинства

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

47. Февральская революция 1917 года и формирование новой государственной системы.

1.Власть императора Николая II в Петрограде прекратила свое существование в ходе вооруженного восстания рабочих и солдат 27 февраля 1917 г.

2.Официальное отречение императора произошло в ночь со 2 на 3 марта 1917 г. в пользу брата – великого князя Михаила Александровича.

a.В Манифесте Михаила Александровича от 3 марта 1917 г. решение вопроса о власти передавалось Учредительному собранию (вопрос об Учредительном собрании поднимался в программах некоторых политических партий, в ходе рабочих забастовок еще в 1905 – 1907 гг.).

3.После роспуска IV Государственной думы, либерально настроенные депутаты сформировали (27 февраля 1917 г.) Временный комитет Государственной думы. В то же время деятелями социалистических партий в Петрограде был создан Совет рабочих и солдатских депутатов.

4.По соглашению между Временным комитетом и Петроградским советом 1 марта 1917 г. было образовано Временное правительство – для поддержания порядка в стране. Возглавил Правительство председатель Всероссийского земского союза князь Г.Е. Львов. Состояло Правительство почти исключительно из кадетов.

5.3 марта была опубликована Декларация Временного правительства, в которой определялись задачи и программа его деятельности:

a.Полная политическая амнистия.

b.Предоставление гражданам демократических прав и свобод, установление равноправия солдат и граждан

c.Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений.

d.Создание милиции (вместо полиции)

e.Немедленная подготовка к созыву, на началах всеобщего, равного, тайного и прямого голосования, Учредительного собрания, которое установит форму правления и конституцию страны.

6.Будучи «временным», Правительство вплоть до созыва Учредительного собрания не считало себя вправе (возможно, и не могло) проводить какие-либо коренные реформы, но должно было сохранять порядок в стране, проводить т.с. подготовительные мероприятия.

7.Весной 1917 г. Временным правительством были приняты законодательные акты, значительно расширявшие демократические права и свободы граждан. Например, в марте была отменена смертная казнь (в августе была восстановлена для военнослужащих), принято Постановление «О кооперативных товариществах и их союзах»; в апреле было принято Положение «О регистрации товариществ, обществ и союзов». В августе 1917 г. было принято Положение «Об условиях досрочного освобождения заключенных».

8.Временное правительство делегировало проведение земельной реформы, как и решение вопроса о власти, Учредительному собранию.

a.Для создания проекта земельной реформы Временным правительством в апреле 1917 г. были учреждены земельные комитеты – в волостях, уездах и губерниях. Во главе этой системы – Главный земельный комитет при Временном правительстве.

9.Главной задачей Временного правительства было проведение выборов и созыв Учредительного собрания. Но, вместо того, чтобы ускорить выборы, Временное правительство постоянно откладывало их проведение. Только через три месяца после революции – 25 мая 1917 г. собралось Совещание для выработки Положения о выборах в Учредительное собрание, а 20 июля 1917 г. Положение было принято: устанавливалось всеобщее (с 21 года), равное, прямое избирательное право.

10.Необходимо отметить, что с февраля по октябрь 1917 г. в России действовали не одна, а две временные власти: Временное правительство и Петроградский совет рабочих и

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

солдатских депутатов, который все более контролировал Временное правительство, все более становился реальной властью, поскольку опирается на рабочий класс и армию.

a.В июне 1917 г. был проведен I Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, который избрал Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), состоявший из эсеров и меньшевиков.

b.1 марта 1917 г. Петроградский совет принял известный Приказ № 1, по которому власть офицеров в войсках переходила к выборным солдатским комитетам. Таким образом, в армии вводилось двойное подчинение: в военном отношении она подчинялась Временному правительству, а в политическом – Петроградскому совету.

11.5 мая 1917 г. было сформировано первое коалиционное Правительство: кроме кадетов (8), вошли социалисты (6). Либералы выступали за сохранение обязательств перед союзниками

ввойне. Социалисты требовали скорейшего достижения демократического мира, созыва Учредительного собрания.

12.В июле 1917 г. произошла очередная смена состава Правительства. Во втором коалиционном правительстве социалисты (меньшевики и эсеры) оказались уже в большинстве. Главой Правительства стал эсер А.Ф. Керенский.

13.1 сентября 1917 г. Россия была провозглашена республикой.

14.14 сентября было созвано Демократическое совещание из представителей Советов, кооперативов, земств и армейских комитетов. Совещание поддержало коалицию социалистов с либералами в составе Временного правительства. Но уже на нем поднимался вопрос об однородной «социалистической власти», то есть коалиции эсеров, меньшевиков с большевиками. На Совещании был сформирован Временный совет Республики – «предпарламент», ставший органом законодательных предположений.

15.В октябре 1917 г. были распущены Государственный совет и Государственная дума

48. II Всероссийский съезд Советов и его решения.

Хронология II Всероссийского съезда Советов:

1.25 октября 1917 г. было арестовано Временное правительство в ходе вооруженного восстания

2.Вечером 25 октября начал работу II Всероссийский съезд рабочих и солдатских депутатов, где большевики были в большинстве

3.Часть делегатов от меньшевиков и правых эсеров покинули заседание

4.Был переизбран ВЦИК

Основные документы съезда:

1.Обращение “К рабочим, солдатам и крестьянам”, в котором говорилось, что

a.Временное правительство было низложено

b.Вся власть на местах перешла к Советам

c.Высшим органом власти являлся Всероссийский съезд советов

d.Одной из ближайших задач являлся созыв Учредительного собрания

2.“Декрет о мире”, который представлял собой

a.Предложение немедленно начать переговоры о справедливом демократическом мире

– без аннексий и контрибуций

b.Предложение немедленно заключить перемирие, как минимум, на три месяца

c.Предложение отмены тайной дипломатии и опубликование секретных договоров.

d.Первый конституционный акт, в котором декларировалось право наций на самоопределение

3.“Декрет о земле”, по которому

a.частная собственность отменялась (сделки с землей были под запретом, вся земля отчуждалась безвозмездно в пользу “всенародного достояния”), устанавливалась государственная собственность на землю

b.Право пользования землей получили все граждане, обрабатывающие землю своим трудом или в товариществе.

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

c.Устанавливался принцип уравнительного землепользования. Формы землепользования: подворная, хуторская, общинная, артельная – в зависимости от решения крестьянских сходов

d.конфисковалась помещичья, удельная, монастырская и церковная земли и передавались в распоряжение волостных земельных комитетов или уездных Советов крестьянских депутатов

e.Декрет о земле носил временный характер

4.“Декрет об образовании Рабочего и Крестьянского правительства”, согласно которому

a.Образовывалось Временное рабочее и крестьянское правительство – Совет народных комиссаров – до созыва Учредительного собрания

b.Заведование отраслями управления поручалось 13 Народным комиссариатам. СНК – коллегия народных комиссаров

c.Контроль над деятельностью СНК принадлежал Всероссийскому съезду советов (высший орган гос. власти) и Центральному исполнительному комитету (высшему органу между съездами)

Итоги съезда:

1.II Съезд провозгласил себя верховным законодательным учреждением, но не регламентировал положение и деятельность высших гос. учреждений

2.СНК был создан как временное правительство

3.Фактически установлена новая форма правления – республика Советов. Но юридически только завершилась эпоха двоевластия.

49.Учредительное собрание в России (1917-1918 гг.).

1.С марта 1917 г. (Манифест великого князя Михаила Александровича, Декларация Временного правительства) либеральные и социалистические партии, в силу вели страну к Учредительному собранию.

2.II съезд Советов декларировал себя высшей властью в стране, сформировал правительство

–СНК, большевики сохранили идею созыва Учредительного собрания.

3.Однако судьбу Учредительного собрания предопределили выборы, состоявшиеся в 12 ноября 1917 г.: эсеры получили 52 % голосов избирателей, кадеты – 5 %, меньшевики – 2 %, большевики – 25 %. Накануне открытия Учредительного собрания, 3 января 1918 г. ВЦИК принял Декрет «О признании контрреволюционным действием всех попыток присвоить себе функции государственной власти», в котором указывалось, что вся власть принадлежит Советам и советским учреждениям. Всякая попытка какого бы то ни было учреждения присвоить функции государственной власти, признавалась контрреволюционным действием, которое должно подавляться вплоть до применения вооруженной силы.

4.5 января 1918 г. в Таврическом дворце Петрограда открылось Учредительное собрание.

a.Председатель ВЦИК Я.М. Свердлов зачитал от имени ВЦИК и ЦК партии большевиков «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» (программный документ партии). Большинство депутатов отказались обсуждать Декларацию, и большевистская фракция покинула заседание

b.На повестку дня были поставлены вопросы: о верности союзникам и продолжении войны, подготовке аграрной реформы, организации государственной власти. Осуждались действия революционных партий по захвату власти.

c.В конце заседания красноармейский караул предложил депутатам покинуть зал Таврического дворца

5.6 января 1918 г. был опубликован Декрет ВЦИК «О роспуске Учредительного собрания», в котором указывалось, что буржуазный парламентаризм несовместим с задачами осуществления социализма. Не общенародные, а классовые учреждения – Советы, должны стать основой нового государственного строя.

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

6.После роспуска Учредительного собрания, сессии Съезда Советов стали проводиться все реже, ВЦИК стал не постоянно действующим, а временным органом (собирался раз в 2 месяца), потерял право аннулировать «срочные» декреты СНК.

7.Постоянно действующим органом стал Президиум ВЦИК, состоящий, как и правительство страны – СНК, исключительно из большевиков.

8.Таким образом, уже в 1918 г. власть перешла от общества к государству, а в государстве – к партии большевиков, монополизировавших исполнительную и законодательную власть.

50.Создание основ советского права. Источники права. Первые декреты советской власти в области гражданского, семейного, трудового, земельного, уголовного права.

