ИОГП учебный год 2022-23 / Б1.Б.02 История государства и права России
.pdfТема 4. Конституционная монархия в России. (2 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1.Революция 1905-1907 гг. и изменения в государственнополитическом строе России.
2.Учреждение Государственной думы, развитие ее компетенции. Избирательные законы.
3.Реорганизация Государственного совета, Совета министров.
4.Законодательство о гражданских свободах.
5.Основные государственные законы 1906 г.
6.Государственная дума в России 1906-1917 гг. Формирование политических партий в России. Деятельность, причины роспуска Думы I-II созывов. Новый избирательный закон 3 июня 1907 г. Законодательная деятельность Думы III созыва. Правовая политика правительства П.А. Столыпина. Деятельность Думы IV созыва в чрезвычайных условиях Первой мировой войны. Прогрессивный блок, борьба за ответственное правительство.
Задания для подготовки к практическому занятию
При рассмотрении данной темы следует указать предпосылки революции и, соответственно, буржуазно-демократических реформ в стране. Важно выделить основные этапы перехода к конституционной монархии, проследить развитие компетенции Государственной думы, демократизацию избирательного законодательства. Необходимо также отметить новый статус Совета министров, учреждение должности премьер-министра, превращение Государственного совета в верхнюю палату парламента. При исследовании законодательства о гражданских свободах особое внимание следует уделить Манифесту 17 октября 1905 г. Характеризуя форму правления по Основным государственным законам в редакции 23 апреля 1906 г., необходимо учитывать, что вопрос о переходе к конституционной монархии является дискуссионным.
Исследование деятельности русского парламента в первой четверти XX в. необходимо связывать с развитием партийно-политической системы России. Рассматривая деятельность Думы I-II созывов, важно учитывать ее кадетское большинство, в деятельности Думы III созыва определяющее значение имел «октябристский маятник». Необходимо исследовать содержание избирательного закона 3 июня 1907 г., указать нормы Основных государственных законов 1906 г., нарушенные данным законодательным документом. Важно познакомиться с различными оценками историков реформаторской деятельности правительства П.А. Столыпина и сформировать собственную точку зрения по данному вопросу.
«Мозговой штурм»:почему роспуск Государственной думы 3 июня 1907 г. называют «государственным переворотом»?
«Мозговой штурм»: каким образом направленность столыпинской аграрной реформы отличалась от основных принципов крестьянской реформы
1861 г.?
121
Раздел IX. Государство и право в период нэпа. Государственнополитическая система.
Тема 5. Кодификация советского права (1922-1924 гг.). (2 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1.Основные направления, принципы новой экономической политики.
2.Перестройка советского государственного аппарата при переходе к
нэпу.
3. Задачи кодификации советского права 1922-1924 гг. Создание, структура, основные институты Гражданского, Земельного, Трудового, Уголовного кодексов РСФСР 1922г.
Задания для подготовки к практическому занятию
Отвечая на первый вопрос, важно обосновать необходимость изменений в государственном аппарате и в правовой системе при переходе к нэпу, отметить основные принципы новой экономической политики. При изложении второго вопроса нужно рассказать о переходе от методов главкизма к хозрасчету в промышленности, о реорганизации ВСНХ, о создании и роли Госплана, а также новых ведомств отраслевого управления. Необходимо обосновать реорганизацию ВЧК как одно из важнейших направлений укрепления законности в условиях нэпа. Рассматривая вопрос о путях совершенствования государственного аппарата, важно показать роль ЦКК-РКИ, цели и задачи перестройки этого органа, а также рассказать о перестройке работы местных Советов, развитии демократических форм их деятельности, о политике «оживления» Советов.
Подготовку третьего вопроса данной темы следует начать с рассмотрения основных предпосылок кодификационных работ, главной из которых является переход к новой экономической политике. Важно изучить процедуру разработки, структурные особенности кодексов. На основе текстов кодексов необходимо раскрыть основные институты и особенности гражданского права (формы собственности, положение государственной собственности, ограничения частной собственности, принципы обязательственного, наследственного права), земельного права (формы и субъекты землепользования, виды и порядок аренды земли, применение наемного труда, правовое положение кооперации), трудового права (переход от всеобщей трудовой повинности к трудовому договору, от системы социального обеспечения к социальному страхованию), уголовного права (понятие, состав преступления, виды преступлений и наказаний, внимание к хозяйственным преступлениям).
