19. Образование и развитие феодального государства в Германии. «Золотая булла» 1356 г.

Германское государство образовалось в результате раздела Франкской империи. Верденский договор 843 г. положил начало существованию Восточно-Франкского королевства. По Верденскому договору земли к востоку от Рейна достались внуку Карла Великого — Людвигу Немецкому.

Историю Германского феодального государства можно разделить на два периода:

·   период относительно единого раннефеодального государства (X - XII вв.);

·   период феодальной раздробленности (XIII - начало XIX вв.).

Государственный строй в Германии в X–XII вв. имел черты раннефеодальной монархии. После смерти последнего государя Восточно-Франкского королевства из династии Каролингов впервые королем был избран представитель знатного рода, герцог Франконии, Конрад I (911–918 гг.).

Он натолкнулся на решительное сопротивление большинства других герцогств и умер, потерпев поражение в борьбе с ними.

После смерти Конрада I королями одновременно были провозглашены герцоги двух сильнейших герцогств — Баварии и Саксонии.

С провозглашения королем саксонского герцога Генриха I в 919 г. принято начинать историю германского государства. 

Генрих I (919–936 гг.) 

Он сумел успокоить страну после десятилетий смут и добиться в своем королевстве относительного мира. 

Генрих I сумел наладить отношения с церковью, объединить германские племена и различные группировки знати для отпора венграм.

Оттон I (936–973 гг.)

Сын Генриха I

 Его войску из немецких и чешских феодалов удалось в 955 г. у Аугсбурга нанести настолько тяжелое поражение венграм, что они навсегда оставили в покое германские земли

Положение королевской власти в начале X в. было неустойчиво.

В этот период империя не имела столицы, бюрократии, профессионального судебного сословия и прочной фискальной власти. Император управлял с помощью своего двора, который постоянно кочевал вместе с ним по империи.

Управление строилось на принципах дворцово-вотчинной системы. Со времен Каролингов управление империей осуществлялось королем через курию. 

Состав курии:

• придворные должности ( 1. Камерарий - ведал доходами и запасами двора, исчислял и принимал ежегодные сборы с вассалов, рассчитывал потребности дворца. В его подчинении находились казначей и келарь. 2.  Сенешаль - осуществлял надзор над слугами, ведал снабжением королевского стола и двора во время разъездов короля по стране. 3. Маршал - смотрел за лошадьми и обеспечивал транспорт при королевских переездах.)

• Королевский Совет

• Придворная капелла (руководил канцлер, который назначался королём и был его доверенным лицом)

• Королевский придворный суд

• хофтаг (совет из представителей знати)

На местах управление осуществляли графы.

Оттон I понимал, что в столь обширной державе, как его империя, необходимы другие средства управления. Самым эффективным способом осуществления власти (опробованным еще Карлом Великим) было использование в интересах короля церковной организации. Оттон I обратился за помощью к епископам и аббатам крупных монастырей и ввел так называемые «оттоновские привилегии».

В пределах герцогских владений были созданы самостоятельные церковные округа, непосредственно связанные с королевской властью. От назначенных королем прелатов (крупные сановники церкви) требовалось исполнение в интересах империи широкого круга светских обязанностей: от судебных до фискальных. Щедро жалуя землями и привилегиями епископов и аббатов, король нашел нашел прочную опору для своей власти.

Духовенство было обязано:

- выставлять королю военные отряды

- иногда стоять во главе них

- снабжать продовольствием

Таким образом, усилив власть епископов путем расширения их иммунитетных прав, Оттон I ослабил власть герцогов. 

Во время первого похода за Альпы Оттон не смог достичь Рима, но зато освободил из заключения наследницу итальянского королевства, женился на ней и был провозглашен королем Италии. В 962 г., воспользовавшись призывом о помощи римского папы Иоанна XII, которого обвинили в убийстве, святотатстве и безнравственном поведении, Оттон I прошел, не встречая сопротивления, через всю Северную Италию и вступил в Рим. 

В Вечном городе Оттон был торжественно провозглашен императором  (положил начало I рейха – Священная Римская империя Германской нации – 962-1806 гг.).

Оттон получил титул монарха. 

Форма правления – выборная монархия (император не передавал престол по наследству, а избирался)

Папа и германский император стали претендовать на положение властителей Европы.

