ИОГП учебный год 2022-23 / История государства и права России (2)
.pdfминистров; законодательство о гражданских свободах. Основные государственные законы 1906 г. Деятельность русского парламента в 19061917 гг. Правовая политика правительства П.А. Столыпина.
3.Изменения в государственном аппарате и правовой системе России в период Первой мировой войны.
4.Свержение монархии в России. Двоевластие. Деятельность Временного буржуазного правительства. Вопрос об Учредительном собрании.
Задание для подготовки к лекции:
1.Ознакомиться с соответствующими разделами учебника, текстами законодательных актов, размещенными в хрестоматии.
2.Обратить внимание на тот факт, что в содержании буржуазных реформ имелись элементы, породившие контрреформы.
3.Уяснить проблемы и противоречия реформирования государственного строя России в 1905 - 1917 гг., сущность системы «двоевластия» в феврале-октябре 1917 г.
Разделы VIII-XI. Создание Советского государства и права. Государство и право в период нэпа. Государственно-политическая система. Государство и право в период государственно-партийного социализма (1930 - начало 1960-х гг.). Государство и право в условиях кризиса социализма, распада СССР и формирования новой государственности и права Российской Федерации.
Лекция 3.Основные направления развития советской государственности и права (1917 - начало 1990-х гг.). Формирование новой государственности и права Российской Федерации.
1.Создание Советского государства. Законодательная деятельность IIIII Всероссийских съездов Советов. Роспуск Учредительного собрания. Источники советского права. Первые декреты, кодексы советской власти. Разработка, структура Конституции РСФСР 1918 г. Система органов законодательной и исполнительной власти, избирательное право, права и обязанности граждан по Конституции. Формирование советской судебной системы в 1917-1922 гг. (первые советские декреты о суде 1917-1918 гг., Положение о народном суде 1918 г.; развитие системы репрессивных органов; судебная реформа 1922 г.).
2.Основные направления, принципы новой экономической политики. Перестройка государственного аппарата. Кодификация советского права в 1922-1924 гг.: разработка, структура, правовые институты Гражданского, Земельного, Трудового, Уголовного кодексов РСФСР.
3.Распад Российской империи и образование независимых советских республик. Развитие национальной и территориальной автономии в РСФСР. Этапы создания федеративного государства. Конституция СССР 1924 г.: разработка, структура; союзные органы власти, управления и юстиции; права республик.
51
4.Перестройка политической системы и государственного аппарата в 1930-40-е гг.: формирование партийно-бюрократической диктатуры, культ личности Сталина, ликвидация правовых основ многоукладной экономики, принудительная коллективизация сельского хозяйства, формирование ко- мандно-административной системы управления народным хозяйством. Разработка, структура Конституции СССР 1936 г., система союзных и республиканских органов власти и управления, избирательная система, права граждан по Конституции.
5.Изменения в государственной системе и праве СССР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945гг.): чрезвычайные органы власти и управления, ГКО, военное строительство, военная юстиция; изменения в гражданском, трудовом, колхозном, семейном, уголовном праве, чрезвычайное законодательство военного времени.
6.Развитие партийно-советской бюрократии в 1950 - начале 1960 гг.
7.Государство и право в условиях кризиса социализма: особенности государственно-политической системы в 1960-1970 гг., реорганизация Советов, правоохранительных органов, попытки экономических и хозяйственноправовых реформ. Разработка, структура Конституции СССР 1977 г. Концепция «развитого социализма».
8.Изменения в политической системе в период «перестройки» второй половины 1980 гг.: возникновение новых политических партий и общественных движений, съезды Советов СССР и РСФСР, учреждение института президентства.
9.Распад СССР и формирование новой российской государственности. Подготовка, структура, основные принципы Конституции РФ 1993 г.
Задание для подготовки к лекции:
1.Ознакомиться с соответствующими разделами учебника и хресто-
матии.
2.Иметь представление об этапах становления механизма власти и управления, судебной системы советской республики, первых конституционных актах, Конституции РСФСР 1918 г.
3.Уяснить понятие «революционное правосознание».
