ИОГП учебный год 2022-23 / Б1.Б.02 История государства и права России
.pdfния» Церкви и государства), развитии церковной организации и церковного права, взаимодействии со светской государственно-правовой системой.
Примерные темы рефератов:
1. Опричнина и её влияние на государственную систему Российского государства во второй половине XVI в.
2.Церковно-земские соборы в истории Русского (Московского) государства.
Раздел IV.Русское (Московское) государство в XV-XVII вв.
Тема 3. Судебники XV-XVI веков как памятники права. (4 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1.Развитие русского феодального права. Источники права, формы законодательства. Частные акты.
2.Разработка, источники Судебников, систематика правовых норм.
3.Начало юридического оформления крепостного права.
4.Гражданское право.
5.Уголовное право.
6.Судоустройство и судопроизводство.
Задания для подготовки к практическим занятиям
При рассмотрении данной темы необходимо указать цели кодификации, исследовать процесс разработки, принятия, источники Судебников Ивана III и Ивана IV, выполнить отраслевую характеристику сборников. Следует поработать со статьями, ограничивающими право выхода крестьян, рассмотреть развитие институтов вещного, гражданского, наследственного права, отметить новое отношение законодателя к понятию преступления по сравнению с Русской Правдой, выявить новые виды преступлений и наказаний, усиление розыскных, инквизиционных начал судопроизводства.
Творческое проблемное задание»: этапы оформления крепостного пра-
ва.
«Case-study» (ситуационные задачи).
Раздел IV.Русское (Московское) государство в XV-XVII вв.
Тема 4. Уложение 1649 года - свод феодального права. (4ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1.Разработка, источники, структура.
2.Правовое положение населения.
3.Гражданское право.
4.Уголовное право.
5. Судоустройство, судебный процесс.
Задания для подготовки к практическим занятиям
61
Важно рассматривать Соборное уложение 1649 г., с одной стороны, как основной документ сословно-представительной монархии, с другой стороны, как сборник, обозначающий начало перехода к новой эпохе – абсолютной монархии. Необходимо исследовать вопрос о разработке, источниках Уложения, обратить внимание на попытку отраслевого структурирования данного документа. В вещном праве необходимо сравнить две формы землевладения - вотчинную и поместную, указать новые институты, понятия в области обязательственного и наследственного права. Рассматривая социальную систему, необходимо сравнить правовое положение служилого, неслужилого, тяглого классов, особо выделяя в этом вопросе реформы в отношении посадского населения и крестьянства. Следует обратить внимание на развитие понятия преступления, усложнение элементов состава преступления, исследовать систему преступлений и наказаний, сравнить состязательную и розыскную формы судебного процесса.
Примерные темы рефератов:
1. Литовский Статут 1588 г. как источник Соборного уложения 1649 г. 2.Новоторговый устав 1667 года.
Раздел V.Государство и право Российской империи в период абсолютизма.
Тема 5.Становление абсолютной монархии в России. Предпосылки абсолютизма (вторая половина XVII в.).(2 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1.Изменения сословного строя и политической системы во второйполовине XVII в. Ликвидация сословно-представительных учреждений.
2.Развитие административной централизации. Военные реформы.
3.Особенности российского абсолютизма.
Задания для подготовки к практическому занятию
При рассмотрении данной темы необходимо указать изменения в социальной, политический системе русского общества во второй половине XVII в., свидетельствующие о переходе к новой форме правления - абсолютизму, выявить предпосылки абсолютной монархии в России.
II СЕМЕСТР/ТРИМЕСТР
I МОДУЛЬ
Раздел V. Государство и право Российской империи в период абсолютизма.
Тема 1. Развитие государственной системы Россиив XVIII в. (4 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
62
1.Основные черты абсолютной монархии в России. Этапы развития абсолютизма. Законодательное оформление, идеология абсолютизма.
2.Государственные реформы Петра I в первой четверти XVIII в.
3.Особенности государственной системы в период «дворцовых переворотов» второй четверти XVIII в.
