Интеллектуальное право учебный год 2022-23 / Soldatenko_dissertaciya
.pdf131
интеллектуальной собственности, в желаемых странах. Однако для подачи такой
«мировой» заявки, претендент должен быть резидентом страны, подписавшей Мадридское Соглашение или Протокол. Кроме того существует требование обязательной регистрации товарного знака в «родной» стране, или как минимум,
начало процедуры национальной регистрации в ведомстве по товарным знакам на момент подачи международной заявки. При этом, формирование международной заявки может быть основано на национальной, путем представления последней в Международное Бюро ВОИС.
Важной особенностью процедуры международной регистрации является связь с национальной. Как отмечалось ранее, регистрация товарного знака и его международная охрана неограниченны по времени – каждые десять лет происходит продление регистрации путем уплаты пошлины – однако, если международная заявка действует менее пяти лет, а регистрация в родной стране по каким-либо причинам была аннулирована, то международная охрана также прекращается. Данный принцип не имеет силы, если срок действия международной заявки превышает пятилетний порог.
Особого внимания заслуживает процесс получения международной регистрации. Лицо, испрашивающее охрану объекта ИС, формирует заявку (на английском, французском или испанском языке) и прилагает к ней список стран,
где хотел бы получить охрану товарного знака, а также уплачивает пошлину,
которая ранжируется в зависимости от: уровня развития страны-заявителя,
согласно классификации ООН; числа классов товаров и услуг, где будет использоваться товарный знак; и числа стран, где требуется получение охраны.
Важно отметить, что стороны должны быть участниками одного и того же международного договора (Соглашения или Протокола), в случае участия в обоих, заявка регулируется Протоколом.
Данный пакет документов через Международное Бюро ВОИС в Женеве распространяется в национальные ведомства указанных стран, после чего проводится национальная экспертиза на охраноспособность, результаты которой сообщаются в Женеву. Таким образом, необходимо понимать, что каждая страна
132
принимает индивидуальное решение о предоставлении охраны на своей территории, однако товарный знак вносится в Бюллетень международных знаков ВОИС уже после подачи корректной заявки в Международное бюро. Таким образом фиксируется дата международной регистрации товарного знака, что позволяет заявителю защитить объект ИС уже на этапе рассмотрения заявки национальными ведомствами по товарным знакам (данная процедура обычно занимает от 6 до 9 месяцев).
Важной особенностью участия в Мадридской системе (присоединение к Мадридскому протоколу или Соглашению) является необходимость участия страны в Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883г.
Данное требование обусловлено необходимостью установления в стране минимальных стандартов охраны объектов интеллектуальной собственности для предоставления защиты зарегистрированных товарных знаков.
Мадридская система имеет целый ряд преимуществ для владельцев ИС,
желающих получить защиту сразу в нескольких странах. Во-первых, после регистрации товарного знака или просто подачи заявки в национальном ведомстве, необходимо заполнить только одну форму на одном из языков ВОИС и оплатить единовременную пошлину, вместо оформления нескольких заявок на языках стран из списка, где испрашивается защита, и уплаты пошлин в каждом национальном ведомстве по товарным знакам.
Во-вторых, заявителю не надо ждать решения всех стран, куда была подана заявка, для международной регистрации товарного знака. Особенностью Мадридской системы является тот факт, что если в течение определенного приемлемого периода из национального ведомства не было получено отказа в предоставлении защиты, заявка считается одобренной и товарный знак подлежит защите. Безусловно, и до истечения периода рассмотрения заявки,
правообладатель может получить подтверждение в предоставлении национальной регистрации и получить защиту объекта ИС.
Еще одно важное преимущество состоит в том, что для внесения каких-либо изменений после регистрации, например, изменение имени или адреса владельца
133
товарного знака, или ограничения перечня товаров и услуг, в отношении которых будет использоваться товарный знак, могут быть внесены путем подачи одной процедурной заявки и уплаты единовременного взноса, вместо уведомления каждой страны индивидуально. Более того, становится единой дата истечения и возобновления регистрации, что также является весьма удобным для правообладателей и экономит издержки.
Кроме того, процедура регистрации товарных знаков согласно Мадридской системе также несет ряд преимуществ для национальных ведомств стран-
участниц. Им не нужно проводить экспертизу на предмет соответствия формальным требованиям, классифицировать товары и услуги, а также публиковать зарегистрированные товарные знаки. Более того, они получают компенсацию за работу, которую выполняют: индивидуальные сборы, взимаемые Международным бюро передаются национальным ведомствам, в отношении которых они были выплачены. Стоит отметить, что взимаемые ежегодно дополнительные сборы перераспределяются среди национальных ведомств, не получающих индивидуальные пошлины. Кроме того, если Международная регистрационная служба закрывает свои счета раз в два года с прибылью, то доходы также перераспределяются между всеми членами Системы136.
