История государства и права зарубежных стран (Всеобщая история государства и права)

Филиппова Татьяна Петровна

09. 09. 2014 г.

Предмет курса – процесс возникновения и развития государства и права в странах, находящихся за пределами нашего государства

Задачи курса: раскрыть общие закономерности процесса развития государства и права и его особенности в отдельных странах

Курс делится на 4 этапа:

1. Древний мир

2. Средние века

3. Новое время

4. Новейшее время

3 категории для изучения:

1. Общественный строй – правовое положение различных классов и социальных групп

2. Государственный строй – порядок формирования и функционирования органов власти и управления

3. Право, правовые системы

Необходимые материалы для изучения курса:

1. Рабочая программа

2. Лекции

3. Учебник

4. Хрестоматия

Лекция 1. Восточные государства Древнего мира. Античные (старые) государства (Древняя Греция и Древний Рим)

ДРЕВНИЙ ЕГИПЕТ

Форма правления в Египте – восточная деспотия

3 в. до н.э. жрец Манифон изложил историю Древнего Египта

Расположение: северо-восточная часть Африки (соответствует современному расположению Египта)

4 тыс. до н.э. – появление первых государств – номы – небольшие области, охватывающие несколько поселений, объединенным вокруг городского центра, где находилась резиденция вождя

Постепенно произошло объединение номов в 2 царства: Верхний и Нижний Египет

Некоторое время 2 государства существовали рядом друг с другом и вели войны, но тенденция к объединению продолжала действовать и, в конечном счете, привела к объединению 2х государств в единой Египетское государство

2 тенденции действуют в любом государстве одновременно:

1. Создание централизованного государства

2. Разъединение государства

Другими словами, центробежная и центростремительная – (объединение)

Как самостоятельное государство Др. Египет просуществовал со 2ой половины 4 тыс. до н.э. до конца 6 в. (был включен в состав Персидской державы). Значит его история насчитывает около 3х тысячелетий.

Периодизация истории Др. Египта:

1. Раннее царство (33-29 вв. до н.э.)

   1. Образование единого общеегипетского государства

   2. Правление единого правителя

2. Древнее царство (28-23 вв. до н.э.)

   1. Образование централизованного сильного государства

   2. В руках фараона сосредоточилась вся законодательная, исполнительная и судебная власть

   3. В конце периода: власть фараонов ослабевает

   4. Усиливается правительство номов

   5. Смутное время

   6. Многочисленные дворцовые перевороты

   7. Распад древнего царства

3. Эпоха среднего царства (22-16 вв. до н.э.)

   1. Возрождение централизованного египетского государства

   2. В конце периода: ослабление Египта

   3. Завоевание Египта диксоссами

4. Новое царство (16-11 вв. до н.э.)

   1. Изгнание диксоссов

   2. Расцвет египетской цивилизации

   3. Создание египетской империи

   4. 12 – 11 вв. – упадок Нового царства

5. Позднее царство (7-6 вв. до н.э.)

   1. Возрождение Египта под властью иноземной династии

   2. Конец 6 в. Египет завоеван Персией и включен в их состав

Общественный строй Др. Египта:

Следующие группы населения:

• Господствующий слой (потомки родоплеменной знати, жречество, чиновники, зажиточные общинники)

• Основная масса (члены земледельческих общин, чей труд был основной производительной силой; ремесленники, мелкие торговцы)

• Рабы (большого распространения не было; носило патриархальный характер – рабы не являются основной производительной силой, используются в услужении, экономика базируется не на труде рабов, а на работе крестьян)

  • Было также деление населения по роду занятий:

    • Жрецы

    • Военные

    • Чиновники

    • Мастера

    • «Простые люди»

Именно поэтому Египет не являлся рабовладельческим государством

В Египте регулярно проводилась перепись населения (для комплектования армии, сбора налогов, определения потребности в мастерах, чиновников, регуляции рода деятельности населения)

Государственный строй

Почти на всех этапах своего развития Древнеегипетское государство было централизованным

Еще в Древнем царстве сложился централизованный бюрократический аппарат, на который опирался фараон. В период Нового царства окончательно складывается такая форма правления как восточная деспотия.