«Творческое проблемное задание». Подготовить выступление на тему: «Изменения в системах Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. и КЗоТ РСФСР 1922 г. по сравнению с соответствующим законодательством 1918-1919 гг.».
Примерные темы рефератов:
1. Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г.
122
2.Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г.
2.3.5.Занятия семинарского типа для заочной формы (ускоренное-
обучение на базе ВО)
IIКУРС
Раздел II. Государство и право Древней Руси.
Тема 1. Государственный строй и правовая система Древней Руси. Русская Правда. (2 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1.Государственный строй Киевской Руси. Центральное и местное управление.
2.Формирование древнерусского права: «Закон Русский», церковные уставы, договоры Руси с Византией, Кормчая книга.
3.Возникновение Русской Правды: редакции, состав, источники.
4.Основные черты права по Пространной Правде: правовое положение социальных групп; гражданское, уголовное право, судебный процесс.
Задания для подготовки к практическому занятию
При изучении государственного строя Киевской Руси необходимо охарактеризовать форму правления на данном этапе - раннефеодальную монархию, а также рассмотреть структуру и компетенцию органов центрального и местного управления. Рассматривая систему древнерусского права, необходимо выявить его основные черты, познакомиться с источниками, определить степень и значение рецепции византийского права в формировании правовой системы Руси.
Изучение Русской Правды необходимо начинать с характеристики причин создания данного сборника, места и времени возникновения редакций РП. Учитывая, что данный вопрос дискуссионный, следует познакомиться с различными точками зрения поданной проблеме. Необходимо выполнить сравнительный анализ Краткой и Пространной редакций РП, изучить статьи, раскрывающие социальную структуру древнерусского общества, также учитывая дискуссионный характер темы. Рассматривая гражданское право, необходимо выявить нормы, указывающие на зарождение институтов вещного, обязательственного, наследственного права. По вопросу об уголовном праве следует уяснить понятие преступления по РП, определить круг субъектов, субъективную, объективную стороны преступления, объекты преступной деятельности; далее раскрыть виды преступлений, цели и виды наказаний. В вопросе о процессуальном праве необходимо определить основные черты, этапы судебного процесса, систему доказательств.
«Case-study» (ситуационные задачи).
«Ролевая игра» при рассмотрении этапов судебного процесса и видов судебных доказательств по Русской Правде.
123
Раздел IV. Русское (Московское) государство в XV-XVII вв.
Тема 2. Сословно-представительная монархия в России. Соборное уложение 1649 г. (2 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1.Сословно-представительная монархия в России XVI-XVII вв.: основные государственные и правовые институты.
2.Уложение 1649 г.: разработка, источники, структура, систематика правовых норм.
3.Феодальная земельная собственность по Уложению: вотчинные права, поместье.
4.Правовые принципы крепостнических отношений.
5.Уголовное право: виды преступлений, квалификация преступлений, виды наказаний.
Задания для подготовки к практическому занятию
Изучая период расцвета Московской государственности, необходимо раскрыть основные черты, предпосылки новой формы правления - сословнопредставительной монархии, уделяя особое внимание реформам, идеологии правительства Ивана IV. Необходимо выделить этапы развития сословнопредставительной монархии в истории России XVI-XVII вв., указывая изменения в структуре, компетенции, принципах формирования органов центрального (царь, Боярская дума, Земские соборы, приказы) и местного управления (наместники, земские и губные органы самоуправления, воеводы).
Важно рассматривать Соборное уложение 1649 г., с одной стороны, как основной документ сословно-представительной монархии, с другой стороны, как сборник, обозначающий начало перехода к новой эпохе - абсолютной монархии. Необходимо исследовать вопрос о разработке, источниках Уложения, обратить внимание на попытку отраслевого структурирования данного документа. В вещном праве необходимо сравнить две формы землевладения - вотчинную и поместную. Следует обратить внимание на развитие понятия преступления, усложнение элементов состава преступления, исследовать систему преступлений и наказаний.
«Мозговой штурм»: Церковь в учреждениях сословнопредставительной монархии.
Примерные темы рефератов:
1.Опричнина и её влияние на государственную систему Российского государства во второй половине XVI в.
2. Литовский Статут 1588 г. как источник Соборного Уложения 1649 г.
Раздел VI. Государство и право Российской империи в период перехода к буржуазной монархии.
Тема 3. Буржуазные реформы и контрреформы в России во второй половине XIX в. (2 ак. часа)
124
Вопросы для подготовки:
1.Предпосылки политических и правовых реформ 1860-1870 гг. правительства Александра II.