4.Рассмотреть особенности переходного периода, время интенсивной кодификации права, когда законодательство отразило новую политикоэкономическую ситуацию в стране.
5.Иметь представление о Конституции СССР 1924 г., главной целью которой было закрепление создания Союза, поэтому ее содержание сводится, в основном, к соответствующим проблемам.
6.Уделить внимание Конституции СССР 1936 г., отметить ее отличие от первой Конституции Союза (вопросы общественного строя, правового статуса граждан, избирательного права и др.).
7.Отметить изменения в государственной системе СССР и в праве в годы Великой Отечественной войны.
52
8.Уяснить основные этапы и особенности развития общества в 1950- х-начале 1990-х гг., концепцию «развитого социализма» по Конституции
СССР 1977 г.
9. Уяснить проблемы периода «перестройки» 1980-х гг., распада Союза ССР, ознакомиться с текстом Конституции РФ 1993 г.
2.3. Занятия семинарского типа
Разделы I-II. Введение. Государство и право Древней Руси.
Тема 1.Методологические и историографические основы изучения истории государства и права России. Возникновение государственности у восточных славян.
Вопросы для подготовки:
1.Предмет истории государства и права России. Задачи и методы изу-
чения.
2.Историография истории государства и права России.
3.Периодизация истории государства и права России. 4.Возникновение государственности у восточных славян.
Задания для подготовки к практическому занятию
Приступая к изучению истории государства и права России, необходимо определить предмет, задачи и методологию дисциплины (модуля), рассмотреть этапы становления и развития государственно-правовых форм и институтов на протяжении многовековой истории России. Очень важно обучающимся познакомиться с перечнем монографических источников, нормативных актов, рекомендуемых кафедрой для изучения. При изучении этой темы следует проанализировать многочисленные факторы, влияющие на образование государства в древней Руси: социально-экономические, внутриполитические, внешнеполитические и другие. Необходимо рассмотреть основные постулаты «норманнской теории» происхождения государственности на Руси и уметь выполнить критику данной теории, представить объективный процесс территориального, социально-политического развития восточного славянства.
«Займи позицию»: обучающимся необходимо обосновать свою точку зрения по поводу происхождения российского государства (норманисты - антинорманисты).
Примерные темы рефератов:
1.История государства и права России в системе юридических наук.
2.Современные направления научного изучения истории государства и права России.
Раздел II.Государство и право Древней Руси.
53
Тема 2. Государство и право Древней Руси.
Вопросы для подготовки:
1.Государственный строй Киевской Руси. Центральное и местное управление.
2.Становление древнерусского права: обычное право, судебная практика, договоры Руси с Византией, законодательная деятельность князей.
3.Церковная организация и юрисдикция. Рецепция византийского права. Церковные уставы, Кормчая книга.
Задания для подготовки к практическим занятиям
При изучении государственного строя Киевской Руси необходимо охарактеризовать форму правления на данном этапе - раннефеодальную монархию, а также рассмотреть структуру и компетенцию органов центрального и местного управления. При изучении древнерусского права необходимо выявить его основные черты, познакомиться с источниками, определить степень и значение рецепции византийского права в формировании правовой системы Руси.
Примерные темы рефератов:
1.Административные и правовые реформы первых киевских князей.
2.Договор как источник права Древней Руси.
Раздел II.Государство и право Древней Руси. Тема 3. Русская Правда как памятник права.
Вопросы для подготовки:
1.Возникновение Русской Правды, редакции, источники.
2.Правовое положение населения по Русской Правде.
3.Гражданское право.
4.Уголовное право.
5.Судебный процесс.
Задания для подготовки к практическим занятиям
Изучение Русской Правды необходимо начинать с характеристики причин создания данного сборника, места и времени возникновения редакций РП. Учитывая, что данный вопрос дискуссионный, следует познакомиться с различными точками зрения по данной проблеме. Необходимо выполнить сравнительный анализ Краткой и Пространной редакций РП, изучить статьи, раскрывающие социальную структуру древнерусского общества, также учитывая дискуссионный характер темы. Рассматривая гражданское право, необходимо выявить нормы, указывающие на зарождение институтов вещного, обязательственного, наследственного права. По вопросу об уголовном праве следует уяснить понятие преступления по РП, определить круг субъектов, субъективную, объективную стороны преступления, объекты преступной деятельности; далее раскрыть виды преступлений, цели и виды
54
наказаний. В вопросе о процессуальном праве, необходимо определить основные черты, этапы судебного процесса, систему доказательств.