Аналогичные преимущества дает другая международная система регистрации интеллектуальной собственности – Гаагская, направленная на промышленные образцы. Гаагское соглашение состоит из двух международных договоров: Женевского (1999г.) и Гаагского актов (1960г.), которые являются автономными и независимыми друг от друга. Для того чтобы воспользоваться выгодами Гаагской системы, заявитель должен быть резидентом или иметь постоянное место жительства на территории страны-члена хотя бы одного из вышеуказанных актов или подтвердить наличие реального и эффективного торгового предприятия на их территории. При этом стороны не могут быть участниками разных Актов.
136The Madrid agreement concerning the international registration of marks and the protocol relating to that agreement: objectives, main features, advantages / World Intellectual Property organization. – Geneva, 2012. – 11 p.
134
Таким образом, Гаагское Соглашение вкупе с Системой международного депонирования предоставляют механизм для сохранения и управления промышленными образцами в странах и межправительственных организациях,
которые являются членами Гаагского союза. Депонирование осуществляется посредством единой международной заявки, поданной в Международное бюро ВОИС, в результате чего происходит международная регистрация образца с индивидуальной защитой в желаемых странах или межправительственных организациях. Таким образом, Гаагское соглашение позволяет правообладателям сэкономить время и деньги, предоставляя защиту промышленного образца сразу на нескольких рынках через единую международную заявку.
Особо стоит оговорить требования, предъявляемые к оформлению и подаче международной заявки на регистрацию промышленного образца. Аналогично Мадридской, она оформляется на английском, французском или испанском языках (на усмотрение заявителя) и посредством заполнения электронной или бумажной формы, доступных на сайте ВОИС. Однако основное отличие от международной регистрации товарного знака заключается в отсутствии требования обязательного национального или регионального депонирования промышленного образца.
Международная заявка может включать до 100 различных образцов, однако все они должны относиться к единому классу Международной классификации промышленных образцов (Локарнская классификация). Также заявитель должен уплатить три вида сборов: базовый, сбор за публикацию, стандартную или индивидуальную пошлину для каждой стороны, где испрашивается защита.
Для удобства заявителей, на сайте ВОИС имеется схема платежей, а также автоматический калькулятор для расчетов.
Однако, некоторые участники системы имеют дополнительные специфические требования к подаваемым в их национальные ведомства заявкам,
что отчасти объясняет не столь активное использование данной системы по сравнению, например, с Мадридской (смотри Приложения 9, 10). Так в США и Японии установлены ограничения на число образцов в заявке: одна заявка – один
135
промышленный образец. Причем, в Японии при подаче заявки на трехмерный промышленный образец, существует требование предоставления 6 сторон
(передняя, задняя, правая сторона, левая сторона, верх и низ). Кроме того,
согласно американскому законодательству, в заявке обязательно должны быть указанны данные, касающиеся личности создателя, а индивидуальная пошлина оплачивается в двух частях за пятнадцатилетний период срока охраны.
Когда все требования к оформлению заявки соблюдены и уплачены пошлины, Международное бюро вносит промышленный образец в Бюллетень международных образцов. Публикация осуществляется в электронном виде на сайте Всемирной организации интеллектуальной собственности и содержит всю необходимую информацию, в т.ч. касающуюся воспроизводства данного образца.
Важно, что Международное Бюро не оценивает образец по критерию новизны, а
следовательно не может отклонить заявку на основании несоответствия; данную процедуру проводят национальные ведомства стран, где заявитель испрашивает охрану объекта интеллектуальной собственности.
После международной регистрации, каждая страна индивидуально определяет, соответствует ли промышленный образец критериям охраноспособности, проводя национальную экспертизу. На этом этапе отказ должен быть отправлен в Международное бюро ВОИС в течение 6, реже – 12,
месяцев (в зависимости от национального законодательства) с момента международной регистрации, и не может быть дан на основании несоблюдения формальных требований. Если отказа не было получено, или была выдана гарантия предоставления охраны, то промышленный образец подлежит охране на территории указанных в заявке стран.
В связи с этим важно подчеркнуть, что Гаагская система – это соглашение о проведении международной процедуры, а все существенные аспекты предоставления охраны являются предметом национального законодательства.