2.Крестьянская реформа 1861 г. Подготовка, законодательные акты. Основные этапы и принципы освобождения крестьян.
3.Судебная реформа 1864 г. Судебные уставы. Судоустройство, судопроизводство.
4.Земская 1864 г. и городская 1870 г. реформы. Создание всесословного самоуправления.
5.Предпосылки контрреформ 1880-1890 гг. правительства Александра III. Реорганизация судебной системы. Чрезвычайное законодательство. Изменения в системе земского и городского самоуправления. «Политический консерватизм» конца XIX в.
Задания для подготовки к практическому занятию
Исследование данной темы следует начинать с характеристики исторических предпосылок реформ, обусловленных кризисом феодальнокрепостнической системы, необходимостью перехода к буржуазному обществу. Следует охарактеризовать общую политику реформ правительства Александра II. Особое внимание следует уделить главной - крестьянской реформе 1861 г.: рассмотреть процесс подготовки проекта реформы, изучить законодательные акты об освобождении крестьян и выкупе земли у помещиков. Важно проанализировать права нового сословия свободных сельских обывателей, этапы и принципы наделения крестьян землей, порядок выкупной операции, указать положительные стороны реформы и ее недостатки.
«Мозговой штурм»:в чем состоял буржуазный характер крестьянской реформы 1861 г.?
Изучая судебные уставы 1864 г., необходимо определить систему новых всесословных судов, их формирование, компетенцию, рассмотреть буржуазные принципы судебного процесса. Исследование земского и городского самоуправления также должно основываться на принципах независимости, всесословности, хотя следует указать и формы административного контроля в отношении земских и городских органов.
Необходимо указать основные причины ужесточения государственноправовой политики правительства Александра III, учитывая дискуссионный характер темы. Рассматривая изменения в судебной системе, прежде всего, необходимо рассмотреть чрезвычайное законодательство о военных судах, а также законодательство, разрушающее мировую юстицию и принцип разделения административной и судебной власти. Исследуя нормы Положения о губернских и уездных земских учреждениях 1890 г. и Городового положения 1892 г., важно отметить усиление сословно-административной роли дворянства и крупной городской буржуазии, усложнение форм административного контроля в отношении земских и городских органов. В вопросе о «политиче-
125
ском консерватизме» конца XIX в. особое внимание следует уделить идеологии К.П. Победоносцева.
«Мозговой штурм»: основные причины политики контрреформ Александра III.
Раздел IX. Государство и право в период нэпа. Государственнополитическая система.
Тема 4. Кодификация советского права (1922-1924 гг.). (2 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1.Основные направления, принципы новой экономической политики.
2.Перестройка советского государственного аппарата при переходе к
нэпу.
3. Задачи кодификации советского права (1922-1924 гг.). Создание, структура, основные институты Гражданского, Земельного, Трудового, Уголовного кодексов РСФСР 1922г.
Задания для подготовки к практическому занятию
Отвечая на первый вопрос, важно обосновать необходимость изменений в государственном аппарате и в правовой системе при переходе к нэпу, отметить основные принципы новой экономической политики. При изложении второго вопроса нужно рассказать о переходе от методов главкизма к хозрасчету в промышленности, о реорганизации ВСНХ, о создании и роли Госплана, а также новых ведомств отраслевого управления. Необходимо обосновать реорганизацию ВЧК как одно из важнейших направлений укрепления законности в условиях нэпа. Рассматривая вопрос о путях совершенствования государственного аппарата, важно показать роль ЦКК-РКИ, цели и задачи перестройки этого органа, а также рассказать о перестройке работы местных Советов, развитии демократических форм их деятельности, о политике «оживления» Советов.
Подготовку третьего вопроса данной темы следует начать с рассмотрения основных предпосылок кодификационных работ, главной из которых является переход к новой экономической политике. Важно изучить процедуру разработки, структурные особенности кодексов. На основе текстов кодексов необходимо раскрыть основные институты и особенности гражданского права (формы собственности, положение государственной собственности, ограничения частной собственности, принципы обязательственного, наследственного права), земельного права (формы и субъекты землепользования, виды и порядок аренды земли, применение наемного труда, правовое положение кооперации), трудового права (переход от всеобщей трудовой повинности к трудовому договору, от системы социального обеспечения к социальному страхованию), уголовного права (понятие, состав преступления, виды преступлений и наказаний, внимание к хозяйственным преступлениям).
