17.Французский абсолютизм. Реформы Ришелье. Кольбертизм.

Предпосылки:

- Появление во Франции мануфактуры как первой стадии развития капиталистических отношений. Это привело к формированию единого общенационального рынка

- окончательное оформление единой нации

- появление нового класса – буржуазии. (ранее назывались жители укрепленных городов)

- появление особой прослойки дворян (выходцев и третьего сословия «дворянство мантии»). Вели образ родового дворянства и были тесно политически и экономически связаны с основной частью буржуазии.

Признаки:

• Неограниченная личная власть государя. Занятие поста пожизненно, в порядке престолонаследия.

• Усиление контроля над церковью. Преодолён дуализм светской и церковной власти. Церковная организация включена в систему государства.

• Отказ от сословно представительных органов (прекращение деятельности Ген. Штатов, ограничение полномочий парламента)

• Опора на бюрократический аппарат

• Наличие регулярной армии

• Совершенствуется финансовая система (в частности фискальная система)

Государственный строй:

В стране утвердилось равновесие двух классов – дворянства и буржуазии. Первые хоть и теряли свою значимость, но продолжали бороться за гос. Посты и свои привилегии. Буржуазия набирала обороты, успешно лидируя в экономической и административной сферах. Используя противоречия между классами, королевская власть добилась относительной самостоятельности.

Все французы (включая дворян) рассматривались в качестве поданных короля, были обязаны беспрекословно ему подчиняться. Дворяне- опора трону, монарх защищал коренные интересы этого класса, поддерживал финансово. То есть отношения взаимовыгодные.

Начало абсолютизма- с правления Франциска I (1515-1647 год). Генрих IV Нарвский – первый абсолютный монарх, но абсолютизм имел незавершённый характер. Окончательное оформление при сыне Генриха IV, Людовике XIII.

Реформы Ришелье:

Кардиналу Ришелье (1624-1642) удалось подчинить своему влиянию Людовика 13 и фактически управлять страной. Его политика была направлена на защиту дворянства. Под его руководством была усилена централизация административного аппарата, суда и финансов.

Возникли некоторые трудности:

- Должности продавались, чиновники разных уровней заполонили страну

- В период политических кризисов правительство передало знати посты в государственном аппарате.

В итоге часть государственного аппарата оказалась в руках кругов, которые стремились укрепить свою корпоративную автономию.

Решили сохранить старый государственный аппарат, но на раду с ним создать новую систему государственных органов.

Важные посты занимали лица, назначаемые правительством, они делились на 2 категории:

- Учреждения, унаследованные от прошлого

- Органы, созданные абсолютизмом и составившие основу управления.

Важные документы:

• Декларация о снесении замков от 1626 года. Феодальные замки уничтожались, т.к. были рассадниками смуты. Оставляли только жилое помещение. Запрещены дуэли как выражение политической самостоятельности дворянства. Дворяне могут умирать только за своего короля на войне.

• Эдикт милости от 1629 года. Заменил нанский эдикт. Лишил гугенотов военных крепостей, но сохранил те права, которые предоставлялись им нанским эдиктом.

• Был создан институт интендантов в 34 округах. Он осуществляли надзор за местной администрацией и могли принять любое дело. Проводники королевской власти на местах.

В эпоху абсолютизма осуществлялась государственное регулирование экономики. (Кольбер и кольбертины)

Проводившаяся Кольбером экономическая политика была ярко выраженным меркантилизмом.

Особенность- регламентирование промышленности и покровительство торговле.

Меркантилизм- должен способствовать укреплению абсолютной монархии. Он считает что только одна торговля может оказать большое влияние на привлечение денег. Для активного же торгового баланса нужно развитие мануфактур, торговля изделиями, которая будет способствовать притоку денег в страну.

Кольбер стремился к тому, чтобы Франция, имевшая большие природные богатства, освободилась как от тортового посредничества Голландии, так и от необходимости ввоза английских тонких суши. Неутомимо работая над приспособлением экономического положения Франции к политическим учреждениям дворянской монархии, Кольбер стремился сочетать в своей политике интересы промышленной буржуазии с одновременным признанием полезности господства дворянства для буржуазии. Вместе с тем мануфактуристам и их рабочим предоставлялись разнообразные льготы: они освобождались от налогов, рекрутского набора, снабжались дешевой солью.

Итог: промышленная политика Кольбера ориентировалась сразу на использование как пережитков- цеховой системы, так и элементов будущего- капиталистической мануфактуры. Для решения промышленных проблем Франции были использованы экономические и политические возможности государства. В целом, промышленная политика была внутренне противоречивой, однако она все же ускорила развитие промышленности Франции.

Центральное управление:

• Генеральный контролер финансов и 4 государственных секретаря по военным, иностранным, морским делам, делам двора. Компетенция: руководство по сборам и распределением денежных и иных ресурсов королевства, проверка деятельности должностных лиц.

• Малый королевский совет: решал важнейшие вопросы внутренней и внешней политики в узком кругу лиц, ползущихся доверием короля.

• Государственный совет: состав: высшая придворная аристократия и «дворянство мантии». Высший совещательный орган при короле. Его дополняли совет финансов, совет депеш.

• Тайный совет: кассационный пересмотр некоторых категорий дел.

• Аппарат канцлера: почетный представитель короля, председательствовал в его отсутствие в советах.

Часть органов действовала постоянно, другие от случая к случаю или не созывались вообще.

Местное управление.