4.«Просвещенный абсолютизм» в России второй половины XVIII в. Законодательная деятельность Екатерины II. Реорганизация центрального и местного управления.
Задания для подготовки к практическим занятиям
При рассмотрении данной темы необходимо раскрыть основные черты абсолютной монархии в России, ее отличия от европейских моделей абсолютизма. Рассматривая этапы развития российской абсолютной монархии, необходимо учитывать дискуссионный характер этой темы. Важно указать законодательные акты, формулирующие полномочия русского монарха, порядок престолонаследия.
В данной теме важно сравнить эпохи реформирования государственного строя России в XVIII веке: модель империи, созданную Петром I (Сенат, Синод, Коллегии, прокуратура, губернаторы, магистраты и т д.), изменение данной модели в период «дворцовых переворотов» (Верховный тайный совет, Кабинет министров) и империю периода «просвещенного абсолютизма» Екатерины II, раскрывая понятие «просвещенный абсолютизм», указывая основные реформы в области центрального и местного управления.
«Мозговой штурм»: влияние эпохи «дворцовых переворотов» на государственную систему России.
Примерные темы рефератов:
1.Соотношение понятий абсолютизм и самодержавие.
2.Судебная система России в первой половине XVIII века.
Раздел V. Государство и право Российской империи в период абсолютизма.
Тема 2. Развитие государственной системы России в первой половине XIX в. (2 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1.Реорганизация высшего государственного управления в первой четверти XIX в.
2.Правительственный конституционализм. Деятельность М.М. Сперанского.
3.Политическая реакция второй четверти XIX в.
Задания для подготовки к практическому занятию
В данной теме необходимо исследовать реорганизацию высшего государственного управления первой четверти XIX в. (Государственный совет,
63
министерства, Комитет министров) в эпоху «правительственного конституционализма» императора Александра I и проследить изменения новой правительственной модели в эпоху «политической реакции» императора Николая I второй четверти XVIII в. Рассматривая вопрос о попытках демократизации государственного строя России, необходимо уделить особое внимание политическим проектам, государственной деятельности М.М.Сперанского.
«Творческое проблемное задание»: государственная деятельность М.М.Сперанского.
Примерные темы рефератов:
1.Конституция Царства Польского1815 г.
2.Университетские реформы в России в первой половине XIX в.
Раздел V. Государство и право Российской империи в период абсолютизма.
Тема 3. Формирование новой системы права в XVIII в. (2 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1.Источники права, формы законодательных актов.
2.Становление отраслевого законодательства.
3.Гражданское право.
4.Административное, финансовое право.
5.Уголовное право. Воинские артикулы 1715 г.: создание, источники, правовая систематизация. Преступления и наказания.
6.Новые формы судопроизводства: «Краткое изображение процессов или судебных тяжб» 1715 г., указ «О форме суда» 1723 г.
Задания для подготовки к практическому занятию
В ходе исследования правовой системы России в XVIII-XIX вв., важно отметить, что закон становится единственным источником права, рассмотреть различные формы законодательства (указы, регламенты, уставы), уделяя особое внимание уставам, свидетельствующим о появлении в российской правовой системе отраслевых сборников, успехах частной кодификации. Необходимо отметить уровень рецепции европейского права, рассмотреть дуализм национальных и иностранных правовых институтов на примерах гражданского, административного, финансового права.
Уголовное и процессуальное право - это отрасли, где более всего отражены рецепция европейского права, развитие частных кодификаций. По данному вопросу важно рассмотреть источники, структуру уголовного и процессуального кодексов - Воинских артикулов и Краткого изображения процессов 1715 г., исследовать развитие институтов уголовного права (элементов состава преступления, системы преступлений и наказаний), процессуальных форм, новых принципов оценки доказательств. Следует также изучить указ
64
«О форме суда» 1723 г., сравнивая состязательную и розыскную формы процесса.
Ролевая игра при рассмотрении этапов судебного процесса и видов доказательств по «Краткому изображению процессов или судебных тяжб» 1715 г.
«Творческое проблемное задание»: сравнительный анализ институтов уголовного и уголовно-процессуального права по Соборному уложению 1649 г. и законодательным актам первой четверти XVIII в.