126
Творческое проблемное задание. Подготовить выступление на тему: «Изменения в системах Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. и КЗоТ РСФСР 1922 г. по сравнению с соответствующим законодательством 1918-1919 гг.».
2.3.6. Занятия семинарского типа для заочной формы (ускоренноеобучениена базе ВО - группа выходного дня)
1 КУРС
Раздел II. Государство и право Древней Руси.
Тема 1. Государственный строй и правовая система Древней Руси. Русская Правда. (2 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1.Государственный строй Киевской Руси. Центральное и местное управление.
2.Формирование древнерусского права: «Закон Русский», церковные уставы, договоры Руси с Византией, Кормчая книга.
3.Возникновение Русской Правды: редакции, состав, источники.
4. Основные черты права по Пространной Правде: правовое положение социальных групп; гражданское, уголовное право, судебный процесс.
Задания для подготовки к практическому занятию
При изучении государственного строя Киевской Руси необходимо охарактеризовать форму правления на данном этапе - раннефеодальную монархию, а также рассмотреть структуру и компетенцию органов центрального и местного управления. Рассматривая систему древнерусского права, необходимо выявить его основные черты, познакомиться с источниками, определить степень и значение рецепции византийского права в формировании правовой системы Руси.
Изучение Русской Правды необходимо начинать с характеристики причин создания данного сборника, места и времени возникновения редакций РП. Учитывая, что данный вопрос дискуссионный, следует познакомиться с различными точками зрения поданной проблеме. Необходимо выполнить сравнительный анализ Краткой и Пространной редакций РП, изучить статьи, раскрывающие социальную структуру древнерусского общества, также учитывая дискуссионный характер темы. Рассматривая гражданское право, необходимо выявить нормы, указывающие на зарождение институтов вещного, обязательственного, наследственного права. По вопросу об уголовном праве следует уяснить понятие преступления по РП, определить круг субъектов, субъективную, объективную стороны преступления, объекты преступной деятельности; далее раскрыть виды преступлений, цели и виды наказаний. В вопросе о процессуальном праве необходимо определить основные черты, этапы судебного процесса, систему доказательств.
«Case-study» (ситуационные задачи).
127
«Ролевая игра» при рассмотрении этапов судебного процесса и видов судебных доказательств по Русской Правде.
Раздел IV.Русское (Московское) государство в XV-XVII вв.
Тема 2. Сословно-представительная монархия в России. Соборное уложение 1649 г. (2 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1.Сословно-представительная монархия в России XVI-XVII вв.: основные государственные и правовые институты.
2.Уложение 1649 г.: разработка, источники, структура, систематика правовых норм.
3.Феодальная земельная собственность по Уложению: вотчинные права, поместье.
4.Правовые принципы крепостнических отношений.
5.Уголовное право: виды преступлений, квалификация преступлений, виды наказаний.
Задания для подготовки к практическому занятию
Изучая период расцвета Московской государственности, необходимо раскрыть основные черты, предпосылки новой формы правления - сословнопредставительной монархии, уделяя особое внимание реформам, идеологии правительства Ивана IV. Необходимо выделить этапы развития сословнопредставительной монархии в истории России XVI-XVII вв., указывая изменения в структуре, компетенции, принципах формирования органов центрального (царь, Боярская дума, Земские соборы, приказы) и местного управления (наместники, земские и губные органы самоуправления, воеводы).
Важно рассматривать Соборное уложение 1649 г., с одной стороны, как основной документ сословно-представительной монархии, с другой стороны, как сборник, обозначающий начало перехода к новой эпохе - абсолютной монархии. Необходимо исследовать вопрос о разработке, источниках Уложения, обратить внимание на попытку отраслевого структурирования данного документа. В вещном праве необходимо сравнить две формы землевладения
— вотчинную и поместную. Следует обратить внимание на развитие понятия преступления, усложнение элементов состава преступления, исследовать систему преступлений и наказаний.
«Мозговой штурм»: Церковь в учреждениях сословнопредставительной монархии.
Примерные темы рефератов:
1.Опричнина и её влияние на государственную систему Российского государства во второй половине XVI в.
2. Литовский Статут 1588 г. как источник Соборного Уложения 1649 г.
Раздел VI. Государство и право Российской империи
128
в период перехода к буржуазной монархии.
