Декларация прав человека и гражданина 1793 г.

Воспроизводила основные положения Декларации 1789 г., но отличалась от нее большим демократизмом и революционностью.

Содержание:

• цель общества – «общее счастье». Правительство должно обеспечить человеку пользование его естественными и неотъемлемыми правами (равенство, свобода, безопасность и собственность).

• запрещались рабство и все виды феодальной зависимости: «Каждый может доставлять по договору свои услуги, но не может ни продаваться, ни быть проданным».

• новый для французского КП вывод: «Когда правительство нарушает права народа,

восстание для народа и для каждой его части есть священнейшее право и неотложнейшая обязанность».

• вместо национального народный суверенитет. «Суверенитет зиждется в народе: он един, неделим, не погашается давностью и неотчуждаем». Он принадлежит каждому в отдельности и не может быть передан одному лицу или группе лиц.

• решительное непринятие любого авторитарного строя

• НОВОЕ: социальные мотивы (впервые в истории провозглашалась обязанность государства помогать людям, не способным к труду)

Конституционный акт

• подтверждалось установление республики

• верховная власть объявлялась принадлежащей суверенному народу, и как следствие устанавливалось всеобщее (но мужское и от 21 года) избирательное право. Возможность избирать предоставлялась гражданам, имеющим постоянное место жительства не менее 6 месяцев.

• гражданство предоставлялось каждому родившемуся и имеющему место жительства во Франции. По достижении 21-го года он допускался к осуществлению прав французского гражданина.

Органом законодательной власти стал Законодательный корпус (Национальное собрание), который «един, неделим и действует постоянно». Он состоял из 1 палаты и избирался на 1 год, на постоянной основе.

Законодательный корпус предлагает законы, которые направляются на утверждение первичных собраний (состояли из 200–600 граждан, имевших право участвовать в голосовании), и издает декреты, не требующие плебисцитов  вводил различие между законами и декретами. Национальное собрание предлагало законы и издавало декреты  окончательное решение за декретом.

Управление вручалось исполнительному совету, который образовывался следующим образом:

• собрание выборщиков каждого департамента выдвигало по 1 делегату;

• из назначенных таким путем 83 кандидатов (по числу департаментов) Законодательный корпус избирал 24 члена исполнительного совета, половина из них подлежала ежегодному переизбранию.

Полномочия: руководить деятельностью всех ведомств (министерств), координировать и контролировать ее, назначать высших должностных лиц во все ведомства.

См. Таблицу по конституциям Франции революционное правительство

Введение в действие Конституции откладывалось до разгрома контрреволюции. На время борьбы создавалась система правления, наделенного исключительными правомочиями. Основу составили учреждения, возникшие еще при жирондистах, но только при якобинцах начавшие играть активную роль.

• Конвент считался высшим органом государственной власти. Ему принадлежало право издания законов и их толкования. Непосредственное управление страной возлагалось на специальные комитеты и комиссии Конвента, прежде всего Комитет общественного спасения и Комитет общественной безопасности.

• Комитет общественного спасения стал центром революционной власти. Насчитывал 14–

15 членов. Получил от Конвента исключительные полномочия на руководство обороной страны, текущее управление, включая внешнюю политику. Под его началом и контролем находились все министерства, в том числе исполнительный совет. Превратился в карательный орган.

• Непосредственная борьба с внутренней контрреволюцией была возложена на Комитет общественной безопасности. Он вел расследование всех дел, связанных с контрреволюционной. Лица, уличенные им в преступлении, предавались суду революционного трибунала.

• Важное место в системе революционной власти занял революционный трибунал. В нем было введено ускоренное судопроизводство. Его приговоры считались окончательными, единственной мерой наказания была смертная казнь.

• Не менее важную роль играли комиссары Конвента, наделенные чрезвычайными полномочиями и посылаемые туда, где революции угрожала наибольшая опасность. Под их руководством были проведены важнейшие мероприятия по повышению боеспособности армии, ликвидации мятежей. Подчинялись КОС и были обязаны каждые 10 дней посылать ему отчеты.

• Для усиления влияния центральной власти и ее контроля за местным управлением в департаменты и дистрикты направлялись постоянные уполномоченные правительства — национальные агенты.

• Исключительную роль в проведении политики якобинцев играли местные революционные комитеты, а также народные клубы и общества.

• По-прежнему огромное значение в политической жизни страны имела Парижская коммуна.

• В сентябре 1793 г. была создана особая Революционная армия для борьбы с мятежниками и спекулянтами, а также для обеспечения Парижа и других крупных городов продовольствием. Ее командиры наделялись исключительными правомочиями, вплоть до применения смертной казни.

17 июня 1793 года Декрет об окончательном упразднении феодальных прав– все сеньориальные платежи отменяются; уничтожалась десятина в пользу церкви. В результате значительная часть крестьян превратилась в свободных мелких земельных собственников.

17 сентября 1793 г. – «Декрет о подозрительных», объявлявший подозрительным каждого, кто был известен приверженностью старому порядку, кто находился в родстве с дворянами-эмигрантами или состоял у них на службе, и всех тех, кто не мог доказать, на какие средства он существует.

10 июня 1794 года «Декрет о революционном трибунале» – «враг народа» (без точного определения) подлежит смертной казни. Органы якобинской диктатуры на местах – революционные комитеты (создавали списки подозрительных и отдавали приказы об арестах). – Логическог завершение диктатуры якобинцев.

Якобинская диктатура была 1 год. Она выполнила то, что не было выполнено за 4 года:

Вывод:

• сокрушила феодализм

• сломила сопротивление внешних и внутренних врагов

• разрешила главные задачи буржуазной революции

• была введена всеобщая воинская повинность

• от 18 до 60 – все мобилизованные

НО: молчанием обходили вопрос о свободе религии, о неприкосновенности личности Диктатура Робеспьера превратилась в террористический режим:

• чрезвычайные суды

• арест и наказание всех подозрительных

• чиста госаппарата и обычных судов

Итог: развитие правового государства остановилось  заговор (27 июля 1794 г.)