Так, например, общий срок предоставления охраны варьируется от 15 до 20 лет, с
необходимостью продления каждые пять лет. Однако среди развитых стран
136
наблюдается тенденция к увеличению данного периода: согласно новой директиве ЕС, возможный срок защиты увеличен до 25 лет.
Гаагская система, подобно Мадридской, призвана упростить процедуру регистрации и получения защиты промышленного образца в нескольких странах,
с целью экономии времени и средств заявителя. Можно сделать вывод, что главная цель Гаагской системы – получение охраны в нескольких странах путем одного депонирования образца в Международном бюро ВОИС. Кроме того,
существенно облегчается управление объектом ИС на территории всех стран,
предоставивших защиту, через Международное Бюро. Например, изменение имени владельца может быть внесено путем одного процедурного шага и единичной записи в Международном реестре137.
Схожим целям служит и Договор о патентной кооперации (Patent Cooperation Treaty) – упрощение получения патента в нескольких странах.
Однако, стоит добавить, что наряду с этим осуществляется содействие распространению технических знаний: по истечении определенного периода международная заявка становится доступна широкой общественности.
Участниками данного соглашения являются 150 государств (в июне 2016г.
присоединились Кувейт и Джибути), что делает беспрецедентным географический охват системы подачи единой международной заявки.
Процедура получения патента, согласно Договору о патентной кооперации,
делится на две фазы: международную и национальную. Международная фаза включает в себя следующие этапы:
1.Подача заявки. На этой стадии заявитель обращается в национальное,
региональное или, напрямую, в международное патентное ведомство с просьбой начать процедуру получения патента в нужных странах. Оплачивается единый набор пошлин.
2. Международный поиск. На данном этапе одно из специально уполномоченных крупнейших мировых патентных ведомств (the international searching authority, ISA) проводит процедуру выявления совпадений с уже
137International registration of industrial designs / World Intellectual Property organization. – Geneva, 2016. – 9 p.
137
существующей технической и патентной документацией, ограничивающие или нивелирующие патентоспособность запрашиваемого объекта. После проведения исследования оформляется письменное сообщение в отношении патентоспособности изобретения. Стоит оговориться, что заявитель может запросить дополнительный международный поиск другим уполномоченным ведомством, ввиду разнообразия предшествующего уровня техники; а также впоследствии по измененной версии заявки – запросить международную предварительную экспертизу на вероятность получения патента в той или иной стране, однако данные этапы не являются обязательными.
3.Международная публикация. После 18 месяцев с момента подачи заявки,
она, вместе с отчетом о международном поиске ISA, становится доступной для широкой публики в портале PATENTSCOPE на сайте ВОИС. Данная система представляет собой крупнейшую базу данных с гибким и многоязычным интерфейсом, что способствует максимальному пониманию опубликованных заявок любым заинтересованным лицом.
Далее, наступает вторая фаза процедуры получения патента – национальная,
переход на которую обычно происходит не позднее 30 месяцев с даты подачи международной заявки. В этой фазе заявитель выбирает из списка стран, где он все еще хотел бы получить защиту изобретения в форме патента и начинает процедуру получения уже непосредственно в национальном или региональном ведомстве: получение пяти патентов в пяти запрашиваемых странах или одного регионального, например, европейского.
Стоит оговориться, что существует и другая возможность получения охраны сразу в нескольких странах. Согласно Парижской конвенции по охране промышленной собственности, заявитель может подать заявку в ведомство одной из стран-участниц данного международного договора, что впоследствии дает ему право приоритетной заявки при последующих подачах в другие ведомства государств-участников Парижской конвенции. Однако существенными недостатками данной системы, по сравнению с процедурой согласно Договору о патентной кооперации, являются необходимость перевода заявки на язык каждой
138
страны, где заявитель испрашивает защиту, проведение неоднократной экспертизы на соответствие уровню техники и иным критериям охраноспособности, а также уплата набора пошлин в каждой стране. В связи с чем, процедура PCT является в первую очередь, более экономичной, удобной и упрощенной по сравнению с подачей напрямую по Парижской конвенции. Это подтверждает и широта охвата заявителей: не только крупные корпорации,
университеты и исследовательские институты прибегают к процедуре согласно Договору о патентной кооперации, но также и малый и средний бизнес и даже индивидуальные предприниматели, набор пошлин для которых снижен по разным критериям138.
Подводя итог, можно выделить следующие преимущества получения патента согласно Договору о патентной кооперации.
Во-первых, заявитель имеет на 1,5 года больше времени для принятия решения о целесообразности патентования в желаемых странах, подготовки необходимых документов, оплаты пошлин, имея при этом право приоритетной заявки.