Королевство разделено на:

- женералитэ

- губернаторства

- диоцезы

- бельяжи

- интендантства, советовавшие территориальным подразделениям финансового, военного, церковного, судебного и административного ведомств.

• интенданты руководили местным административным управлением и судом. В интендантствах реальная власть была у субделегатов.

Провинциальные штаты (где сохранились) созывались только с разрешения короля и были подконтрольны. Полномочия: налоговые сборы короне.

Армия имела сословный характер. Нанимали иностранцев, господствовала муштра. К концу XVIII в. боеспособность армии снизилась.

Полиция стала вездесущей, наделена широкими полномочиями. Вводилась цензура печати.

Суд: королевский, сеньориальный, городской, церковный. Волокита. усиление королевских судов (орлеанский ордонанс 1560, Мулинский ордонанс 1566).

- Сеньориальные суды – гражданские дела с небольшой суммой иска.

- Королевские суды. 3 инстанции:

• суд превотальный,

• Суд бальяжный,

• суд парламента

- Специальные суды: фактически каждое ведомство имело свой суд.

! Вершиной всей пирамиды гос. управления был король. ( был воплощением абсолютизма, преградой для возможного распада страны)

• Начиная с правления Ришелье в постоянную практику вошло бессрочное тюремное заточение по приказу короля.

Абсолютизм был последним этапом в истории французского феодального государства. В ходе дальнейшей Великой Французской революции феодализм и все его институты будут уничтожены.

Билет 38

Начало Великой французской революции. Первые декреты учредительного собрания.

Причины революции:

1)Серьезные противоречия между производительными силами и господствовавшими в стране феодальными производственными отношениями

2)Феодальный гнет и его усиление

3) Большой налог с купцов, торговцев и промышленников, который шел на содержание королевского двора.

1788 г. – во Франции глубокий экономический кризис. Очередной неурожай, крестьяне и городская беднота большей части страны оказались под угрозой голода. Свертывалось производство, следствие – обильная безработица.

Начались крестьянские волнения, перекинувшиеся вскоре в города, следствие – созыв Генеральных штатов. Правящие сословия хотели преодолеть финансовые трудности монархии путем одобрения новых налогов. Третье сословие через Генеральные штаты планировало провести изменения в госустройстве Франции: ограничение королевского произвола, введение права утверждения бюджета, контроль за его исполнением, установления строгой законности в деятельности административных органов и суда и ДР.

Май 1789 – открытие Генеральных штатов.

Правящие круги стремились сохранить старый порядок голосования, при котором каждое сословие имело один голос. Третье сословие же стремилось установить порядок, при котором решение принималось путем общего большинства голосов, тк депутатов третьего сословия было больше. Правительство отказало в новом порядке голосования.

Июнь 1789г – депутаты третьего сословия объявили себя Национальным собранием, а спустя месяц Учредительным собранием(УЧ). Они заявили, что в праве отменять старые законы и принимать новые. К ним присоединилось и первое сословие.

Король и знать решили разогнать УЧ, за них вступился французский народ, поднявшийся на восстание. Большая часть войска перешла на сторону восставших и весь город был в их руках. 14 июля они штурмом взяли тюрьму Бастилия(королевская крепость)

Третье сословие захватывает власть. УЧ–законодательный орган и решает практически все стране, в отличие от монарха. Создаются органы местного самоуправления– муниципалитеты и свои войска – нац. гвардия. Государство в руках либеральных дворян и богатых буржуа. Ее руководители – маркиз Лафайет, аббат Сиейес, астроном Байи, социолог А. Барнав, А. Ламет, граф Мирабо.

Законы (декреты) принятые УЧ:

1. «Отмена феодализма», август 1789

–Фактически отмена только второстепенных личных феодальных прав (серваж, право «мертвой руки» и др). Основные повинности перед сеньором оставались (платежи и повинности крестьян)

–Никак не удовлетворила крестьян. Следствие – усиление борьбы крестьянства за землю.

2. Декрет о введении цензов для избирателей, декабрь 1789

–Нарушал принципы декларации

–Делил всех избирателей на активных(голосовали) и пассивных(отстранялись)

·Чтобы быть активным надо: быть французом, старше 25, прожить в данном кантоне не менее года, платить прямой налог в размере трёхдневный ЗП, не быть прислугой.

–Еще более суровый имущественный ценз для тех, кто хотел избираться.

3. Закон Ле-Шапелье 1791г

–Запрещалось объединение в союзы и проведение стачек.

4. Декрет об отмене сословного деления

–Отмена старого административно-территориального деления. Введение нового на департаменты, дистрикты, кантоны, коммуны

–Делил страну на 83 департамента, представлявших собой область, связанную единством эконом. жизни

5. Декрет о передачи церковного имущества в распоряжение нации

–Церковные земли —национальные земли. Они были выставлены на продажу.

–Устанавливается контроль государства над духовенством.

–Удалось погасить дореволюционный внутренний госдолг.

–Вводилось так гражданское устройство церкви; упразднялось административное подчинение французской католической церкви Ватикану; священники должны были выбираться прихожанами и приносить присягу верности государству, причем только присягнувшие священники получали жалованье от государства; церковь лишилась права на «десятину».

Билет 39.

Декларация прав человека и гражданина 1789г. Конституция 1791г

Предпосылки к созданию Декларации:

–Успокоение народа и сохранение «братского единства» после революции

–Необходимость изложить главные выводы прогрессивной политической мысли Франции XVIII века