Б) Второй этап более радикальных реформ – соответствует высшей точке революции (октябрь-декабрь 1905 г.: всеобщая октябрьская политическая стачка, декабрьское вооруженное восстание в Москве).

В ходе всеобщей октябрьской политической стачки остановились фабрики и заводы, не работал транспорт, почта, телеграф, закрылись коммунальные учреждения и учебные заведения. В крупных промышленных центрах стали создаваться Советы рабочих депутатов. Основные требования рабочих: 8-часовой рабочий день, введение демократических свобод, созыв Учредительного Собрания.

Под влиянием октябрьских событий правительство идет на очередную уступку: 17 октября 1905 г. был издан Высочайший Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», который ставил перед правительством следующие задачи:

1) даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний, союзов;

2) предоставить Государственной думе законодательную власть: никакой закон не может получить силы без одобрения его Думой;

3) привлечь к участию в выборах Думы те классы населения, которые были лишены избирательных прав, установить начала всеобщего избирательного права.

Манифест 17 октября 1905 г., подобно законодательству от 18 февраля 1905 г., являлся декларацией реформы. Он не изменял политической системы, но ставил задачу для правительства провести более радикальные демократические изменения в стране. Манифест – это декларация эволюции формы правления в России от абсолютной к конституционной монархии (через неделю стачка прекратилась).

После издания Манифеста правительство приняло ряд законов, являющихся реализацией его положений.

Реорганизация Совета министров.

Законодательство о гражданских свободах.

1) 19 октября 1905 г. был принят царский указ «О мерах к укреплению единства в деятельности министерств и главных управлений», на основании которого произошла реорганизация Совета министров – из совещательного органа при царе, он превратился в высшее правительственное учреждение. Министры назначались и смещались только императором. Учреждалась должность председателя Совета министров. Первым премьер-министром России стал С.Ю. Витте.

Совет министров не являлся кабинетом в европейском понимании: он был ответственен только перед государем, а не перед парламентом.

Однако создание правительства – первый из важнейших моментов эволюции самодержавия на пути к буржуазной конституционной монархии.

2) 21 октября 1905 г был принят указ «О помиловании многим лицам, обвиняемых в политических преступлениях».

3) 24 ноября 1905 г. вышел указ о новых «Временных правилах о повременных изданиях», который упразднял предварительную цензуру для периодических изданий. Указом от 26 апреля 1906 г. о «Временных правилах для не повременной печати» упразднялась предварительная цензура и для непериодических изданий (книг и брошюр).

Цензура отменялась, но вводилось судебное преследование редакторов и авторов, выпускавших в свет «неугодные» с точки зрения власти статьи в периодике или книги

4) Также обстояло дело и со свободами слова, собраний, союзов декларированными Манифестом 17 октября:

«Правила о собраниях» от 4 марта 1906 г. устанавливали порядок проведения собраний – с разрешения начальника местной полиции.

«Временные правила об обществах и союзах» от 4 марта 1906 г. позволяли организовывать общества и союзы, но с рядом ограничений

Данные меры правительства не могли остановить революции. В ноябре – декабре 1905 г. кульминации достигает крестьянское движение (1590 крестьянских выступлений – ½ уездов европейской части России, убытки на 31 млн. руб.). В ноябре 1905 г. в Москве состоялся II Всероссийский съезд крестьянского союза (до 200 тыс. членов). На местах крестьяне стали создавать свои комитеты.

5) Под влиянием крестьянского движения 3 ноября 1905 г. был издан Манифест, возвестивший об уменьшении выкупных платежей наполовину и о полном прекращении их взимания с 1 января 1907 г

В октябре-декабре 1905 г. произошло 89 выступлений в армии и на флоте. Самым крупным из них стало восстание на Черноморском флоте под руководством лейтенанта П.П. Шмидта. 2 декабря 1905 г. в Москве восстал 2-ой гренадерский Ростовский полк. Солдатское движение было подавлено.

Кульминацией революции стало вооруженное восстание рабочих в Москве 6-19 декабря 1905 г. Главным опорным пунктом московского восстания стала Пресня - крупный рабочий район города. В декабре 1905 г. - начале января 1906 г. вооруженные выступления проходили еще в ряде промышленных центров страны.