Оттон II (973–983 гг.) 

Сын Оттона I

также предпринял попытку подчинить своей власти юг Италии, но в 982 г. потерпел сокрушительное поражение от арабов и едва избежал византийского плена

Оттона III (983-1002 гг.)

Сын Оттона II

Сумел получить корону из рук Папы

Генрих IV (1056–1106 гг.).

Кризис императорской власти 

Конфликт между императором и папством достигает апогея после избрания папой монаха Гильдебранда, принявшего имя Григория VII. Это был человек несгибаемой воли и фанатичной веры. 

Их спор получил название «спор об инвеституре» (церемония вручения епископу, вступающему в должность, посоха и кольца от императора). Инвеститура не являлась церковной церемонией, а носила характер светского ленного (земельного) пожалования. Григорий VII потребовал от императора отмены инвеституры, что вызвало резкое сопротивление Генриха IV. Конфликт привел к тому, что папа объявил Генриха отлученным от церкви и низложенным с трона, а его подданных освободил от вассальной присяги и клятвы верности королю.

От императора отвернулось большинство князей. Враги Генриха IV (в первую очередь, знать) договорились не признавать его королем, если он пробудет под папским отлучением более года. Именно это решение князей заставило Генриха IV отправиться в Каноссу и вымаливать прощение у папы. Борьба между императорами и папством имела длительный характер и закончилась подписанием Вормского конкордата (1122 г.)(назначение на церковные должности должно было производиться церковной властью, а наделение леном — императором.)

Постоянные вторжения германских императоров из династии Гогенштауфенов (Штауфенов; 1138–1254 гг.) в Италию привели к новым столкновениям с папской властью, вызвали противодействие итальянских городов. Такая политика императоров сказалась на судьбах самой Германии, во многом обусловив ее длительную раздробленность. Папы стали вмешиваться во внутренние дела самой Германии. Германским императорам приходилось считаться не только с мнением пап, но и с требованиями духовных и светских князей.

«Золотая булла» 1356 г.

После продолжительного междинастийного соперничества власть императора Германии была низведена до роли "первого среди равных", а после падения Штауфенов наступил момент, когда должность императора оказалась вакантной (1254-1273 гг.). Этой ситуацией воспользовались удельные князья, кото­рые присваивали себе коронные земли и даже королевские рега­лии. До 1356 г. императорский титул доставался представителям различных правящих домов, так продолжалось и впоследствии, вплоть до 1458 г., когда к власти пришла династия Габсбургов, ко­торой было суждено править без малого пять столетий.

В 1356 г. германский император Карл IV выпускает постанов­ление, известное как Золотая булла (грамота с золотой печатью и в особой упаковке). В этот момент император выполнял преиму­щественно представительские функции, т.е. царствовал, но не управлял.

Основные положения Золотой буллы:

1. предусматривала превращение коллегии курфюрстов в постоянно действующий орган государственного управления (Ежегодно в течение одного месяца должен был проходить съезд коллегии для обсуждения государственных дел. Выборы императора проходили во Франкфурте в течение 30 дней; определен состав коллегии курфюрстов: 7 крупных феодалов (4 светских и 3 духовных). Коллегия имела право суда над императором и его смещения. Решения курфюрстов постановлялись большинством голосов.)

2. признала полную политическую самостоятельность курфюрстов, их равенство императору (Она закрепила права их территориального верховенства, установила неделимость курфюршеств, переход их по наследству)

3. зафиксированная ею форма правления может быть названа одновременно монархической (выборная монархия) и олигархической (фактическое правление семи кур­фюрстов — территориальных князей)

Курфюрсты сохранили за собой захваченные ими регалии, в особенности такие, как собственность на недра и эксплуатация их, взимание пошлин, чеканка монеты. Они имели право высшей юрисдикции в своих владениях. Вассалам было запрещено вести войны против сеньоров, городам - заключать союзы против курфюрстов.

«Золотая булла» считалась действующим правом до XIX в. Она юридически закрепила феодальную раздробленность Германии. После принятия «Золотой буллы» сложился обычай: когда император вступало на престол, он принимал условия, выработанные курфюрстами. Эти условия еще более ограничили власть императора и стали называться Избирательными капитуляциями.