11.Римский доминат. Реформы императоров Диоклетиана и Константина.

—Доминат (284 – 476 г. н.э.)

(с 284 г.) в Риме устанавливается режим ничем не ограниченной монархии — доминат (от греч. доминус — господин). Старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, находящимися в подчинении главы империи — императора с неограниченной властью.

Среди этих ведомств особого упоминания заслуживают два: госу дарственный совет при императоре (обсуждение основных вопросов политики, подготовка законопроектов) и финансовое ведомство. Военным ведомством командуют назначенные императором и только ему подчиненные генералы. Чиновники получают особую организацию: им выдается форменная одежда, их наделяют привилегиями, по окончании службы им назначают пенсии и т.д.

Общественный строй домината

• Все жители имеют гражданство

• Классовая структура приобретает юридически оформленный сословный характер

• Общественное положение передается по наследству

• Каждое сословие выполняет государственную повинность

• Рабы сохраняются, но происходит разложение рабовладельческой системы – устанавливается полонат

Государственный строй домината:

• Государственный аппарат, сформировавшийся в эпоху принципата, занимает основное положение

• Все гос. учреждения исчезли, зато Сенат становится советом города Рима, поэтому никакой роли не играет

• Центр управления - дворец, император рассматривается как существо божественное

• После принятия христианства императоры рассматривают себя как представители бога на земле

• Императоры опираются на армию и бюрократический аппарат, в т. ч. Сенат – совещательный орган, канцелярия – ведется вся документация (начальник канцелярии – одно из важнейших должностных лиц

• Сохранилась должность префекта претории, однако теперь он ведает финансовыми и судебными делами

• Остаются ведомства (финансовое, судебное)

• По сравнению с принципатом, чиновничий аппарат имеет иерархическую структуру, утверждается порядок назначения и продвижения по службе, оплата должностей, форма одежда чиновников, все чиновники делятся на придворных, гражданских и военных

—Реформы Диоклетиана (284-305гг.)

1. Административно-территориальная реформа

• Поделил империю на 2 части: западную и восточную

• Во главе каждой части стоял император с титулом Августа

2 императора были равными и считались соправителями

Сам Диоклетиан был правителем востока, он считался главным

Каждая из 2х частей делилась еще на 2 части: одной четвертью правил Август, другой Цезарь. Всего было 2 августа и 2 цезаря, т.е. всего было 4 соправителя (тетрархия – власть 4х)

Провинции были очень большими и ими было трудно управлять, поэтому произошло разделение провинций, их стало 100+Рим

2. Военная реформа

• Армия была разделена на подвижные войска, пограничные войска

Формировалась армия трояким образом: принцип добровольности, за счет рекрутского набора, привлечение в армию варваров (на границах варварские племена совершали частые набеги, поэтому правитель решил, что племена можно использовать для охраны границ, в награду они получали земли).

• Привлечение варваров было в начале 5 в., они составляли подавляющую часть армии, их стали назначать на командные должности

3. Налоговая реформа

• Был установлен единый размер налога – для сельского населения – поземельный, для городского – подушный

• В 289-290х гг. была проведена перепись населения

4. Денежная реформа

• Были введены золотая и серебряная монета

• Был издан вердикт о твердых ценах и зарплате

• Была большая инфляция и ростовщичество

• Шла борьба со спекулянтами (вешали сразу на рынке)

Вывод: реформы расширили сферу гос. контроля над экономической и социальной жизнью, поэтому число чиновников в эпоху домината, по сравнению с принципатом возросло

До 306 г. правил Диоклетиан, затем он ушел в отставку, к власти пришел Константин

—Реформы Константина (306–337 гг.)

1. Новая денежная реформа оказалась более удачной и привела к стабилизации денежного обращения.Упорядочение налогообложения еще более усилило прикрепление колонов и ремесленников к земле и профессии. Ремесленные коллегии были превращены в наследственные.В военной области профессия воина становилась наследственной.В армию стали широко привлекаться варвары,получавшие рим-е гражд-во и возможность продвигаться по служебной лестнице вплоть до высших должностей.

2. Завершена была и административная реформа Диок-на.Хотя тетрархия была упразднена,в каждой из 2-х частей империи было образовано по 2 префектуры,управлявшиеся префектами.Префектуры делились на диоцезы(6 в запад-й части империи и 7 в вост-й),возглавляемые викариями, диоцезы- на провинции, которыми управляли ректоры ,провинции -на округа с окружной администрацией.

3. Вопросы религиозной политики. Константин понимал ,что христианство из религии бедняков и угнетенных превратилось в религию, к-рая может идеологическими средствами укрепить гос.строй; в христианской церкви прочную опору абсолютной власти императора, что повлекло за собой резкий поворот в религиозной политике.

• Миланским эдиктом 313 г. христианская религия объявлялась равноправной с другими религиями.

• При Константине завершился процесс закрепощения крестьян- колонов. Согласно имперской Конституции 332 г., колон был лишен права переходить из одного имения в другое.

• Армия, чиновничество и христианская церковь становятся тремя главными опорами домината -военной, политической и идеологической.

• Константин перенёс столицу в Византий,дав ему новое название Константинополь.

Вывод: В 330 г Константинополь был официально провозглашен столицей империи.Перенос столицы закрепил процесс распада империи на две части, приведший в 395 году к окончательному ее разделу на Запад-ю и Вост-ю Римские империи (Византию).

Экономическое обособление и политическое разделение империи совпало с периодом дальнейшего углубления общего кризиса рабовладельческого строя и было его проявлением и результатом. В 476 году командующий императорской гвардией германец Одоакр сверг с престола последнего римского императора иЗападная Римская империя прекратила свое существование.