Отличительные черты восточной деспотии:

1. Правитель обладает всей полнотой власти и обожествляется

2. Центр полностью подчиняет себе управление общиной

3. Управление осуществляется с помощью бюрократического аппарата, в котором существует четкая система рангов

4. Все трудовое население, помимо уплаты налогов, выполняет определенные государственные повинности, т.е. привлекается на общественные работы

В таком виде восточная деспотия сложилась в Египте.

Государственный аппарат состоял из 3х основных звеньев:

1. Центральное

2. Областное (номовый аппарат)

3. Местное (на уровне общин)

Носитель высшей гос. власти – фараон, который имел титул Сын Бога Солнца (Великий Дом). Власть фараона передавалась по наследству. Он сосредотачивал в своих руках законодательную, исполнительную и судебную власть. Ему принадлежало верховное право на государственные земли, которые он мог жаловать частным лицам. Вместе с тем, при всей широте его полномочий, его власть нельзя рассматривать как личную, произвольную. Политическая стабильность Египта зависела от того, насколько успешно фараон служил интересам господствующих слоев (жреческая и военная верхушка). Очень показательным в этом вопросе, является правление фараона Эхнатона (Аменхотеп 4) – 1365 – 1348 гг. до н.э. Он предпринял попытку провести религиозно – политическую реформу, целями которой были 1) изменения в египетской религии, 2) уничтожении политического влияния высшего жречества (фиванства – столичного жречества, Фивы – столица Древнего Египта); Бог Атон был провозглашен единым божеством, таким образом сокращалось число жрецов и их влияния. Фараон опирался на служилую знать, а жречество его не поддерживала. Способствовало: укреплению экономики, становлению единого государства, социальное и культурное сплочение Египта, но затрагивало интересы жречества (изменялись их функции, взаимоотношения с государственной власти). Поэтом жрецы и номовая власть стали в оппозицию, поэтому после смерти фараона реформа была отменена.

Первым помощником фараона был чати, джати или визир. Его функции менялись. Сначала он был жрецом города, где была резиденция правителя, а также начальников царского дворца и возглавлял канцелярию фараона. В Новом царстве он осуществлял контроль за всем управлением в стране, в его руках была сосредоточена высшая военная власть и судебная. Кроме того, он распоряжался земельным фондом, системой водоснабжения, т.е. реально исполнял ряд функций, принадлежащих фараону. Он докладывал фараону о наиболее важных событиях государства, следил за выполнением указаний фараона.

Центральный аппарат делился на ведомства, среди которых основными были: финансовое, военное, судебное, общественных работ. Большие послушные призыву царя управляли ведомствами, а послушные призыву – простые служащие. В каждом ведомстве был обширный штат писцов, секретарей, курьеров.

Чиновничий аппарат основывался на принципе строгой иерархии.

Особенность центрально-государственного аппарата – неразделенность придворных функций: по обслуживанию личности фараона, государственного управления и выполнения жреческих обязанностей, например, носитель царских сандалий был главнокомандующем армии, управителем дворца, начальником обширной области Египта, верховным жрецом и виночерпием.

Следующее звено – аппарат областной администрации (номовый аппарат) копировал центральные органы и делился на подразделения областного значения. Возглавлялось наматами (представители древней аристократии, власть передавалась от отца к сыну), складывалось образование номовых династий.

В эпоху Нового царства были созданы 4 новых административных округа: Верхний Египет, нижний Египет столичный округ во главе с Фивами и Теницкая область. Они способствовали централизации государственного управления и ограничении власти номовых династий.

Низшим звеном в административном управлении были советы общин, которые управляли жизнью общин, наблюдали з оросительной системой и вершили суд. Члены советов общин постепенно превратились в низших чиновников.

В крупных городах назначались правители из центра. В эпоху Нового царства был создан спец. аппарат для управления завоеванными территориями.

Важная часть государственного аппарата – армия, которая комплектовалась из свободных египтян + отряда наемников.

Право Др. Египта

Сохранились базальтовые столбы, где сохранились записи обычного права (есть в Лувре). Полного представления о праве не дают, однако имеются некоторые сведения.

К источникам древнеегипетского права относились также судебная практика, законодательство фараонов и административные распоряжения различных должностных лиц.