Вопрос 31. Реформы: земская, губная, военно-финансовая.

Губная реформа: Создавалась губа (губная изба) – карательное учреждение, которая должна была усилить преследования лихих людей. Борьбу с разйбониками осуществляли выборные присяжные заседатели, сотские и старосты, которыми руководитли городовые приказчики. Округ, в пределах которого действовали все эти выборные должнстные лица, получил название губы.

Нубные органы возглавлялись выборными головами от детей боярских данной волости.Представители губных оганизаций проводили свои съезды, на которых решались наибоолее важные дела. На этих съездах ибирались всекездные губные старосты. В компетенции губных органов в середине 16 века входили разбой и татьба, а в 17 веке убийства, поджог, оскорбление родителей. Губные избы распространились по всей стране, подчинялись разбойному приказу.

ЗЕМСКАЯ: в результате этой реформы была окончательно ликвидирована система кормлений. Наместники заменялись земскими избами, во главе которой стоял земский староста, которому помогали излюбленные головы и целовалники. Они творили суди расправу по делам второстепенным, разверстывали по местным общества налоги и собирали их. Эти подати поступали в казну царя, а после в финансовые приказы. Это способствовало централизации финансов. Земские органы выполняли полицейские функции, контролировали промысли, торговлю, на них лежала ответственность за строительство дорог, общественных зданий, они должны были поддерживать в должлном состоянии пустующие пашни и засеять их. Издавались земские уставные грамоты. Они определяли пордяок организации земских органов и их компетенции, издавались от имени царя и регламентировали функции местных земских органов в финансовой судебной и полицейских областях.

Земская и губная реформы позволили упорядочить административно-территориальное устройство России, а именно: отныне уезды уже более четко делились на волости, посады, города села и деревни.

Финансовая реформа: В 1535-1538 годах в правление Елены Глинской, второй жены великого князя Василия III Ивановича, регентши при малолетнем сыне Иване IV, была проведена денежная реформа. Из обращения были изъяты все низкопробные, обрезанные монеты, а также монеты старой чеканки. С 20 марта 1535 года на всей территории России имели право хождения только новые серебряные монеты, изготовленные на государевом монетном дворе.

Реформа 1535-1538 годов, известная под названием реформы Елены Глинской, разрабатывалась еще в правление Василия III (умер в 1533 году) и, по мнению исследователей, является образцом блестяще продуманной и последовательно осуществленной перестройки денежного хозяйства.

Поводом для проведения первой русской реформы денежного обращения стало также распространение порчи монеты через понижение количества серебра. В 1533 году прошла волна процессов над фальшивомонетчиками, завершившихся казнями виновных.

Реформа привела к унификации денежного обращения в стране, так как вводила единую для всего государства монетную систему на основе двух наиболее употреблявшихся в стране денежных единиц: деньги новгородской и деньги московской.

Военная: Создание стрелецкого войска не означала организации регулярной армии и поэтому позже была предппринята еще одна важная реформа – создание постоянных полков.

Военная реформа связывалась с идее обязательной дворянской службы. Служилиые люди получали плату в форме поместных наделов. Дворянство составляло косяк вооруженных сил. В их состав входили боевые холопы, которых приводили на службу те же воряне, ополченцы из крестьян и посадских, казаки стрельцы и другие проф военные, служащие по найму. С начала 17 века появились регулярные подразделения нового строя: рейтары, пушкари, драгуны.

Cоздание постоянного ввойса – стрелецоке. Войско делилось на московские и городовые приказы.