16.Формирование сословно-представительной монархии во Франции. «Великий мартовский ордонанс» 1357г.

В начале XIV в. во Франции на смену сеньориальной монархии приходит новая форма феодального государства - сословно-представителъная монархия.

Образование сословно-представительной монархии было неразрывно связано с:

- Лишением феодалов их традиционной привилегии - вести частные войны. Лишь отдельные крупные феодалы сохраняли в XV в. свои независимые армии, которые давали им некоторую политическую автономию (Бургундия, Бретань, Арманьяк).

- Постепенным исчезновением сеньориального законодательства, а также посредством расширения круга дел, составлявших «королевские случаи», существенно ограничивалась сеньориальная юрисдикция. В XIV в. была предусмотрена возможность апелляции на любое решение судов отдельных феодалов в Парижский парламент. Этим окончательно был разрушен принцип, согласно которому сеньориальная юстиция считалась суверенной.

На пути к становлению сословно-представительной монархии было серьезное политическое препятствие - римско-католическая церковь. Этот конфликт закончился победой светской (королевской) власти над духовной.

Образование сословно-представительной монархии.

В начале XIV в. во Франции на смену сеньориальной монархии приходит новая форма феодального государства - сословно-представителъная монархия. Становление сословно-представительной монархии здесь неразрывно связано с прогрессивным для данного периода процессом политической централизации (к этому времени было объединено 3/4 территории страны), дальнейшим возвышением королевской власти, ликвидацией самовластия отдельных феодалов.

Становление такой формы правления стало возможным благодаря:

- Укрепилась социально-экономические основы союза королевской власти и городов. Рост городской промышленности и торговли городов смогли оказать поддержку королю.

- Вокруг королевской власти сплотились основные группы среднего и мелкого дворянства- большая часть господствующего класса.

- Сильная королевская власть была нужны для борьбы с внешнем врагом. (борьба с Англией)

В итоге к XV в. в обращении во Франции была лишь единая королевская монета.

Черты общественного строя:

- Значительное развитие городской промышленности и торговли

- Экономические связи между городом и деревней приобретают устойчивый характер. Увеличивает население городов и их влияние на положение дел в стране.

- Феодалы стали заменять часть натуральных повинностей денежным оброком. Появление цензивы. (форма наследственного землевладения неблагородных сословий, крестьян. Форма держания земли)

Сословия во Франции были следующими:

• духовенство

• дворянство

• Горожане и свободные крестьяне (получило название третье сословие)

Государственный строй

Органы государственной власти. Королевская власть:

- Гос. Совет ( осуществлял по указаниям короля руководство отдельным звеньям управления и контроль за их деятельностью)

- Счетная палата ( контроль и организация за финансовым управлениям)

Должностные лица:

- Канцлер (управлением должностными лицами и контроль за их деятельностью)

- Коннетабль (командир конного рыцарского войска)

- камерарий (казначей)

- Палатины (королевские советники ,выполняющие поручения короля)

Генеральные штаты.

1302 первое появление собраний сословного представительства.

Причина созыва- борьбы Филиппа 4 с папой римским.

Генеральные Штаты состояли из трёх палат:

- Высшее духовенство. Получали именные приглашения от короля и представляли интересы всего духовенства

- Выборные представители от мелкого и среднего дворянства (не включая феодальную знать. Считались непосредственными вассалами короля и считались слегами курии)

- Горожане. Выбирали своих депутатов (чаще мэры, эшвены).

У каждой палаты один голос. Рассматривали вопросы раздельно, решения принимались большинством голосов. Привилегированное сословие обладало гарантированным преимуществом. Созывать назначать место и сроки собрание- прерогатива короля. Созывались довольно часто- для введения новых налогов и единовременных сборов. Основная функция решение вопроса о субсидиях. Дворянство и духовенство их не платили.

Великий мартовский ордонанс:

В Марте 1357 без согласия дофина (наследника) созваны генеральные Штаты выработали проект реформ Великий мартовский ордонанс.

Они включали следующие положения:

- Сессии генеральные штабов два раза в год. Для их созыва не требовалось предварительной санкции короля.

- Без согласия генеральных штатов не могли быть введены новые налоги. Генеральные Штаты могли контролировать расходы правительства.

- Только с согласия Ген. Штатов можно было заключить мир и объявить войну.

- Необходимо было упорядочить суд и администрацию. Все судьи должны отправлять правосудие скоро и хорошо и не брать за это больших денег, а также запрещалось продавать должности, имеющие отношение к судопроизводству.

Этот ордонанс был принят. Около полутора лет было двоевластие. Но противоречия стали углубляться внутри Ген. Штатов. восстания горожан требовали немедленного усиления королевской власти и стабилизации государства. Что в результате и произошло.

Одним из последних решений в 1439 год Ген. Штаты утвердили налог на содержание армии как постоянный. Отныне королевская власть не нуждалась в согласии штатов для уплаты этого налогов. С этого времени собираются очень редко.

Органы государственного управления

Выборный орган городского самоуправления – городской совет.

Общинное самоуправление – схода, синдика (исполнительный орган)

Суд:

- расширение юрисдикции королевских судов. Могли пересматривать решения сеньориального суда.

- частичное обособление судов от административных органов. Тенденция к формированию судебной системы централизованной монархии.

Парламент был разделен на три палаты:

- большую (судебную)

- несколько следственных

- несколько палат прошений.

Рассматривал наиболее важные уголовные и гражданские дела, был апелляционной инстанцией. Парламент сыграл большую роль в укреплении королевской власти, но когда та ослабевала стремился занять более независимое от королевской власти положение, используя правомочия в области законодательства (регистрации королевских ордонансов)

Церковный суд трансформировался в специальный суд по делам особой предметной и персональной подсудности. Низшая инстанция – суд официалов (специальных уполномоченных епископов), второй- суд архиепископа, третьей – суд кардинала.

Прокуратура – специальный орган преследования и обвинения по частным делам, делам затрагивающим интересы монархии, государственные дела. Состоял из доверенных людей короля- прокураторов.

Военные реформы: создание регулярной королевской армии. Содержание шло со средств от налогов. Была значительной по численности, и состояла из наемников, снаряжённых современным вооружением и прежде всего артиллерией.