Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИОГП учебный год 2022-23 / История государства и права России вопросы .docx
Скачиваний:
41
Добавлен:
07.09.2022
Размер:
194.6 Кб
Скачать

Губернская реформа 1775 г. Судебная и полицейская реформы.

Губернская реформа в 1775 году, преобразовано все местное управление и центральное (частично). Главой губернии был губернатор.

Территория России разделена на 23 губернии, 66 провинций и 180 уездов. Через 20 лет число губерний достигло 50.

1) Разукрупнение губерний, для улучшения управления на местах. Деление на губернии и уезды осущ. по админ.у принципу. Губерния - около 400 тысяч душ, уезд - 30 тысяч душ. При налогообложении учитывалась только мужская душа. Не учитывались географ., нац. и экон. условия развития террит. региона. Во главе нескольких губерний генерал – губернатор. Назначались и смещались монархом, и ему же непосредственно подчинялись. В своей дея-ти опирались на губернское правление, в которое входили губернские советники и губернские прокуроры.

Финансовые вопросы решала казенная палата. Здравоохранение и образования – приказ общественного призрения.

2) Децентрализация управления: камер-коллегия, юстиц-коллегия и некоторые другие были расформированы. Их функции были переданы вышеуказанным губернским органам, часть функций выполнял губернатор. Главой администрации уезда был исправник, который избирался уездным дворянством.

3) Введение новой судебной системы на местах. Формирование сословных судов (дворянских, городских, крестьянских). Коллегиальный орган управления: нижний земский суд, избирался дворянством и состоял из 2 заседателей. Исключительно админ. – полицейские полномочия.

1782 год: Устав благочиния (общественного порядка) – полицеская реформа, который вводил новую систему полицейских органов в городах (управы благочиния). Высшая инстанция – управа благочиния, в губернских городах глава - полицмейстер, в уездных городах – городничий. Город делился на части, где действовали частные приставы, а в кварталах – квартальные надзиратели. Сохранялись до конца империи. Основные функции: контроль за порядком, содействие органам дознания.

1785 год – реформа местного самоуправления. Появилось благодаря двум жалованным грамотам – дворянству и городам в апреле 1762 года. По грамоте дворянству учреждаются дворянские собрания, а в городах учреждаются городские думы, которые представляют интересы горожан – мещан.

Судебная реформа

В ходе губернской реформы Екатерины II 1775 года усиливается сословное начало в судебной системе. Создаются три вида сословных судов, состоящих из двух инстанций.

Дворянский суд:

  1. Уездный суд для дворян, создавался в каждом уезде, судьи избирались дворянством

  2. Апел. Верхний земский суд ( председатель и вице-председатель назначались императором, а10 заседателей, избирались дворянством губернии).

Суд для горожан:

  1. Городской магистрат (судьи избирались горожанами).

  2. Апел. Губернский магистрат (судья избир. горожанами).

Крестьянский суд:

  1. Уездная нижняя расправа (назначалась губернатором)

  2. Апел. Верхняя расправа (судья назначались губернатором из числа местных чиновников).

Для всех судов учреждалась третья инстанция – ревизионная. На уровне губерний учреждались судебные палаты по ГД и УД. Пересматривали дела, которые до этого были рассмотрены в верхнем земском суде, губернском магистрате и верхней расправе, контролировали дея-ть местных судов.

Сенат оставался высшим судебным органом для всей системы гражд. судов.

Данная реформа была еще одной попыткой отделить суд от администрации, но это сделать не далось, так как губернатора сохраняет право контроля в отнош. всех местных судов. Он мог приостанавливать исполнение приговора или утверждать приговоры.

Военные суды:

Полковой кригсрехт, генеральный кригсрехт. Действовали на основе принципа коллегиальности. Состав суда: председатель, асессоры из военных чинов. Контроль за дея-тью военных судов осуществляли спец. должностные лица профессионалы – аудиторы.