46. Вторая республика во Франции. Конституция 1848 г. Вторая империя.

Установление Второй республики во Франции (1848 – 1852 гг).

- создание Второй республики стало итого революции 1848 г.

- Причины и предпосылки восстания:

• Расстрел в феврале того же года мирной безоружной демонстрации парижан, требовавших демократизации политического строя и принятия мер по улучшению тяжелого экономического положения

• Конфликт между промышленной и финансовой буржуазией (промышленная желала установления республики, а финансовая была против)

• Рост нищеты и безработицы

• крайне высокий избирательный ценз, который не позволял участвовать в политике даже достаточно богатым представителям буржуазии, не говоря уже о рабочих и крестьянах и др.

 повстанцы вскоре овладели важными стратегическими пунктами столицы  отречение Луи-Филиппа от престола  формирование Временного правительства (где были представлены 2 основные силы той эпохи – либералы и социалисты)  была провозглашена республика

- Временным правительством был принят и опубликован ряд декретов:

• О труде (провозглашалось право на труд и обязанность гос-ва обеспечить всех работой, сократить продолжительность рабочего дня)

• О введении всеобщего избирательного права (для мужчин)

+ ВП укрепляло вооруженные силы (создана наемная гвардия – опора в борьбе радикалами) + повышение налогов (удар по крестьянству)

- весна 1848 г. – состоялись выборы в Учредительное собрание, которое должно было принять Конституцию республики  новые правящие круги отменили все нормативные акты, направленные на улучшение положения трудящихся (это вызвало восстание рабочих, но его быстро подавили)

Конституция 1848 г.

- устанавливала следующие принципы гос. строя:

• республиканская форма правления

• разделение властей

• представительное правление

- источники: конституционные традиции Франции и Конституция США

- высший орган власти – Национальное собрание

• Исключительное право принятия законов; формирование бюджета; вопросы войны и мира; утверждение торговых договоров и др.

• Депутаты Собрания избирались на 3 года всеобщим голосованием

- глава исполнительной власти – президент

• Контроль за армией, полицией, административным аппаратом; назначал и смещал министров, губернаторов колоний и др. должностных лиц

• Выбирался избирателями от департамента, а не Собранием, на 4 года

• Не мог переизбраться на новый срок и распускать Нац. Собрание (попытку роспуска принимали за государственную измену)

- учреждался Гос. совет (в качестве совещательного органа, рассматривающего законы правительства)

• Надзор за применением законов

• Члены назначались Национальным собранием на 6 лет

- Конституция вводила всеобщее и прямое избирательное право при тайном голосовании. Избирателями могли быть все мужчины-французы в возрасте от 21 года, пользовавшиеся гражданскими и политическими правами. Избранными могли быть те же лица, достигшие 25-летнего возраста. Впоследствии был введен шестимесячный ценз оседлости для избирателей, увеличенный затем до 3 лет (либерально-демократические положения Конституции оказались недолговечными)

- Значение этой конституции:

1. конституция утверждает социальные функции гос-ва (впервые это провозглашалось в якобинской конституции, но она же не была введена, так что не в счет)  республика принимала на себя обязательство охранять личность и семью гражданина, содействовать начальному и среднему образованию, предоставлять работу нуждающимся, давались социальные обещания в форме общественной благотворительности  все это сделано под давление рабочих

- Недостаток этой конституции:

1. конституция утверждает противостояние властей (Национальное собрание - 750 депутатов, избираемых народом, оно бесконтрольно, не подлежит роспуску и обладает целиком и полностью законодательной властью VS президент, который тоже избирается народом (и законодательная и исполнительная власти формируются народом - в этом и проблема)

Вторая империя (1852 – 1870 гг).

- первым избранным президентом стал Луи Наполеон (племянник Бонапарта)

- его желание остаться у власти натолкнулось на ограниченность президентского срока и невозможность переизбраться повторно  декабрь 1851 г. – разогнал Национальное собрание (нарушение Конституции), арест наиболее активных антибонапартистов , упразднение Конституции 1848 г.  создание новой Конституции 1852 г.

- январь 1852 - обнародована новая конституция (в сущности - монархическая)

- декабрь 1852 - Луи Наполеон провозглашен императором французов под именем Наполеона 3  вторая республика превратилась во вторую империю

Основные положения новой Конституции:

• Вся полнота гос. власти передается президенту (ему подчинены все основные звенья гос. механизма (армия, полиция и т.д.); получил право по своему усмотрению назначать и смещать всех должностных лиц – в т.ч. членов Гос. совета и сената)

• Законодательная власть – за Государственным советом, Законодательным корпусом и сенатом (совместно с президентом)

• Президента отличало от монарха только то, что его власть не была наследственной и ограничивалась теперь десятилетним сроком

- 1870 г. – начало войны с Германией  провал  падение второй империи