Во-вторых, особую ценность представляют отчет о международном поиске и письменное сообщение, опираясь на которые, владелец ИС может принимать более эффективные бизнес-решения и максимально грамотно управлять имеющимся нематериальным активом. Например, уже после публикации изобретения в PATENTSCOPE, заявитель может воспользоваться данным фактом как средством рекламы и начать переговоры по заключению лицензионных соглашений.
В-третьих, расходы на подготовку и передачу документов в национальные ведомства существенно сокращаются, ввиду того, что большинство национальных уполномоченных органов не проделывают повторно работу, совершенную на этапе международного поиска, т.о. заявителем используется одна копия приоритетного документа, полученная на международной фазе.
138PCT newsletter [Electronic resource] / World intellectual property organization – Electronic data – WIPO Publication No. 03,2015. – 22 p. – Mode of access: http://www.wipo.int/edocs/pctndocs/en/2015/pct_news_2015_3.pdf- (дата обращения: 05.09.2016).
139
Кроме того, очевидны преимущества, получаемые национальными
ведомствами стран-участниц Договора о патентной кооперации:
Нет необходимости проверки соответствия требованиям , т.к. она уже проведена на международном уровне,
Сокращение расходов на публикацию (т.к. заявка уже опубликована в системе PATENTSCOPE),
Доступ к отчетам о международном поиске и экспертизе,
Сохранение национальных пошлин139.
Под эгидой ВОИС также находится Лиссабонская система, которая
кардинально отличается от вышерассмотренных систем международной регистрации объектов интеллектуальной собственности. Данный механизм призван защитить наименования мест происхождения товаров, однако, ввиду определенной специфики данного объекта ИС, регистрация осуществляется только по запросу Правительств.
Таким образом, ВОИС осуществляет администрирование целого ряда договоров, призванных как упростить процедуру международной регистрации объектов ИС (создание специальных систем регистрации), так и способствующих их эффективному управлению и распространению, особое внимание уделяется созданию должного уровня охраны ИС в условиях глобализации мировой экономики. Можно утверждать, что глобальные соглашения ВОИС способствуют увеличению общих сроков охраны. Например, Гаагское соглашение по промышленным образцам продлевает десятилетний срок охраны, требуемый ТРИПС, до 15 лет. Двенадцатимесячная дата приоритета для патентов Парижской конвенции, согласно Договору о патентной кооперации, увеличивается более чем в 2 раза, на срок до 30 месяцев. Однако, участие большинства развивающихся стран в рассмотренных глобальных системах регистрации остается несущественным. В связи с тем, что число патентов, поданных по процедуре РСТ и переходящих в конечном итоге на национальную фазу в развивающихся
139PCT newsletter [Electronic resource] / World intellectual property organization – Electronic data – WIPO Publication No. 03,2015. – 22 p. – Mode of access: http://www.wipo.int/edocs/pctndocs/en/2015/pct_news_2015_3.pdf- (дата обращения: 07.09.2016).
140
странах, является довольно низким, возникает закономерный вопрос, должны ли
развивающиеся страны нести издержки защиты прав на ИС в течение
увеличенных сроков.
3.2. Регулирование торговли интеллектуальной собственностью в рамках
Всемирной торговой организации
Интеллектуальная собственность была и остается предметом сложных,
нередко, противоречивых и многогранных дискуссий, как на многостороннем, так и на региональном и национальном уровнях. Круг обсуждаемых вопросов выходит далеко за рамки сугубо экономических аспектов и касается вопросов здравоохранения, продовольственной безопасности, защиты прав человека,
сохранения биоразнообразия, этики использования генетических ресурсов,
доступа к медицине и образованию, вопросов борьбы с изменением климата и т.д.
Все это ставит комплексную задачу перед мировым сообществом: создание сбалансированной системы ИС, способствующей не только экономическому развитию, но и распространению знаний, передаче технологий, стимулирующей инновации, и при этом учитывающей права и свободы всех заинтересованных участников мирового сообщества.
Одновременно с этим возникает проблема адаптации и имплементации существующих международных принципов и возможностей использования объектов ИС для обеспечения экономического роста и устойчивого развития группой развивающихся и наименее развитых стран, учитывая многообразие национальных стратегий и приоритетов развития, разницу уровней технического развития и правовых систем, а так же растущий спрос на средства защиты ИС.
Ключевым становится вопрос: что представляет из себя и насколько сбалансирована и выгодна для разных групп стран существующая международная система защиты интеллектуальной собственности.