64. Развитие государственной системы России во второй четверти-середине XIX в.

Правление императора Николая I (1825-1855 гг.). Систему центральных органов государственного управления возглавила (с 1826 г.) Собственная Его императорского Величества Канцелярия, состоявшая из 6 отделений: 1-е отделение Канцелярии контролировало деятельность министерств, готовило законопроекты, ведало назначением и увольнением высших чиновников; 2-е отделение осуществляло кодификационные работы; 3-е отделение руководило борьбой с государственными преступлениями; 4-е отделение руководило благотворительными учреждениями; 5-е отделение осуществляло подготовку проекта реформы по управлению государственными крестьянами; 6-е отделение готовило материалы, относящиеся к управлению территорией Кавказа

65.Понятие сословия. Особенности социальной системы России в первой половине XVIII в.

А) Понятие сословия. Сословия – это социальные группы, различие между которыми основывается, прежде всего, на правах и привилегиях, установленных законом.

В строгом смысле слова, исходя из понятия «сословия», сословий в Московском государстве пока не было. Единственным неслужилым классом было духовенство. Боярская аристократия не обязана была служить, но традиционно участие в осуществлении власти было и правом боярства, и его обязанностью. Дворяне были военным служилым классом.

Посадские люди и крестьяне служили государству в качестве налогоплательщиков (тяглый класс). В период абсолютизма данная социальная картина была существенно изменена. Б) Этапы развития сословного строя в XVIII – середине XIX вв.

Основные эпохи, изменившие общественный строй России, связаны с реформами Петра I и Екатерины II. 1) Духовенство в период абсолютизма по-прежнему оставалось неслужилым классом, но его права были существенно ограничены по сравнению с предшествующей эпохой. Уже Соборное Уложение 1649 г. ограничило развитие церковного землевладения и церковной юрисдикции. Постепенно духовенство лишалось налоговых льгот. На церковные учреждения стали распространяться некоторые налоги, подати: ямские, полоняничные, стрелецкие (с конца XVI в.). В начале XVIII в. подверглись секуляризации вотчины патриаршей кафедры и некоторых монастырей, закрытых в связи с их «малолюдностью» при Петре I. С учреждением в 1721 г. Синода русская православная Церковь юридически стала государственным органом.

Указ Екатерины II 1764 г. завершил процесс секуляризации: церковные вотчины перешли в собственность государства. Монастыри и епархии были переведены на штатные оклады. Крестьяне, проживавшие на церковных землях, стали одной из категорий государственных крестьян (экономическими). 2) Дворяне стали главной социальной опорой абсолютной монархии. Указ 1714 г. «О единонаследии» ликвидировал боярский класс, а дворяне стали называться «шляхетством» (до Манифеста 1762 г.). Табель «О рангах» 1722 г. дополнила военную службу дворян гражданской, тем самым усилив обязанности дворян перед государством. Способы приобретения дворянства: 1. Рождение. 2. Выслуга – была установлена Петром I изданием Табели «О рангах». С этого времени дворянство стало разделяться на два разряда: а) Личные – не передавали дворянства детям (14 – 9 чины Табели «О рангах»).

По Жалованной грамоте дворянству 1762 г. Екатерины II личные дворяне, также как и потомственные, освобождались от телесных наказаний, личных податей и рекрутской повинности. Однако, личные дворяне были лишены права владеть крепостными крестьянами и участвовать в дворянском самоуправлении (собраниях дворянства). б) Потомственные дворяне. 3. Пожалование государем – с Петра I, часто практиковалось при Елизавете и Екатерине II. Например, после переворота 1741 г. Елизавета Петровна пожаловала дворянским титулом солдат гренадерской роты Преображенского полка. 4. Пожалование ордена (после издания Жалованной грамоты дворянству). 5. Индигинат иностранцев – только с разрешения государя (после издания Табели «О рангах»). При Петре I служба дворян начиналась с 15 лет и была пожизненной. В армии служба должна была начинаться с солдата. Впоследствии дети дворян с рождения записывались в полки и, по достижении совершеннолетия, начинали службу уже офицерами. Петр I ввел обязательное обучение дворян, стали проводиться смотры дворянских «недорослей» (юношей). Особенно жесткой стала система смотров при Анне Ивановне: на 1-м смотре (7 лет) дворянские дети заносились в особые списки; на 2-м смотре (12 лет) сдавали экзамен по чтению и письму (если не сдавали – наказывались родителями); на 3-м смотре (16 лет) юноши сдавали экзамен по закону Божию, арифметике и геометрии (если не сдавали – зачислялись пожизненно в матросы); на 4-м смотре (20 лет) сдавали экзамен по географии, истории и фортификации и, только после прохождении всей системы смотров и сдачи экзаменов, производились в офицеры. Дворяне, укрывавшиеся от смотров, назывались «нетчиками». Их подвергали «шельмованию». При Анне Ивановне срок государственной службы был сокращен до 25 лет (1736 г.). Таким образом, эпоха первой половины XVIII в. фактически стала крепостным правом для дворян в отношении к государству: они были обязаны служить в военном и бюрократическом аппарате, получать образование в государственных учебных заведениях России или за границей, проходить систему смотров.