«Case-study» (ситуационные задачи).
«Ролевая игра» при рассмотрении этапов судебного процесса и видов судебных доказательств по Русской Правде.
Раздел III.Феодальные государства на территории Руси в XII-XV вв.
Тема 4. Русские княжества в условиях политической раздробленности XII-XV вв.
Вопросы для подготовки:
1.Предпосылки, основные черты удельного периода.
2.Киевское, Владимиро-Суздальское, Галицко-Волынское княжества.
3.Новгородская и Псковская феодальные республики. Общественный
игосударственный строй.
4.Развитие правовой системы в удельный период. Особенности права на северо-западе Руси. Новгородская судная грамота. Формы судопроизводства.
5.Псковская судная грамота: гражданское, уголовное, судебное право.
Задания для подготовки к практическим занятиям
При рассмотрении данной темы, прежде всего, следует указать предпосылки перехода от относительно единого государственного устройства к суверенным государствам-княжествам, исследовать основные черты, этапы политической раздробленности на Руси в XII-XV вв. Необходимо выполнить сравнительную характеристику социально-экономического, политического развития основных центров удельного периода - Киевского, ГалицкоВолынского, Владимиро-Суздальского княжеств, особое внимание уделить уникальной Новгородско-Псковской республиканской системе. Исследуя источники права удельного периода, также следует выделить особенности правовой системы северо-запада Руси, рассмотреть вопрос о происхождении, источниках Новгородской и Псковской судных грамот, выполнить характеристику правовых отраслей данных документов.
Творческое проблемное задание: сравнительная характеристика особенностей гражданского, уголовного, процессуального права Псковской судной грамоты и Русской Правды.
II МОДУЛЬ
Разделы III-IV.Феодальные государства на территории Руси в XIIXV вв. Русское (Московское) государство в XV-XVII вв.
Тема 1. Государственная централизация XIII-XV вв.
55
Вопросы для подготовки:
1.Предпосылки усиления власти московских князей.
2.Этапы формирования единого русского (Московского) государства.
3.Особенности социально-экономического и политического развития Московского княжества. Новая государственная идеология.
Задания для подготовки к практическому занятию
В данной теме очень важно исследовать комплекс факторов социальноэкономического, политического, геополитического, идеологического характера, позволивших Московскому княжеству стать центром новой государственности на Руси, рассмотреть этапы объединительного процесса, методы деятельности московских князей. Важно отметить новые явления в области социально-экономической, классовой структуры общества, уяснить изменения в системе органов центрального, местного управления. Исследуя становление единого русского (Московского) государства, необходимо учитывать роль Русской Православной Церкви в этом процессе, византийское влияние, рассмотреть основы нового политического мировоззрения, формирующего идеологию нарождающейся самодержавной государственности.
Раздел IV.Русское (Московское) государство в XV-XVII вв.
Тема 2.Сословно-представительная монархия в России XVI-XVIIвв.
Вопросы для подготовки:
1.Социально-экономические, политические предпосылки сословнопредставительной монархии в России. Государственный строй.
2.Государственные реформы середины XVI в.: земская, губная, воен- но-финансовая.
3.Церковная организация и церковное право. Церковь в учреждениях сословно-представительной монархии.
Задания для подготовки к практическим занятиям
Изучая период расцвета Московской государственности, необходимо раскрыть основные черты, предпосылки новой формы правления - сословнопредставительной монархии, уделяя особое внимание реформам, идеологии правительства Ивана IV.