«Case-study» (ситуационные задачи).
Раздел V. Государство и право Российской империи в период абсолютизма.
Тема 4. Кодификация русского права
в XVIII - первой половине XIX вв. (2 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1.Деятельность кодификационных комиссий XVIII в. Уложенная комиссия Екатерины II.
2.Кодификационные работы в первой половине XIX в.
3.«Полное собрание законов Российской империи».
4.Свод законов Российской империи 1832 г. Разработка, структура. Отрасли права.
Задания для подготовки к практическому занятию
В данной теме важно рассмотреть этапы кодификации русского права, деятельность кодификационных комиссий, начиная с Палаты об уложении 1700 г., и до успешного завершения работ Сводом законов 1832 г. Особое внимание следует уделить Уложенной комиссии 1767 г., анализу «Наказа» Екатерины II. Рассматривая кодификационные работы XIX в., необходимо указать роль М.М. Сперанского, его идеи относительно форм и источников кодификации. Следует сравнить «Полное собрание законов» и Свод законов, указать основные направления, формы кодификационных работ. При исследовании Свода законов важно отметить структуру данного сборника, основные черты государственного, гражданского, уголовного права (с учетом изменений и дополнений 1845 г.).
Раздел VI.Государство и право Российской империи в период перехода к буржуазной монархии.
Тема 5. Буржуазные реформы и контрреформы в России во второй половине XIX в. (4 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1. Предпосылки политических и правовых реформ 1860-1870 гг. правительства Александра II. Основные направления реформ.
65
2.Крестьянская реформа 1861 г. Подготовка, законодательные акты. Основные этапы и принципы освобождения крестьян.
3.Судебная реформа 1864 г. Судебные уставы. Судоустройство, судопроизводство.
4.Земская 1864 г. и городская 1870 г. реформы. Создание всесословного самоуправления.
5.Предпосылки контрреформ 1880-1890 гг. правительства Александра III. Реорганизация судебной системы. Чрезвычайное законодательство. Изменения в системе земского и городского самоуправления. «Политический консерватизм» конца XIX в.
Задания для подготовки к практическим занятиям
Исследование данной темы следует начинать с характеристики исторических предпосылок реформ, обусловленных кризисом феодальнокрепостнической системы, необходимостью перехода к буржуазному обществу. Следует охарактеризовать общую политику реформ правительства Александра II. Особое внимание следует уделить главной - крестьянской реформе 1861г.: рассмотреть процесс подготовки проекта реформы, изучить законодательные акты об освобождении крестьян и выкупе земли у помещиков. Важно проанализировать права нового сословия свободных сельских обывателей, этапы и принципы наделения крестьян землей, порядок выкупной операции, указать положительные стороны реформы и ее недостатки.
«Мозговой штурм»: в чем состоял буржуазный характер крестьянской реформы 1861 г.?
«Case-study»: составить уставную грамоту между помещиком и сельским обществом с участием мирового посредника.
Изучая судебные уставы 1864 г., необходимо определить систему новых всесословных судов, их формирование, компетенцию, рассмотреть буржуазные принципы судебного процесса. Исследование земского и городского самоуправления также должно основываться на принципах независимости, всесословности, хотя следует указать и формы административного контроля в отношении земских и городских органов. Необходимо указать основные причины ужесточения государственно-правовой политики правительства Александра III, учитывая дискуссионный характер темы. Рассматривая изменения в судебной системе, прежде всего, необходимо рассмотреть чрезвычайное законодательство о военных судах, а также законодательство, разрушающее мировую юстицию и принцип разделения административной и судебной власти. Исследуя нормы Положения о губернских и уездных земских учреждениях 1890 г. и Городового положения 1892 г., важно отметить усиление сословно-административной роли дворянства и крупной городской буржуазии, усложнение форм административного контроля в отношении земских и городских органов. В вопросе о «политическом консерватизме» конца XIX в. особое внимание следует уделить идеологии К.П. Победоносцева.
66
««Мозговой штурм»: основные причины политики контрреформ Александра III.
