Вопрос 24. Государственная централизация 14-15 век.

Образование центр государство на руси – сложный и длительный процесс. Начинается в конце 13 века, отчетливо проявляется в 14, 15 век – важнейший этап. К 80 годам 15 века была ликвидирована политическая неазисимость ряда важнейших русских княжеств и земель: 1485 – тверь, 1478 – новгород, 1510 – Псков, 1514 – смоленск, 1521 – рязанб. Централизованные государства например в европе складывались на базе зарождения капиталистчиеских элементов, утверждения частной собственности и гражданского общества. На руси же государство создается на основе укрепления феодального строя. Преодоление политической раздробленности шло форсировано под воздействием ввеншних факторов. Приходилось опираться на военную силу и военные методы управления. Отсюда и проистекал деспотичесский характер власти первых московских князей.

В 14-15 веке госудратсов еще оставалось раннефеод монархие. В силу этого отношения межд центром и местами строились первоначально на основе сюзеренитета-вассалитета. Однако с течением времени это менялось. Сюзеренитет-вассалитет сменился подданством по отношениею к единой царской власти. Формировалась система государственной слудбы и стсемы чином (местничетсва).

Во второй половине 14 века интенсивно развивалась истема поместных отношений: дворяне получали землю от великого княза за службу и на срок службы. На месте множества самостоятельных княжеств образуется единое государство.

Централизация привела к существенным измеения в гос аппарате и гос идеологии: великий князь стал называться царем. Русь приняла от византии атрибуты православной державы, гос и религиозную символику. Сформировавшееся понятие самодержавноой власти означало ее абсолютную независимость и суверенность. В 15 веке митрополит на руси стал начазначаться без согласия византийского патриарха.

Усиление власти царя проходило паралельно с формирование новой системы гос управления – приказно-воеводской. Для нее были характерны централизация и сословность. Высшим органов власти стала Боярская дума, состоявшая и светских и духовных феодалов, действовавшая постоянно на основе принципа местничества и опиравшаяся на проф бюрократию. Аристократический совещательный орган!

Отраслевыми органами центрального управления стали приказы(Посольский, Поместный, Разбойный, Казенный и др.), совмещавшие административные и судебные функции и состоявшие из боярина (глава приказа), приказных дьяков и писцов. На местах находились специальные уполномоченные. Наряду с отраслевыми приказами позже стали возникать территориальные, ведавшие делами отдельных регионов.

Местное управление основывалось на системе кормлений. Наместники и волостели (в уездах и волостях) назначались великим князем и в своей деятельности опирались на штат чиновников (праведчиков, доводчиков и др.). Они ведали административными, финансовыми и судебными органами, отчисляя часть сборов с местного населения себе. Срок пребывания в должности не был ограничен.

Особенности процесса государственной централизаци и с водились к следующему: византийское и восточное влияние обусловили сильные деспотические тенденции в структуре и политике власти; основной опорой самодержавной власти стал не союз городов с дворянством, а поместное дворянство; централизация сопровождалась закрепощением крестьянства и усилением сословной дифференциации.

В течение 15 века московские великий князья изкнязей-вотчинников становились монархами центрлиз государства. Усиление их власти роисходило за счет сокрашения власти удельаных князей и татарских анов. Формировалась самодржавная, политически независимая власть.

Формирование централихованного государственного аппарата, позволило правителям мск гос-ва взят на себя функциб создания новых классов: служилого боярства, дворянства. Устанавливая права и обязанности каждого сословия верховная власть предписывает им даже личные качества.

Складывается иерархия придворных чивно: введенный боярин, окольничий, дворецкий, казнечей, чины думных вдорян, думных дьяков итд. Формируется принцип местничества. Из среды боярства формируется феодальный совет, играющий важную роль во властной иерархии. Тысяцкий ведл вопросами финансового и судебного надзора, возглавлял городское ополчение. Окольничий выполнял функции ближайшего великокняжеского советника в вопросах гос и дворцового управдения. Казначей был хранителем великокняжеских казны и архив и возглавил новое ведомство которое появилось в сер 15 века – гос казну.