Необходимо выделить этапы развития сословно-представительной монархии в истории России XVI-XVII вв., указывая изменения в структуре, компетенции, принципах формирования органов центрального (царь, Боярская дума, Земские соборы, приказы) и местного управления (наместники, земские и губные органы самоуправления, воеводы). Особое внимание следует обратить на вопрос о церковно-государственных отношениях («симфония» Церкви и государства), развитии церковной организации и церковного права, взаимодействии со светской государственно-правовой системой.
Примерные темы рефератов:
56
1. Опричнина и её влияние на государственную систему Российского государства во второй половине XVI в.
2.Церковно-земские соборы в истории Русского (Московского) государства.
Раздел IV.Русское (Московское) государство в XV-XVII вв.
Тема 3. Судебники XV-XVI веков как памятники права.
Вопросы для подготовки:
1.Развитие русского феодального права. Источники права, формы законодательства. Частные акты.
2.Разработка, источники Судебников, систематика правовых норм.
3.Начало юридического оформления крепостного права.
4.Гражданское право.
5.Уголовное право.
6.Судоустройство и судопроизводство.
Задания для подготовки к практическим занятиям
При рассмотрении данной темы необходимо указать цели кодификации, исследовать процесс разработки, принятия, источники Судебников Ивана III и Ивана IV, выполнить отраслевую характеристику сборников. Следует поработать со статьями, ограничивающими право выхода крестьян, рассмотреть развитие институтов вещного, гражданского, наследственного права, отметить новое отношение законодателя к понятию преступления по сравнению с Русской Правдой, выявить новые виды преступлений и наказаний, усиление розыскных, инквизиционных начал судопроизводства.
Творческое проблемное задание: этапы оформления крепостного права. «Case-study» (ситуационные задачи).
Раздел IV.Русское (Московское) государство в XV-XVII вв.
Тема 4. Уложение 1649 года - свод феодального права.
Вопросы для подготовки:
1.Разработка, источники, структура.
2.Правовое положение населения.
3.Гражданское право.
4.Уголовное право.
5.Судоустройство, судебный процесс.
Задания для подготовки к практическим занятиям
Важно рассматривать Соборное уложение 1649 г., с одной стороны, как основной документ сословно-представительной монархии, с другой стороны, как сборник, обозначающий начало перехода к новой эпохе – абсолютной монархии. Необходимо исследовать вопрос о разработке, источниках Уложе-
57
ния, обратить внимание на попытку отраслевого структурирования данного документа. В вещном праве необходимо сравнить две формы землевладения - вотчинную и поместную, указать новые институты, понятия в области обязательственного и наследственного права. Рассматривая социальную систему, необходимо сравнить правовое положение служилого, неслужилого, тяглого классов, особо выделяя в этом вопросе реформы в отношении посадского населения и крестьянства. Следует обратить внимание на развитие понятия преступления, усложнение элементов состава преступления, исследовать систему преступлений и наказаний, сравнить состязательную и розыскную формы судебного процесса.
Примерные темы рефератов:
1. Литовский Статут 1588 г. как источник Соборного уложения 1649 г. 2.Новоторговый устав 1667 года.
Раздел V.Государство и право Российской империи в период абсолютизма.
Тема 5.Становление абсолютной монархии в России. Предпосылки абсолютизма (вторая половина XVII в.).
Вопросы для подготовки:
1.Изменения сословного строя и политической системы во второй половине XVII в. Ликвидация сословно-представительных учреждений.
2.Развитие административной централизации. Военные реформы.
3.Особенности российского абсолютизма.
Задания для подготовки к практическому занятию
При рассмотрении данной темы необходимо указать изменения в социальной, политический системе русского общества во второй половине XVII в., свидетельствующие о переходе к новой форме правления - абсолютизму, выявить предпосылки абсолютной монархии в России.
I МОДУЛЬ
Раздел V. Государство и право Российской империи в период абсолютизма.
Тема 1. Развитие государственной системы России в XVIII в.
Вопросы для подготовки:
1.Основные черты абсолютной монархии в России. Этапы развития абсолютизма. Законодательное оформление, идеология абсолютизма.
2.Государственные реформы Петра I в первой четверти XVIII в.
3.Особенности государственной системы в период «дворцовых переворотов» второй четверти XVIII в.