Источники права:

1.Нормативные источники:

a.Акты Всероссийских съездов Советов

b.Законы ВЦИК

c.Законы ВЦИК совместно с СНК

d.Законы СНК

e.Акты органов государственного управления

2.Декрет СНК “О суде” №1

a.Отменял действия старых законов, если они противоречили революционному

сознанию

3.Судебная практика, программа политических партий и решения местных Советов Семейное право:

1.В декабре 1917 г. ВЦИК и СНК приняли декреты “О гражданском браке, о детях и ведении книг актов состояния” и “О расторжении брака”

a.Действительным признавался лишь брак, зарегистрированный в органах загса

b.Был установлен принцип добровольности вступления в брак и пребывания в нем

c.Брачный возраст – 18 и 16 лет

d.Запрещались браки между близкими родственниками, лицами, состоящими в браке, умалишенными

e.Отменялись всякие ограничения вступления в брак

f.Внебрачные дети приравнивались к детям, рожденным в браке

g.Уничтожались сложности бракоразводного процесса и устанавливался свободный развод по просьбе супругов или одного из них

Уголовное право:

1.В декабре 1919 г. Наркомюст принял “Руководящие начала по уголовному праву”

a.Предполагалось, что суды, руководствуясь «социалистическим правосознанием» и принципом целесообразности, будут решать дела на основе лишь норм Общей части кодекса.

b.Формы вины, необходимая оборона, крайняя необходимость не расшифровывались

c.Недостаточное внимание к трактовке субъективной стороны преступления приводило к усилению принципа объективного вменения, когда степень наказания связывалась с результатом преступления, а не с его мотивами.

d.На меру наказания влияла социальная принадлежность преступника («принадлежащий к имущему классу» или «неимущий») и социальная направленность деяния («в интересах угнетающего класса»). Смягчающие обстоятельства: принадлежность к «неимущим классам», состояние голода, нужды, невежество и несознательность.

e.Практика судебного правотворчества получила в «Руководящих началах» поддержку в виде принципа аналогии: при отсутствии конкретной нормы в законе,

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

разрешающей конкретный казус, к нему могли применить «аналогичную» норму и решить его по аналогии с другим казусом, урегулированным нормой.

f.Система наказаний: расстрел, объявление вне закона, лишение свободы, объявление «врагом народа», принудительные работы, лишение политических прав, конфискация имущества, отстранение от должности, возмещение ущерба, исключение из коллектива, бойкот, принудительное изучение курса политграмоты, общественное порицание, внушение. В период «военного коммунизма» многие из этих мер применялись в административном и внесудебном порядке (органами ВЧК)

Трудовое право:

1.Декрет СНК от 29 октября 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне»

2.Положение ВЦИК от 11 декабря 1917 г. «О страховании на случай безработицы»: фонды для страховых пособий безработным создавались из отчислений предпринимателей, а в ходе национализации промышленности – за счет средств предприятий.

3.Декрет от 22 декабря 1917 г. «О страховании на случай болезни»: страхование распространялось на всех лиц, занятых по найму (в том числе и по личному). Беременные женщины освобождались от работы за 8 недель до родов и на 8 недель после родов; за это время им выплачивались денежные пособия в размере полного заработка. Для кормящих матерей был установлен 6–часовой рабочий день.

Гражданское право:

1.Декретом ВЦИК от 27 апреля 1918 г. «Об отмене наследования» отменялось наследование, как по закону, так и по завещанию: имущество, превышавшее сумму 10 тысяч рублей, переходило в собственность государства; имущество в пределах 10 тысяч рублей поступало в непосредственное управление и распоряжение родственников умершего

2.Декретом ВЦИК от 7 мая 1918 г. «О дарениях» признавались недействительными дарение или другое безвозмездное предоставление имущества на сумму более 10 тысяч рублей.

Земельное право:

1.Декреты о национализации (начиная с декрета «О земле» II съезда Советов, закона «О социализации земли» III съезда Советов) стали юридическим основанием первоначального возникновения социалистической собственности. Они определяли и регулировали круг объектов государственной собственности, порядок перехода национализированного имущества в собственность государства, организацию управления национализированным имуществом.

2.Декретом ВЦИК и СНК от 14 декабря 1917 г. «О национализации банков» банковское дело признавалось государственной монополией, все частные акционерные банки и банковские конторы объединялись с Государственным банком

3.Постановлением ВЦИК и СНК «О создании ВСНХ при СНК» от 1 декабря 1917 г. был учрежден орган, проводивший национализацию - Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), целью которого являлась организация народного хозяйства и государственных финансов, согласование и объединение деятельности центральных и местных экономических органов. ВСНХ наделялся правами конфискации, реквизиции, секвестра (лишения владельца предприятия права распоряжаться им), принудительного синдицирования различных отраслей промышленности и торговли

51.Конституция РСФСР 1918 года.

История создания:

1.1 апреля 1918 г. ВЦИК принял решение о создании Комиссии по составлению проекта Конституцию

2.8 апреля 1918 г. был определен состав комиссии: от большевиков вошли Свердлов, Сталин, Бухарин, Покровский и другие; от левых эсеров – Покровский, Шрейдер

3.3 июля 1918 г. Проект Конституции был опубликован в “Известиях ВЦИК” и представлен ЦК РКП (б)