Раздел VI.Государство и право Российской империи в период перехода к буржуазной монархии.
Тема 6. Конституционная монархия в России. (2ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1.Революция 1905-1907 гг. и изменения в государственнополитическом строе России.
2.Учреждение Государственной думы, развитие ее компетенции. Избирательные законы.
3.Реорганизация Государственного совета, Совета министров.
4.Законодательство о гражданских свободах.
5.Основные государственные законы 1906 г.
6.Государственная дума в России 1906-1917 гг. Формирование политических партий в России. Деятельность, причины роспуска Думы I-II созывов. Новый избирательный закон 3 июня 1907 г. Законодательная деятельность Думы III созыва. Правовая политика правительства П.А. Столыпина. Деятельность Думы IV созыва в чрезвычайных условиях Первой мировой войны. Прогрессивный блок, борьба за ответственное правительство.
Задания для подготовки к практическому занятию
При рассмотрении данной темы следует указать предпосылки революции и, соответственно, буржуазно-демократических реформ в стране. Важно выделить основные этапы перехода к конституционной монархии, проследить развитие компетенции Государственной думы, демократизацию избирательного законодательства. Необходимо также отметить новый статус Совета министров, учреждение должности премьер-министра, превращение Государственного совета в верхнюю палату парламента. При исследовании законодательства о гражданских свободах особое внимание следует уделить Манифесту 17 октября 1905 г. Характеризуя форму правления по Основным государственным законам в редакции 23 апреля 1906 г., необходимо учитывать, что вопрос о переходе к конституционной монархии является дискуссионным.
Исследование деятельности русского парламента в первой четверти XX в. необходимо связывать с развитием партийно-политической системы России. Рассматривая деятельность Думы I-II созывов, важно учитывать ее кадетское большинство, в деятельности Думы III созыва определяющее значение имел «октябристский маятник». Необходимо исследовать содержание избирательного закона 3 июня 1907 г., указать нормы Основных государственных законов 1906 г., нарушенные данным законодательным документом. Важно познакомиться с различными оценками историков реформатор-
67
ской деятельности правительства П.А. Столыпина и сформировать собственную точку зрения по данному вопросу.
«Мозговой штурм»:почему роспуск Государственной думы 3 июня 1907г. называют «государственным переворотом»?
«Мозговой штурм»:каким образом направленность столыпинской аграрной реформы отличалась от основных принципов крестьянской реформы
1861г.?
Раздел VII.Государство и право России в период буржуазнодемократической республики(февраль-октябрь 1917 г.).
Тема 7. Буржуазно-демократическая республика в России (февраль-октябрь 1917 г.) (2 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1.Февральская революция 1917 г. Государственно-политический кризис 1916-1917 гг. Свержение монархии в России. Двоевластие.
2.Изменение государственной системы в период республики.
3.Законодательная политика Временного буржуазного правительства. Демократизация политической жизни. Уголовное законодательство.
4.Вопрос об Учредительном собрании. Законодательство о выборах в Учредительное собрание.
Задания для подготовки к практическому занятию
По данной теме следует рассмотреть этапы установления республиканской формы правления в России: роспуск Государственной думы IV созыва в феврале 1917 г., отречение от власти императора Николая II и создание Временного правительства в марте 1917 г. Однако, необходимо учитывать временный характер новой государственной системы, основанной на компромиссе между Временным правительством и Петроградским Советом рабочих и солдатских депутатов («двоевластие»). Окончательно вопросы о власти, земле и мире должно было решить Учредительное собрание. Именно с этой позиции нужно оценивать деятельность Временного правительства, проводимые им реформы.
«Сократический диалог»:существовала ли некая правовая преемственность между царской властью и властью Временного правительства? А чтобы сказали по этому поводу сами члены Временного правительства?
II МОДУЛЬ
Раздел VIII.Создание Советского государства и права.
Тема 1. Создание Советского государства. Первые конституционные акты. (2 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
68
1.II Всероссийский съезд Советов и его решения.
2.Роспуск Учредительного собрания.