Тема 3. Буржуазные реформы и контрреформы в России во второй половине XIX в. (2 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1.Предпосылки политических и правовых реформ 1860-1870 гг. правительства Александра II.
2.Крестьянская реформа 1861 г. Подготовка, законодательные акты. Основные этапы и принципы освобождения крестьян.
3.Судебная реформа 1864 г. Судебные уставы. Судоустройство, судопроизводство.
4.Земская 1864 г. и городская 1870 г. реформы. Создание всесословного самоуправления.
5.Предпосылки контрреформ 1880-1890 гг. правительства Александра III. Реорганизация судебной системы. Чрезвычайное законодательство. Изменения в системе земского и городского самоуправления. «Политический консерватизм» конца XIX в.
Задания для подготовки к практическому занятию
Исследование данной темы следует начинать с характеристики исторических предпосылок реформ, обусловленных кризисом феодальнокрепостнической системы, необходимостью перехода к буржуазному обществу. Следует охарактеризовать общую политику реформ правительства Александра II. Особое внимание следует уделить главной - крестьянской реформе 1861 г.: рассмотреть процесс подготовки проекта реформы, изучить законодательные акты об освобождении крестьян и выкупе земли у помещиков. Важно проанализировать права нового сословия свободных сельских обывателей, этапы и принципы наделения крестьян землей, порядок выкупной операции, указать положительные стороны реформы и ее недостатки.
«Мозговой штурм»: в чем состоял буржуазный характер крестьянской реформы 1861 г.?
Изучая судебные уставы 1864 г., необходимо определить систему новых всесословных судов, их формирование, компетенцию, рассмотреть буржуазные принципы судебного процесса. Исследование земского и городского самоуправления также должно основываться на принципах независимости, всесословности, хотя следует указать и формы административного контроля в отношении земских и городских органов.
Необходимо указать основные причины ужесточения государственноправовой политики правительства Александра III, учитывая дискуссионный характер темы. Рассматривая изменения в судебной системе, прежде всего, необходимо рассмотреть чрезвычайное законодательство о военных судах, а также законодательство, разрушающее мировую юстицию и принцип разделения административной и судебной власти. Исследуя нормы Положения о губернских и уездных земских учреждениях 1890 г. и Городового положения
129
1892 г., важно отметить усиление сословно-административной роли дворянства и крупной городской буржуазии, усложнение форм административного контроля в отношении земских и городских органов. В вопросе о «политическом консерватизме» конца XIX в. особое внимание следует уделить идеологии К.П. Победоносцева.
«Мозговой штурм»:причины политики корректировки реформ Александра III.
Раздел VI. Государство и право Российской империи в период перехода к буржуазной монархии.
Тема 4. Конституционная монархия в России. (2 ак. часа)
Вопросы для подготовки:
1.Революция 1905-1907 гг. и изменения в государственнополитическом строе России.
2.Учреждение Государственной думы, развитие ее компетенции. Избирательные законы.
3.Реорганизация Государственного совета, Совета министров.
4.Законодательство о гражданских свободах.
5.Основные государственные законы 1906 г.
6.Государственная дума в России 1906-1917 гг. Формирование политических партий в России. Деятельность, причины роспуска Думы I-II созывов. Новый избирательный закон 3 июня 1907 г. Законодательная деятельность Думы III созыва. Правовая политика правительства П.А. Столыпина. Деятельность Думы IV созыва в чрезвычайных условиях Первой мировой войны. Прогрессивный блок, борьба за ответственное правительство.
Задания для подготовки к практическому занятию
При рассмотрении данной темы следует указать предпосылки революции и, соответственно, буржуазно-демократических реформ в стране. Важно выделить основные этапы перехода к конституционной монархии, проследить развитие компетенции Государственной думы, демократизацию избирательного законодательства. Необходимо также отметить новый статус Совета министров, учреждение должности премьер-министра, превращение Государственного совета в верхнюю палату парламента. При исследовании законодательства о гражданских свободах особое внимание следует уделить Манифесту 17 октября 1905 г. Характеризуя форму правления по Основным государственным законам в редакции 23 апреля 1906 г., необходимо учитывать, что вопрос о переходе к конституционной монархии является дискуссионным.
Исследование деятельности русского парламента в первой четверти XX в. необходимо связывать с развитием партийно-политической системы России. Рассматривая деятельность Думы I-II созывов, важно учитывать ее кадетское большинство, в деятельности Думы III созыва определяющее значе-
130