10. Установление принципата и его развитие. Эдикт Каракаллы.

В 1 веке до н. э. Юлий Цезарь был провозглашен диктатором на 10 летний срок, а позже – пожизненно. Цезарь соединил в одних руках консульскую, трибунскую, цензорскую и высшую жреческую власть. Помимо этого у него были полномочия распоряжаться войском и казной государства, право первым голосовать в Сенате и рекомендовать половину кандидатов в магистраты и т.д.

После победы Октавиана, приемника Цезаря над своими противниками в 27 г. до н.э. сенат вручил Октавиану верховную власть над Римом и провинциями (преподнеся титул Августа). Установился государственный строй – принципат. Для Августа «принцепс» означал «первого гражданина Римского государства», а в соответствии с неписаной римской Конституцией – пост императора.

Принципат - форма правления, созданная Гаем Юлием Цезарем и окончательно установленная его преемником Октавианом Августом в 27 г. до н.э.

Принципат сохраняет видимость республиканской формы правления и почти все учреждения республики: созываются народные собрания, заседает сенат, избираются консулы, преторы и народные трибуны.

Общественный строй

В 212 г. до н.э. император Каракалла предоставил права римского гражданина всему свободному населению империи.

Основные мотивы Эдикта:

- деление на граждан и неграждан стало историческим пережитком, носившим лишь беспорядок смуту

- новые граждане должны были платить налоги

- существование различных категорий неграждан препятствовала установлению единого римского права, поддерживало в провинциях нормы местного права

• бюрократизация империи требовала установления единого типа подданных

Сложившийся общественный строй:

1. Рабовладельцы - Нобили. Сформировались из патрицианско-плебейской знати. Экономическая основа – огромные земельные владения, обрабатываемые массой рабов и зависимых крестьян – пекулиантов. При Августе нобилитет превратился в сенаторское сословие. Представители нобилитета были высокопоставленные жрецы и высшие магистраты.

2. Сословие всадников – финансовая знать империи с цензом в 400 тыс. сестерций (ответственные чиновники и офицеры).

3. Декурионы. Управляли городами. Состояли большей частью из бывших магистратов. Средние землевладельцы.

4. Рабы. При Августе интересы рабовладельцев были ограждены с помощью специальных мер:

• сокращена возможность отпуска рабов на волю

• восстановлен закон, по которому подлежали казни все те рабы, которые находились в доме в момент убийства их господина (на расстоянии окрика) и не пришли на помощь: за это казнили 400 рабов.

Рабский труд был неэффективен, рабы нуждались в экономическом стимуле. Поэтому рабам стали предоставлять пекулии, т.е. земельные участки, за которые хозяину следовало платить определенной заранее долей продукта (обычно половиной урожая). Все остальное оставалось работнику, поэтому он старался.

5. Колонат. Крестьяне-арендаторы-издольщики. Колонат начинался с краткосрочной аренды, но она была невыгодна арендодателю. Только длительная аренда могла обеспечить его рабочей силой и в то же время породить у колона стремление к лучшению земли, повышению ее урожайности.

Обязательства колона носили как денежный, так и натуральный характер.

Закон 332 г. положил начало прикреплению арендаторов к земле:

- арендаторы самовольно покинувшие поместья возвращались силой

- запрещалось самовольное повышение лежащих на колоне тягот и повинностей.

Так в Риме зарождается феодальный порядок, феодальные производственные отношения. В данном процессе раб поднимается в своем социальном статусе, а свободный крестьянин опускается. Ремесленники должны были «навсегда оставаться в своем состоянии», что значило насильственное прикрепление к профессии.