Судебная реформа 1864 г.

Самая либеральная и последовательная реформа. Подготовка реформы началась в 1861 году. Над проектом работали гос. секретарь Бутков и Зарудный. А также известные юристы Равинский, Стояновский и другие.

20 Декабря 1864 года император утвердил 4 законодательных акта – судебных устава:

1. Учреждение суд. установлениях.

2. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

3. Устав уг. судопроизводства.

4. Устав гражд. судопроизводства. Впервые четко разделены 2 формы процесса.

Судоустройство. Суд. система основывалась на принципе бессословности судов. Сохранялись суды по сословно-нац. критериям категориям: военные, крестьянский (волостной) - сословный, духовный, народнический, коммерческий.

В зависимости от компетенции, вводились две системы бессословных судов. 1 суды местные и 2 суды общие. Каждая включала две инстанции.

Местные суды. 1-ая инстанция мировой судья. 2-ая апел. инстанция - съезд мировых судей.

Уезд, с находящимися в нем городами, составлял мировой округ. Мировой округ разделялся на мировые участки, в каждом из которых действовал мировой, участковый судья, избираемый на уездных земских собраниях, а в Москве, Петербурге и Одессе городскими думами на 3 года. В губерниях, где не было земств, мировые судьи назначались местной администрацией. Мировым судьей мог быть избран житель уезда не моложе 25 лет, не опороченный по суду или общественному приговору, получивший высшее или среднее образование или отслуживший в судебном ведомстве не менее 3 - х лет. Кандидат должен быть обладать имущ. цензом, вдвое превосходящий ценз в первую курию. Если участковый судья отказывался от жалования, он получал титул почетного мирового участкового судья.

Компетенция мировых судей. Гражд. дела с суммой иска до 500 рублей, мелкие уголовные и админ. правонарушения, за которые применялись такие наказания, как штраф до 300 рублей, арест до 3-х месяцев, арест, выговор, замечание, внушение. Основная цель: мировое соглашение, примирение сторон.

Суды общие. 1-ая инстанция - Окружной суд вводились для нескольких уездов. 2-ая инстанция – судебная палата, которая состояла из уг. и гражд. департамента. Включала она несколько судебных округов и учреждалась для некоторых губернией. Судья общих судов назначались императ. по представлению председателей. Председатели окружных судов и судебной палаты дб иметь высшее образование, а обычные судьи должны были иметь опыт работы не менее 3 лет.

Компетенция окружного суда: дела, превышающие подсудность мировых судов и исключая дела, которые рассматривал в качестве первой инстанции, которая рассматривала судебная палата.

Компетенция судебной палаты: апел. инстанция к судам окружным судам и 1-ая инстанция по отнош. к уг. делам гос. и должностным.

Именно на уровне окружного суда учреждаются институт присяжных заседателей. Они привлекались в процесс по уг. делам. Присяжные заседатели избирались из представителей местного населения в возрасте 25-70 лет, проживавших не менее 2-х лет в данном уезде. Это был ценз оседлости проживания. Не могли быть представители духовенства, военные, лица, работающие по найму, юристы и учителя. Цель создания: добиться макс. правдивости. Суд не по закону, а по совести. Составлялись списки из которых для каждого заседания избирались 12 человек. Решали вопрос: виновен или не виновен, в отличие от английской: совершал или нет. Норму закона опред. коронные судьи окружного суда. Решение, принятые судом с участием присяжных, считались окончательным, однако если коронные судьи единогласно признали, что судом присяжных осужден невиновный человек, то дело передавалось на пересмотр с новым составом присяжных. Повторные решение не подлежало обжалованию.

Кассационной инстанцией для всех судов был Сенат.

Буржуазные принципы судопроизводства:

1. Равенство всех сословий перед судом всех сословий. Исключение: Крестьянский суд.

2. Независимость судебной власти от исполнительной.

3. Ввод новых институтов: судебные следователи и судебные приставы. Теперь полиция оказывает содействие следователям.

4. Несменяемость судей. Судья мог быть лишен должности только после вступления в законную силу решение суда, по которому он обвинялся.

5. Судопроизводство стало устным и гласным. Искл.: гос. тайны или интимные причины.

6. Отменялось теория формальной оценки доказательств. Оценил доказательства сам судья самостоятельно по собственным убеждениям. Приговор должен быть или обвинит., или оправдат.

7. Разделялось судебное производство по уг. и гражд. делам. Уг. процесс основывался на принципе состязательности между прокурором и защитником– присяжный поверенный (состояли в коллегии при судах, должны были иметь высшее юр. образование и не менее 5 лет суд. практики). Появляется новая функция у прокуратуры и она начинает преобладать. Прокурор начинает надзор за законностью дея-ти суд. следователей, судей, суд. приставов, поддерживают гос. обвинение. Стороны по своему усмотрению могли привлекать частных поверенных/частных лиц, но нужно было решение суда.

8. Ввод нотариата в столицах губернских городов.

9. Была впервые сформулирована презумпция невиновности.

Законодательство распространялось на основной террит. страны - средняя Европа. В центральных губерниях новые суды вводились очень медленно. Нужны были деньги, и не было необходимых профессионалов. В 1866 году было образовано всего два округа: МСК и С-П. Завершилось образование в 1896 году.