58
4. «Просвещенный абсолютизм» в России второй половины XVIII в. Законодательная деятельность Екатерины II. Реорганизация центрального и местного управления.
Задания для подготовки к практическим занятиям
При рассмотрении данной темы необходимо раскрыть основные черты абсолютной монархии в России, ее отличия от европейских моделей абсолютизма. Рассматривая этапы развития российской абсолютной монархии, необходимо учитывать дискуссионный характер этой темы. Важно указать законодательные акты, формулирующие полномочия русского монарха, порядок престолонаследия.
В данной теме важно сравнить эпохи реформирования государственного строя России в XVIII веке: модель империи, созданную Петром I (Сенат, Синод, Коллегии, прокуратура, губернаторы, магистраты и т д.), изменение данной модели в период «дворцовых переворотов» (Верховный тайный совет, Кабинет министров) и империю периода «просвещенного абсолютизма» Екатерины II, раскрывая понятие «просвещенный абсолютизм», указывая основные реформы в области центрального и местного управления.
«Мозговой штурм»: влияние эпохи «дворцовых переворотов» на государственную систему России.
Примерные темы рефератов:
1.Соотношение понятий абсолютизм и самодержавие.
2.Судебная система России в первой половине XVIII века.
Раздел V. Государство и право Российской империи в период абсолютизма.
Тема 2. Развитие государственной системы России в первой половине XIX в.
Вопросы для подготовки:
1.Реорганизация высшего государственного управления в первой четверти XIX в.
2.Правительственный конституционализм. Деятельность М.М. Сперанского.
3.Политическая реакция второй четверти XIX в.
Задания для подготовки к практическому занятию
В данной теме необходимо исследовать реорганизацию высшего государственного управления первой четверти XIX в. (Государственный совет, министерства, Комитет министров) в эпоху «правительственного конституционализма» императора Александра I и проследить изменения новой правительственной модели в эпоху «политической реакции» императора Николая I второй четверти XVIII в. Рассматривая вопрос о попытках демократизации
59
государственного строя России, необходимо уделить особое внимание политическим проектам, государственной деятельности М.М. Сперанского.
«Творческое проблемное задание»: государственная деятельность М.М. Сперанского.
Примерные темы рефератов:
1.Конституция Царства Польского1815 г.
2.Университетские реформы в России в первой половине XIX в.
Раздел V. Государство и право Российской империи в период абсолютизма.
Тема 3. Формирование новой системы права в XVIII в.
Вопросы для подготовки:
1.Источники права, формы законодательных актов.
2.Становление отраслевого законодательства.
3.Гражданское право.
4.Административное, финансовое право.
5.Уголовное право. Воинские артикулы 1715 г.: создание, источники, правовая систематизация. Преступления и наказания.
6.Новые формы судопроизводства: «Краткое изображение процессов или судебных тяжб» 1715 г., указ «О форме суда» 1723 г.
Задания для подготовки к практическому занятию
В ходе исследования правовой системы России в XVIII-XIX вв., важно отметить, что закон становится единственным источником права, рассмотреть различные формы законодательства (указы, регламенты, уставы), уделяя особое внимание уставам, свидетельствующим о появлении в российской правовой системе отраслевых сборников, успехах частной кодификации. Необходимо отметить уровень рецепции европейского права, рассмотреть дуализм национальных и иностранных правовых институтов на примерах гражданского, административного, финансового права.
Уголовное и процессуальное право - это отрасли, где более всего отражены рецепция европейского права, развитие частных кодификаций. По данному вопросу важно рассмотреть источники, структуру уголовного и процессуального кодексов - Воинских артикулов и Краткого изображения процессов 1715 г., исследовать развитие институтов уголовного права (элементов состава преступления, системы преступлений и наказаний), процессуальных форм, новых принципов оценки доказательств. Следует также изучить указ «О форме суда» 1723 г., сравнивая состязательную и розыскную формы процесса.
Ролевая игра при рассмотрении этапов судебного процесса и видов доказательств по «Краткому изображению процессов или судебных тяжб» 1715 г.
60