3.III Всероссийский съезд Советов и его решения. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Система высших органов власти и управления Советского государства.
4.Конституция РСФСР 1918 г.: разработка, структура; политическая и экономическая основы, органы советской власти; права и обязанности трудящихся; избирательная система.
Задания для подготовки к практическому занятию
При подготовке данной темы следует изучить законодательные акты II Всероссийского съезда Советов 1917 г.: Декреты о мире, о земле, Постановление об образовании СНК; законодательство III съезда Советов 1918 г.: Резолюцию «О федеральных учреждениях», закон «О социализации земли». Особое внимание следует уделить Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа. На основании данных учредительных документов необходимо рассмотреть особенности новой формы правления – республики Советов, изучить структуру высших органов власти и управления, принципы внешней политики, аграрной реформы, основные социально-экономические и политические задачи советской власти. При изучении деятельности Советов, необходимо учитывать ссылки в декретах II съезда Советов на Учредительное собрание, придающие реформам юридически временный характер. Именно решения III съезда Советов (после роспуска Учредительного собрания) окончательно сформировали российскую советскую социалистическую республику. Изучение Конституции РСФСР 1918 г. следует начинать с вопроса о разработке первого советского кодекса, деятельности конституционной комиссии, рассмотреть полемику по вопросам государственного строительства. Далее необходимо рассмотреть структуру Конституции, систему органов власти и управления, политические и экономические основы советской власти, права и обязанности граждан РСФСР, особенности избирательного права.
Разделы VIII-IX.Создание Советского государства и права.Государство и право в период нэпа.Государственно-политическая система.
Тема 2. Создание и развитие социалистической судебной системы. (2 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1.Первые советские Декреты о суде.
2.Создание системы народных судов. Положение о народном суде
1918г.
3.Создание и изменение системы революционных трибуналов.
4.Судебная реформа 1922 г. - принципы судоустройства, создание прокуратуры, адвокатуры.
69
Задания для подготовки к практическому занятию
В работе над данной темой следует учитывать политико-правовую доктрину «слома» старого государства. Необходимо выполнить анализ новой системы судебных органов, принципов организации и деятельности советского суда по нормам Декретов о суде 1917-1918 гг.; рассказать о создании единого народного суда, руководствуясь нормами Положения о народном суде РСФСР 30 ноября 1918 г. Необходимо учитывать, что в период «военного коммунизма» действовала система репрессивных органов. В связи с этим необходимо выполнить характеристику системы революционных трибуналов, процессуальных особенностей их деятельности (Положение о ревтрибуналах 1919 г.), рассмотреть этапы реорганизации ревтрибуналов. Кроме того, необходимо уяснить принципы организации и деятельности репрессивных следственных органов Всероссийской чрезвычайной комиссии. Реорганизацию юстиции и правоохранительных органов в 1922 г. следует рассматривать в контексте проводимой в стране новой экономической политики.
«Мозговой штурм»:какие особенности государственного и правового строительства дали основание называть время с лета 1918 г. до начала 1921 г. периодом «военного коммунизма»?
Раздел VIII.Создание Советского государства и права.
Тема 3. Создание основ советского права. Первые кодификации. (2 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1.Источники советского права. Отношение к дореволюционному праву. Первые декреты советской власти.
2.Кодекс законов о труде РСФСР 1918 г.
3.Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР 1918 г.
4.Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г.
Задания для подготовки к практическому занятию
Отвечая на первый вопрос темы, необходимо рассмотреть систему источников советского права, выполнить юридический анализ первых декретов советской власти в области государственного, гражданского, земельного права. Особое внимание следует уделить такому источнику как революционное правосознание, отметить возможность применения в 1917-1918 гг. дореволюционного права. Далее необходимо поработать с нормами советских кодексов, исследовать развитие новых трудовых и семейных отношений. При анализе Руководящих начал по уголовному праву РСФСР 1919 г. надо обратить внимание на структуру кодекса, уметь объяснить отсутствие Особенной части, принципы аналогии, объективного вменения, рассмотреть понятие преступления, элементы состава преступления, цели и виды наказаний.
70