Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИОГП учебный год 2022-23 / Сессия ИОГП 53-104.docx
Скачиваний:
155
Добавлен:
07.09.2022
Размер:
376.14 Кб
Скачать

75. Крестьянская реформа 1861 г. Подготовка, законодательные акты. Основные этапы и принципы освобождения крестьян. Подготовка крестьянской реформы.

Впервые о необходимости отмены крепостного права Александр II официально заявил в речи, произнесенной 30 марта 1856 г. перед представителями московского дворянства:

«Лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, когда оно будет отменено снизу».

В январе 1857 г. был образован Секретный комитет «для обсуждения мер быта помещичьих крестьян», под председательством шефа корпуса жандармов, князя А.Ф.Орлова.

В 1858 г. в 45 губерниях страны были открыты 45 дворянских комитетов для подготовки местных проектов освобождения крестьян. За 2 года было создано более 100 проектов, которые можно разделить на три группы: представители консервативно настроенного дворянства предлагали освободить крестьян без земли; умеренные либералы предлагали освободить крестьян с землей, но за выкуп ее у помещиков; более радикальное крыло дворянства (тверской комитет) предлагали освободить крестьян с землей бесплатно.

С началом деятельности дворянских комитетов подготовка крестьянской реформы стала гласной и в феврале 1858 г. Секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому делу. В декабре 1858 г. Комитет принял программу реформы: освобождение крестьян с землей, выкуп ее у помещиков. Председателем Главного комитета стал Я.И. Ростовцев. Правой рукой Ростовцева и главным идеологом реформы стал Н.А. Милютин – заместитель товарища министра внутренних дел, один из самых образованных и талантливых государственных деятелей той эпохи.

В марте 1859 г. при Главном комитете были открыты две редакционные комиссии для рассмотрения проектов, поступивших от губернских дворянских комитетов и составления окончательного проекта. В состав редакционных комиссий вошли известные писатели, историки, философы – представители двух противоборствующих направлений политико-правовой мысли России: западники Кавелин, Самарин, Черкасский, славянофил Аксаков и др.

В октябре 1860 г. редакционные комиссии завершили свою работу, и проект поступил в Главный комитет по крестьянскому делу, где он обсуждался до января 1861 г. Председателем Комитета после умершего Ростовцева стал министр юстиции граф Панин (представитель партии крепостников), однако существенных изменений в проект не было внесено. Государственный совет утвердил проект 16 февраля 1861 г., а император – 19 февраля 1861 г. (вступил в силу 5 марта 1861 г.).

23 млн. населения России получили свободу. Однако в 1861 г. были освобождены лишь частновладельческие, помещичьи крестьяне. В 1863 г. получили свободу государственные крестьяне; в 1866 г. – удельные, дворцовые крестьяне.

Законодательные акты 19 февраля 1861 г.

Основным законодательным актом реформы стал Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта». Текст Манифеста был написан московским митрополитом Филаретом.

Помимо Манифеста, законодательство 19 февраля 1861 г. включало 17 законодательных актов, которые можно разделить на три группы: Общие положения (4), Местные положения (4) и Дополнительные правила (8) (см. прим. к ст. 5 Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости).